УИД 50RS0031-01-2025-009363-10
Дело № 2-10293/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» июля 2025 года город Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Денисовой А.Ю.,
при секретаре Архицкой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН СНТ «Роща» об обязании принять в члены СНТ, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю ТСН СНТ «Роща» ФИО3, в котором просит обязать ответчика принять ее в члены ТСН СНТ «Роща», взыскать судебные расходы, а также взыскать расходы на отправку документов о приеме в члены ТСН СНТ «Роща» в размере 464,60 руб.
Протокольным определением от 17.07.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика с председателя ТСН СНТ «Роща» ФИО3 на ТСН СНТ «Роща»
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит дом с К№, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заявление в ТСН СНТ «Роща» о включении ее в члены ТСН СНТ «Роща». В нарушение процедуры принятия решения о членстве в ТСН СНТ «Роща», согласно п.7 ч.2 ст. 12 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, 08.10.2024 ТСН сообщило о необходимости вынесения вопроса на общее собрание членов ТСН СНТ «Роща», нарушив тем самым процедуру принятия решения о членстве СНТ.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что непринятие решения по заявлению нарушает её права, связанные с членством в СНТ, возможностью голосования как члена СНТ, а также, просила обратить внимание, что на общем собрании вопрос о принятии в члены согласно повесткам, ранее проводимых собраний, стоит в конце, в связи с чем на ближайшем собрании права истца в голосовании будут ограничены. Просила распределить судебные расходы.
Ответчик ТСН СНТ «Роща» ФИО4 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, указав, что 08.10.2024 правление ТСН СНТ «Роща», рассмотрев заявление ФИО1 о принятии ее в члены, решило вынести данный вопрос на обсуждение общего собрания членов ТСН СНТ «Роща». При вынесении решения от 08.10.2024 правление ТСН СНТ «Роща» руководствовалось Уставом ТСН СНТ «Роща» и нормами ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым, к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества. Следовательно, правление ТСН СНТ «Роща» не отказало истцу в приеме в члены, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. При этом ответчиком указано, что согласно Уставу не предусмотрен срок, в течение которого заявитель должен быть принят в члены СНТ, а также обязанность СНТ в его принятии. В случае несогласия с решением правления ТСН СНТ «Роща» жалоба подлежит направлению общему собранию членов товарищества, иного порядка обжалования решения правления, в том числе судебного, ФЗ № 217" от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не предусмотрено. Также ответчиком обращено внимание, что в соответствии с ч.2 ст. 181.4 ГК РФ, истцом нарушен срок обжалования решения правления ТСН СНТ «Роща», который истек 08.04.2025. Относительно требований о взыскании с ответчика судебных расходов на отправку документации о приеме в члены СНТ в размере 464,60 руб. ТСН СНТ «Роща» возражает в виду того, что согласно ст. 88 ГПК РФ, такие расходы не относятся к судебным расходам.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом.
В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
4.1) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:
1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной п.2 ч.6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;
2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;
3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи (ч.9).
Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается (ч.9.1).
Рассмотрение правлением товарищества заявления, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС.
19.08.2024 истец посредством почтовой связи направила в адрес ТСН СНТ "Роща" заявления о приеме ее в члены ТСН СНТ "Роща ", в соответствии с положениями ч. 2 ст.12 закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Заявление истца в порядке, установленном положениями ч. 2, ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не рассмотрено.
В обосновании законности не рассмотрения заявления о принятии в члены СНТ истца ответчиком указано, что согласно ч.1 ст. 11 Устава ТСН СНТ «Роща» к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится рассмотрение вопроса о приеме и исключении из членов СНТ. При этом, факт соответствия поданного истцом заявления по форме и содержанию вышеуказанным положениям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ представителем ответчика подтвержден в ходе рассмотрения дела.
После получения заявления о приеме в члены СНТ правлением ТСН СНТ «Роща» рассматривается заявление на соответствие или несоответствие установленным требованиям закона, после чего доводится правлением товарищества до сведения членов общего собрания ТСН СНТ «Роща» с последующим разрешением вопроса о принятии гражданина в члены товарищества.
Суд не может согласиться с указанными доводами стороны ответчика по следующим основаниям:
Правовое положение садового товарищества регулируется как положениями ГК РФ, так и положениями ФЗ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Подпунктом 4 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе, садоводческие товарищества.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в уставе товарищества в обязательном порядке указываются, в том числе: порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что ТСН СНТ "Роща" является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учредительным документом которого является устав.
Из материалов дела следует, что 17.08.2019 решением общего собрания членов утвержден Устав ТСН СНТ "Роща".
Согласно пп.7,8 п.1 ст. 11 Устава ТСН СНТ "Роща" к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится в том числе: прием в члены Товарищества и исключение из членов Товарищества; принятие решений об основаниях приема и исключения из членов Товарищества.
В силу ч.6 ст. 5 Устава ТСН СНТ «Роща» принятие в члены Товарищества осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на земельный участок, расположенный в границах территории Товарищества, которое подается в правление Товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов Товарищества.
Вместе с тем, в силу положений ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ рассмотрение заявления о приеме в члены товарищества отнесено к компетенции правления товарищества.
Таким образом, из буквального толкования указанных положений следует, что ч.6 ст. 5 Устава ТСН СНТ «Роща» противоречит ч.7 ст. 12 ФЗ № 217 от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ограничивает право садовода в пользовании имуществом, услугами наравне с членами СНТ.
В подтверждении ограничения прав истец ссылается на невозможность голосования на общих собраниях, в качестве члена СНТ, поскольку не является таковым.
В опровержении доводов истца, ответчик ссылается на ст. 7 Устава, согласно которому граждане, ведущие садоводство на земельных участках, расположенных на территории Товарищества, без участия в товариществе (не являющиеся членами Товарищества), обладают правами и обязанностями, установленными Уставом, внутренними регламентами Товарищества, иными документами Товарищества для участников, членов Товарищества, за исключением прав, закрепленных Уставом, внутренними регламентами Товарищества, иными документами Товарищества нормативными правовыми актами РФ только за членами Товарищества. В том числе имеют право присутствовать на общих собраниях членов Товарищества, если иное не установлено Уставом, общим собранием членов Товарищества.
В подтверждение представлены протоколы № 01 от 08.08.2020, №01 от 13.08.2022, № 01 от 17.08.2024 Общего собрания членов ТСН СНТ «Роща», где указано, что на собрании присутствовали в том числе граждане, не являющиеся членами СНТ «Роща» с правом голоса.
Вместе с тем, в силу ч.6 ст. 5 ФЗ № 217 от 29.07.2017 правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества по вопросам, указанным в пп. 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 ФЗ № 217 от 29.07.2017. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества принимать участия не могут.
Следовательно, правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, ограничены в возможности голосования по всем вопросам, относящимся к деятельности товарищества.
Ответчиком указано, на нарушение истцом срока на обжалование решения правления ТСН СНТ «Роща», в соответствии с ч.5 ст. 181.4 ГК РФ.
В силу ч. 8 ФЗ № 217 от 29.07.2017 правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Однако, ст. 181.4. ГК РФ относится к оспоримости решения собрания, а не решения правления товарищества. Кроме того Федеральным законом № 217 от 29.07.2017 не предусмотрен срок на обжалование решения правления Товарищества, следовательно, довод ответчика о пропуске срока является не обоснованным.
Положениями ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены основания для отказа в приобретении членства товарищества, который является исчерпывающим.
Фактически правление ТСН СНТ «Роща» уклонилось от рассмотрения по существу заявления истца о приеме в членство, в установленный законом срок решение о приеме не рассмотрено. Следовательно, требование положений ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком не исполнено.
В целях восстановления нарушенных прав истца, суд приходит к выводу о необходимости возложить на правление ТСН СНТ «Роща» обязанность повторно рассмотреть заявление и принять решение по вопросу о вступлении в члены товарищества ФИО1, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, согласно ст.204 ГПК РФ.
Оснований для удовлетворения требований о признании ФИО1 членом ТСН СНТ «Роща» не имеется, поскольку требования в указанной части не основаны на законе, такой способ защиты нарушенных прав ст.12 ГК РФ не предусмотрен. При этом суд учитывает, что судебный акт не может подменять собой решение уполномоченного органа СНТ о приёме истца в члены СНТ.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему:
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец просит возместить расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, что подтверждается чеком по операции в размере 3 000 руб. (л.д. 8), почтовые расходы в размере 387,04 руб. (л.д.10), а также почтовые расходы, понесенные в связи с отправкой документов о приеме в члены СНТ в размере 464 руб. (л.д. 20)
Суд, руководствуясь положениями ст. 94, 95, 96 ГПК РФ, приходит к выводу о взыскании с ТСН СНТ «Роща» в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовых расходов по отправке иска в размере 387,04 руб.
Оснований для взыскания почтовых расходов на отправку документов о приеме в члены СНТ в размере 464 руб., суд не усматривает, поскольку данные расходы не относятся к судебным издержкам.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ТСН СНТ «Роща» (ИНН <***>) повторно рассмотреть заявление и принять решение по вопросу о вступлении в члены товарищества ФИО1 (паспорт №) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Взыскать с ТСН СНТ «Роща» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) почтовые расходы в размере 387,04 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2025 года
Судья: А.Ю. Денисова