В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 12-338/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего кредитным потребительским кооперативом «Восточный фонд сбережений» ФИО1,

установил :

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 от 05 июня 2023 года конкурсный управляющий кредитного потребительского кооператива «Восточный фонд сбережений» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление должностного лица административного органа от 05 июня 2023 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 05 июня 2023 года ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, обоснованное, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся представителей должностного лица административного органа ФИО2 – ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 13 сентября 2023 года, не имеется.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 05 июня 2023 года направлена ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>, отправлением с почтовым идентификатором 68092268099616 (т.1 л.д.34-37, 221).

Направив копию постановления от 05 июня 2023 года по месту регистрации ФИО1, должностное лицо административного органа приняло все необходимые меры по надлежащему вручению копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092268099616 и материалов дела следует, что почтовое отправление, содержащее копию постановления от 05 июня 2023 года, прибыло в место вручения 10 июня 2023 года, не было получено адресатом, в связи с чем 20 июня 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (т.1 л.д.36-37), 29 июня 2023 года вручено отправителю (т.1 л.д.35). Порядок и срок обжалования постановления о назначении административного наказания в тексте постановления разъяснены.

При таких обстоятельствах срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, начал исчисляться с 30 июня 2023 года и истекал 09 июля 2023 года.

Между тем, жалоба на постановление от 05 июня 2023 года сдана в отделение почтовой связи 08 августа 2023 года (т.2 л.д.37), то есть с пропуском установленного законом срока.

Выводы судьи районного суда о пропуске срока обжалования, об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, материалами дела не опровергаются.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения. Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления, решения по делу об административном правонарушении.

Причины пропуска срока обжалования мотивированы тем, что извещение о поступлении почтового отправления в адрес ФИО1 не поступало, при посещении почтового отделения по месту жительства заявителю сообщили об отсутствии заказных писем на имя ФИО1, копия постановления должностного лица административного органа была получена 27 июля 2023 года.

Указанные выше доводы автора ходатайства не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

Так, установленные по делу обстоятельства, связанные с возвращением в административный орган почтового отправления, содержащего копию оспариваемого постановления, из-за истечении срока хранения, свидетельствуют о том, что ФИО1 поступление почтовой корреспонденции в свой адрес не контролировал.

Заявителем не представлено доказательств, ставящих под сомнение данные отчета об отслеживании отправления, содержащего копию постановления от 05 июня 2023 года, с почтовым идентификатором 68092268099616.

В данном случае ФИО1 не был лишен возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа. Нарушение срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него, и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования.

Получение ФИО1 27 июля 2023 года повторно направленной копии постановления должностного лица административного органа не свидетельствует о незаконности определения судьи районного суда, поскольку срок на обжалование постановления подлежит исчислению с даты поступления (возвращения) в административный орган первоначально направленной копии вынесенного постановления.

Оснований для вывода о том, что у ФИО1 отсутствовала объективная возможность реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок, в материалах дела не имеется.

Доводов, которые могли бы свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обжалования, заявителем не приведено, соответствующих доказательств не представлено.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 13 сентября 2023 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего кредитным потребительским кооперативом «Восточный фонд сбережений» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда