Решение по делу № 2-10/2024 от 19.02.2025 - о возложении освободить от внесения платы за холодное водоснабжение.

Дело № 2-4/2025

ранее 2-10/2024,2-187/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000088-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года пос. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Смолина А.Н.,

с участием представителя истца прокуратуры Красносельского района Костромской области ФИО1, представителей ответчика ООО «Водоканалсервис» ФИО2, ФИО3, при секретаре Калугиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах ФИО4 о возложении освободить от внесения платы за холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в Красносельский районный суд Костромской области в интересах ФИО4 к ООО «Водоканалсервис» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4 от уплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении (квартире) № <адрес>, за период с 18.11.2020 года по 31 декабря 2022 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО4 была проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Водоканалсервис» в части предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, в ходе которой были установлены нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ со стороны ООО «Водоканалсервис».

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира № в указанном доме принадлежит ФИО4

Решением Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 года удовлетворены требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ООО «Водоканалсервис» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в пос. Красное-на-Волге централизованное водоснабжение соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Согласно экспертных заключений №-К от ДД.ММ.ГГГГ и №-К от ДД.ММ.ГГГГ вода водопроводная холодная в пос. Красное-на-Волге не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2. Кроме того протоколами лабораторных исследований № от 13.12.2022 г. также подтверждено несоответствие воды водопроводной холодной требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №2. Таким образом, факты несоответствия качества питьевой воды требованиям законодательства, отсутствие положительной динамики в улучшении качества воды, установлены на протяжении длительного времени. Л-вы являются получателями коммунальной услуги по холодному водоснабжению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Указанное заявление направлено на защиту прав, свобод и законных интересов ФИО4 в сфере ее прав на охрану здоровья и обеспечение права на получение качественной питьевой воды. ФИО4 находится в преклонном возрасте, является инвалидом <данные изъяты>, в связи с чем, после ее обращения в прокуратуру, последняя обратилась в суд с соответствующим заявлением.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном виде просил суд обязать ООО «Водоканалсервис» произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении (квартире) № дома № по ул. <адрес> с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 17.10. 2024 г. включительно.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО «Красносельская управляющая компания» (управляющая компания многоквартирного дома № по ул. <адрес> в котором проживают истец ФИО4, государственная жилищная инспекция Костромской области, Управление Роспортребнадзора по Костромской области, Департамент государственного регулирования цен в Костромской области, администрация Красносельского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Красносельского района Костромской области ФИО5 заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала по доводам указанным в исковом заявлении и в последующих судебных заседаниях представителями прокуратуры.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ООО «Водоканалсервис» по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, не признали, полагали, что истцом не доказан факт поступления в жилое помещение ФИО4 холодной воды ненадлежащего качества, поддержали доводы, изложенные в многочисленных отзывах на иск, ранее приобщенных к материалам дела. Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N354), указывают не соблюдение порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Так, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуги. Такое сообщение может быть сделано письменно или устно и подлежит регистрации аварийно-диспетчерской службой. При неизвестности причин нарушения качества проводится проверка, результатом которой является акт. В данном случае ФИО4 по факту несоответствия качества питьевой воды к ответчику не обращалась, претензии от нее с требованием перерасчета оплаты услуги отсутствуют, проверка в установленном порядке не проводилась. Стороной истца за спорный период не представлено доказательств несоответствия питьевой воды нормативным требованиям у потребителя ФИО4, поскольку отбор проб на границе раздела сетей многоквартирного дома истца за испрашиваемый период времени не производился. Представленные отборы проб, взятые непосредственно в указанном доме от 10.09.2024 г. и 25.10.2024 г. (протокола лабораторных испытаний № от 13.09.2024 и № от 01.11.2024 г.) свидетельствуют о надлежащем качестве водопроводной воды, подаваемой в указанный дом. Представленные прокуратурой протокола лабораторных испытаний № от 22.10.2024 г. с взятием пробы 17.10.2024 г. по адресу: <адрес> (кран кухни), №,№ от 23.09.2024 с взятием проб 16.09.2024 г. в мониторинговых точках № не могут являться надлежащими доказательствами поставки ответчику ФИО4 холодной воды ненадлежащего качества, поскольку были получены не в границах многоквартирного дома, в котором проживает истец ФИО4 Просят учесть, что в дело представлены доказательства тому, что за 2022 год доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих установленным требованиям, составила 69-70%, а по данным представленным Управлением Роспотребнадзора в адрес главы администрации поселка Красное-на-Волге ФИО6 9,8%. Законодательство о водоснабжении и водоотведении допускает возможность отклонения показателей качества горячей и холодной воды в отдельных случаях, в частности при наличии у организации, осуществляющей холодное водоснабжение, согласованное с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, плана мероприятий по приведению качества холодной воды в соответствии с установленными требованиями, разработанного в соответствии с ч.7 ст.23 и ч.8 ст.24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 на срок реализации такого плана мероприятий допускается несоответствие качества поставляемой холодной или горячей воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ООО «Водоканалсервис» п. Красное-на-Волге на период 2022-2026 согласован с руководителем главным государственным врачом по Костромской области. По данным лабораторных исследований ФГБУ ГСАС "Костромская" за 2021-2023 годы холодная вода соответствует санитарным нормам и правилам. Это же подтверждают протокола испытаний за 2021-2024 г.г. по бактериологическим показателям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области». Протоколы лабораторных испытаний, помимо того, что проведены по пробам, взятым не по месту жительства истца ФИО4, а по иным точкам отбора проб, представлены не по каждому месяцу спорного периода. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, отобранной в декабре 2020 года, июле, августе, ноябре 2023 года, июле и августе 2024 года. Считают, что не имеется оснований возлагать на общество обязанность освободить истца от оплаты услуги в заявленные периоды. Отмечают, что решение Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 г., которым на ООО "Водоканалсервис" возложена обязанность организовать в поселке централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормам, на которое ссылался прокурор, отменено в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств. Просят учесть представленные протокола лабораторных испытаний от 07 августа 2023 года по адресу: <адрес>, от 26.04.2024 по адресу водоразборная колонка по <адрес>, где ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" не установило превышения нормативных показателей. Согласно протокола испытаний № от 16.04.2024 г., по взятым пробе воды 09.04.2024 г. по адресу <адрес>, проведенного ФГБУ ГСАС «Костромская», также не установлено превышения нормативных показателей. По Правилам N354 для освобождения потребителя от оплаты коммунальных услуг по причине нарушения качества необходимо доказать сам факт нарушения качества услуги по конкретному адресу и период предоставления некачественной услуги. Такие доказательства должен представлять истец. Обращают внимание на то, что по Правилам N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Считают, что прокурор не имел право обращаться в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4 по освобождению ее от уплаты за холодное водоснабжение.

В судебном заседании представитель прокуратуры Красносельского района Костромской области ФИО5 заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении и в последующих судебных заседаниях представителями прокуратуры.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила.

Ранее в судебном заседании 13.11.2023 г. представитель государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО7 полагала, что требования о полном освобождении от оплаты коммунальной услуги за холодное водоснабжение истца ФИО4 в интересах которых заявлен иск прокуратурой, в связи с предоставлением ненадлежащего качества холодного водоснабжения удовлетворению не подлежит, поскольку временной период, за который подлежит снижение платы, не совпадает с продолжительностью расчетного месячного периода. При этом требование должно быть об уменьшении размера платы, а не о полном освобождении от уплаты. Перерасчет услуги за холодное водоснабжение должна производить ресурсоснабжающая организация.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ЕИРКЦ», администрация городского поселения п. Красное-на-Волге, Управления Роспотребнадзора по Костромской области, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела суду не направили.

Ранее в ходе судебного заседания 13.11.2023 г. представитель департамента государственного регулирования цен и тарифов М.И.А. заявленные требования прокурора считала необоснованными, представила письменный отзыв, согласно которого просит учесть, что ООО «ВодоканалСервис» представляет в Департамент информацию о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности. По итогам 2022 года убыток от оказания услуги водоснабжения на территории пгт. Красное-на-Волге составил 2434,39 тыс. рублей. Департамент полагает, что в случае полного освобождения потребителей от уплаты за потребленные коммунальные ресурсы, приведет к снижению доходов предприятия, увеличению его убытков, возникновению рисков роста задолженности по водоснабжению, выплате заработной платы работникам предприятия, и в целом поставит под угрозу осуществление деятельности ответчика по оказанию услуг водоснабжения на территории поселения (т.3 л.д.14-15).

От руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области 28.07.2023 г. и 05.09.2023 г. получены письменные отзывы, из которых следует, что вопреки установленным требованиям ООО «Водоканалсервис» не уведомляло Управление о выявленных недостатках качества воды в п. Красное-на-Волге по результатам лабораторных исследований и испытаний в рамках осуществляемого производственного контроля качества воды. Выписки из журнала контроля качества воды от ООО «Водоканалсервис» в Управление не поступали. В рамках социально-гигиенического мониторинга на территории пгт. Красное-на-Волне Красносельского района ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (в мониторинговых точках №10 скважина № РЧВ (резервуар чистой воды), № разводящая сеть <адрес> (колонка) проводится отбор проб. Согласно проведенным лабораторным исследованиям в период с 2021 по 2023 годы выявлены превышения гигиенических нормативов по органолептическим и санитарно-химическим показателям (мутность, марганец, железо (т.2 л.д.70,90).

Третье лицо ООО «Красносельская Управляющая компания», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила. От директора ООО «Красносельская УК» Э.С.Ш. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 20.12.2024 г. директор ООО «Красносельская УК» Э.С.Ш. указал, что считает именно ООО «Водоканалсевис» надлежащим ответчиком по делу, по иску заявленному прокурором в интересах ФИО4 по освобождению от уплаты за холодное водоснабжение, ввиду ненадлежащего предоставления указанной услуги. Именно ООО «Водоканалсервис» является ресурсоснабжающей организаций по предоставлению холодного водоснабжения в дом <адрес> в котором проживает истец ФИО4, и получает денежные средства за предоставляемую услугу по холодного водоснабжению. У общества нет никакого агентского договора с ООО «Водонакалсервис», жители дома напрямую платят денежные средства ресурсоснабжающей организации. Они отвечают только за надлежащее содержание общедомового имущества, без предоставления самого ресурса (воды).

Допрошенный в судебном заседании 13.11.2023 г. в качестве специалиста первого заместителя директора Департамента строительства Костромской области ФИО8 по существу дал аналогичные пояснения, что и в письменном отзыве Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области. Дополнительно указал, что, по его мнению, может быть произведен перерасчет (корректировка) за некачественно поставляемое холодное водоснабжение, но не путем полного освобождения от платы.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившиеся стороны, допросив специалиста ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.19 Водного кодекса Российской Федерации, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно положений Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (п. 2 ст. 542).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548).

Общие нормативные предписания санитарно-эпидемиологической безопасности оказываемых хозяйствующими субъектами услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере определены Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Императивные правила об обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечить качество питьевой воды предусмотрены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, осуществлять иные мероприятия направленные на предоставление оказываемой услуги населению надлежащего качества.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2).

Аналогичные обязанности возлагаются на организацию, оказывающую услуги по водоснабжению и Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Из нормативного содержания ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия осуществляется, в том числе федеральными санитарными правилами, являющимися обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №№ 2,3 введены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании п. 9.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст.156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие актов федерального законодательства деятельность ресурсоснабжающей организации по предоставлению потребителю холодного водоснабжения регламентирована Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил №354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Требования к качеству коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В п. 2 Приложения N 1 указано, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

Подпунктом "б" пункта 34 Правил № 644, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 150 Правил № 354 регламентировано, что исполнитель допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями данных Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Положения действующего законодательства содержат императивное указание на то, что отклонение состава холодной воды от требований законодательства не допускается. Само по себе предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества (вне зависимости от количества показателей несоответствия) является основанием для перерасчета.

Судом установлено, что ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателями пенсии по старости, инвалидом <данные изъяты>

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Суд приходит к выводу, что прокурор в данном случае уполномочен обратиться в суд в интересах ФИО4, как пенсионера, которые в силу возраста не могла самостоятельно обратиться с иском в суд, а также с учетом того спорные правоотношения фактически затрагивают сферу охраны здоровья, касаясь вопроса качества предоставляемой услуги по холодному водоснабжению, при наличия обращения ФИО4 к прокурору о защите указанных прав ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.6).

В связи с чем, суд находит не состоятельными высказывания представителей ответчика в ходе судебного разбирательства о неправомерности обращения прокурора в суд с указанным иском в интересах ФИО4 и необходимости его оставления в соответствии со ст.222 ГПК РФ без рассмотрения.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирована и проживает по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.7).

11 июля 2019 года между муниципальным образованием городское поселение пос. Красное-на-Волге Костромской области (концедент), ООО "Водоканалсервис" (концессионер) и субъектом Российской Федерации - Костромская область было подписано Концессионное соглашение N 1 (т.1 л.д.56-71), по которому концессионер обязуется осуществлять деятельность по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в границах городского поселения пос. Красное-на-Волге, а концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектами коммунального хозяйства, предназначенные для осуществления деятельности по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в поселке (разделы 1 и 2).

Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности по соглашению, включая любые виды платежей от абонентов, являются собственностью концессионера (п. 6.12 соглашения).

На основании постановления администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области за №241 от 08.10.2019 г. ООО «Водоканалсервис» определено в качестве гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге.

Из Схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения пос. Красное-на-Волге на период с 2021 по 2030 год, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области №134 от 01.06.2021 г. с последующим внесением изменений в него постперовлением №135 от 11 мая 2022 года следует, что источником хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка выступают подземные воды (артезианские скважины и колодцы). В поселке имеется централизованная система водоснабжения. При оценке качества водопроводной воды в схеме со ссылкой на протоколы лабораторных испытаний, выполненных Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» содержится указание на то, что водопроводная вода не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по следующим показателям: мутность, железо, марганец, бор (т.2 л.д.40,41-68, т.1 л.д.104-106).

Водоснабжение поселка осуществляется от скважин насосами 1 подъема, по ниткам водовода поступает в разводящие сети поселка.

На территории муниципального образования действует 1 система централизованного водоснабжения. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - 96%. Вода потребителям доставляется по магистральной сети водоснабжения.

Эксплуатирующей организацией является ООО "Водоканалсервис". Зона эксплуатационной ответственности общества (населенные пункты) - пос. Красное-на-Волге. Количество абонентов - 7362 (таблица 1.3.2).

Согласно позиции Администрации пос. Красное-на-Волге, основанной на схеме водоснабжения, вода водопроводная холодная от артезианских скважин по трубопроводам поступает в насосную станцию 2-го подъема, расположенную на <адрес>, далее в резервуар чистой воды на выходе в распределительную сеть (станция обезжелезивания) <адрес> А, затем потребителям п. Красное-на-Волге с определенно заданным давлением, в том числе, через водоразборные колонки (<адрес> и на <адрес>.

Тем самым в квартиру № многоквартирного жилого дома № по <адрес> коммунальная услуга холодного водоснабжения поставляется ответчиком ООО «Водоканалсервис», а истцы выступают потребителями данной услуги.

Жилой дом, в котором проживает истец ФИО4 не оборудован прибором учета холодной воды; начисление платы за коммунальную услугу, расчет предоставленного объем коммунальной услуги осуществляется АО "ЕИРКЦ" на основании агентского договора с ООО "Водоканалсервис" от ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией (т.1 л.д.15-22).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе истцом ФИО4 было принято решение о заключении договора холодного водоснабжения и воотведения с ресурсоснабжающей организацией (т.1 л.д.94-100).

Из квитанций на оплату коммунальных услуг усматривается, что ФИО4 расчет услуги холодного водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления холодной воды на одного человека за холодное водоснабжение.

При этом ФИО4 своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальную услугу, задолженность по оплате отсутствует (т.1 л.д.11-14,132).

Тарифы на коммунальную услугу холодного водоснабжения для ООО "Водоканалсервис" установлены Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

07 декабря 2020 года Красносельским районным судом Костромской области вынесено решение по делу N 2а-138/2020, вступившее в законную силу 17 февраля 2021 года, которым на ООО "Водоканалсервис" возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в пос. Красное-на-Волге централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормам, поскольку установлено, что качество воды, поставляемой по сетям центрального водоснабжения населению п. Красное-на-Волге, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям (т.1 л.д.113-111,122-126).

На основании решения был выдан исполнительный лист, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО "Водоканалсервис" (т.1 л.д.51).

При этом в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с привлечением сотрудников Управления Роспотребнадзора по Костромской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" производился отбор проб питьевой воды: 21 февраля, 23 августа, 06 сентября, 9 ноября, 08 декабря 2022 г., 23 января, 21 марта, 15 июня, 18 сентября, 14 декабря 2023 г., 11 марта, 21 мая, 07 июня 2024 г., и в результате лабораторных испытаний, выполненных Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" выявлено, что водопроводная вода не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" по показателям: мутность, железо, марганец, бор.

В соответствии с требованиями Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 10, ООО «Водоканалсервис» на период 2019-2024 годов, а затем 2022-2027 годов утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды.

Указанной программой предусмотрен регулярный контроль качества питьевой воды. Указанный контроль реализуется посредством лабораторных испытаний проб воды аккредитованной организацией. Данной организацией на основании договоров с ООО «Водоканалсервис» в период с 2021 год по настоящее время выступает ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская» (т.2 л.д.107-112). Программа производственного контроля качества питьевой воды ООО «Водоканалсервис» в пгт. Красное-на-Волге согласована с Управлением Роспотребнадзора по Костромской области (т.3 л.д.47-65,56-65).

Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 21 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 10).

С учетом правового положения истца ФИО4 в спорных правоотношениях в качестве потребителя, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества лежит на ООО «Водоканалсервис».

Вместе с тем определением Красносельского районного суда Костромской области от 04.09.2024 года заявление ООО «Водоканалсервис» о пересмотре решения Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 г. по административному делу №2а-138 по административному иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, ООО «Водоканалсервис» об обязании обеспечить организацию в п. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, по вновь открывшимся обстоятельствам было удовлетворено. Указанное решение Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 г. отменено.

Определением Костромского областного суда от 04.12.2024 г. указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба главы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области ФИО6 – без удовлетворения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Красносельскому району прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Водоканалсервис».

С учетом указанных обстоятельств, при формулировании окончательных исковых требований прокурор, не ссылаясь в обоснование заявленных требований на указанное решение Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 года по делу №2а-138/2020, указывает на то, что в деле имеется совокупность других объективных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного иска, и просит обязать ООО «Водоканалсервис» произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4 от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении – квартире № дома № по ул. <адрес> за период с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 22.10.2024 г. включительно.

У суда, не имеется оснований согласиться с указанием представителей ответчика в суде на несоблюдение предусмотренного Правилами N 354 порядка установления факта предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества истцу ФИО4

Действительно в соответствии с Правила N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (п. 105).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п. 106).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п. 108).

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 109).

Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. 110).

Дата и время, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, определяются согласно положений п. 111.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с учетом требований, установленных в п. 112.

Вместе с тем приведенный порядок установлен для перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, который обязан производить исполнитель во внесудебном порядке.

При рассмотрении спора в судебном порядке потребитель вправе представлять любые доказательства в подтверждение факта и периода предоставления ему услуг ненадлежащего качества (ст. 35 ГПК РФ).

Такие доказательства прокурором, действующим в интересах истца ФИО4, представлены в материалы дела.

Так, несоответствие воды установленным требованиям в поселке Красное-на-Волге было выявлено ФГБУ ГСАС "Костромская" и Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" по различным показателям в различные периоды, начиная с 18.11.2020 г. по июнь 2024 года:

- 18.11.2020 г. распределительная сеть, выход с РЧВ, ул. Луначарского, <данные изъяты>, водоразборная колонка ул. Садовая, <данные изъяты> водоразборная колонка пер. Пушкина, <данные изъяты> станция водоподготовки (скважина №237), подвал, кран после счетчики дома № по ул. <адрес> по результатам исследования протоколов лабораторных испытаний № от 25.11.2020 г. содержание железа и марганца превышает гигиенический норматив, марганец от 0,112 до 0,383 мг/дм3 при норме не более 0,1 мг/дм3, железо от 0,35 до 0,574 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3, показатель по мутности (по каолину) от 1,85 мг/дм3 до 3,23 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, на станции водоподготовки скважина № бор 5,62 мг/дм3 при норме не более 0,5 мг/дм3 (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области №630-К от 26.11.2020 г. (т.1 л.д.29-32);

- 27.01.2021 г. распределительная сеть <адрес>, колонка, значение мутности по формазину 5,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,1, железо 0,41 при норме не более 0,3, и погрешности +/-0,1 (протокол испытаний № от 08.02.2021 (т.2 л.д.115); вода из распределительной сети (мкр. <адрес> д.№) значение бор 0,81 при норме не более 0,5, и погрешности +/-0,14 (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.114);

- 02.02.2021 г. РЧВ при выходе со станции обезжелезивания значение по мутности 3,3 при норме не более 2,6 (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.2 л.д.116-116 оборот);

- 11 марта 2021 года проба воды из резервуара чистой воды (РЧВ) на выходе со станции обезжелезивания имела превышение допустимых величин по марганцу (0,23 при норме не более 0,1 и погрешности +/- 0,06), общему железу (0,55 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,14), пермаганатному индексу (8,6 при норме не более 5,0 и погрешности +/- 0,9) и мутности по формазину (4,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9) - протокол испытаний N 2256-21 от 18 марта 2021 года ФГБУ ГСАС "Костромская" (т.2 л.д. 119-119 оборот); проба воды того же дня, отобранная в колонке на ул. Садовая имела превышение допустимой величины мутности по формазину: 3,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (протокол испытаний N 2257-21 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ГСАС "Костромская" (т.2 л.д.120);

- 26 мая 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания значение мутности по формазину 7,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,5 (т.2 л.д.127); в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 0,70 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,18 (т. 2 л.д.128); в распределительной сети (колонка д. 19 в м/р-не Восточный) общее железо 0,84 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,21 (т.2 л.д.129);

- 29 июня 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 13,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,9 (т.2 л.д.137оборот); в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 0,96 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,24, а мутность по формазину 9,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т.2 л.д.138); в распределительной сети (кран д.№ м/р-не Восточный) общее железо 0,73 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,18, а мутность по формазину 6,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,3 (т.2 л.д.139);

- 03 августа 2021 года в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 1,61 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,40, а мутность по формазину 15,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2 (т.2 л.д. 143); в распределительной сети (кран д. 19 в м/р-не Восточный) бор 1,18 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,20 (т.2 л.д.144);

- 04 августа 2021 года скважина ул. Советская строение 1 бор 2,82 при норме не более 0,5 и погрешности +-0,48 (т.2 л.д.141оборот);

- 26 октября 2021 года в распределительной сети (ул. Садовая) общее железо 1,04 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, а мутность по формазину 11,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д.151); в распределительной сети (д. 19 в м/р-не Восточный) общее железо 0,49 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12 (т.2 л.д.152), водоразборная колонка ул. Мелиоративная бор 2,7 при норме не более 0,5 (т.2 л.д.153);

- 09 ноября 2021 года в водоразборной колонке у дома №71Д по ул. Советская по бору 1,38 при норме не более 0,5; водоразборная колонка пер. Пушкина у д.18 бор 1,38 при норме не более 0,5; водоразборная колонка по ул. Советская у д.№2 мутность по формазину 9,75 при норме не более 2,6; марганец 0,13 при норме не более 0,1; железо 0,52 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от 12.11.2021 (т.1 л.д.101-103);

- 07 декабря 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 22,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1 (т.2 л.д.154 оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 1,00 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,25, а мутность по формазину 15,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2 (т.2 л.д.155); в м/р-не Восточный общее железо 0,46 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12, а мутность по формазину 8,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.156);

- 20 января 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 35,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 5,0 (т.2 л.д.159); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 0,95 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,24, а мутность по формазину 26,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,7 (т.2 л.д.160); в распределительной сети (кран м/р-н Восточный) общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, а мутность по формазину 12,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,7 (т.2 л.д.161);

- 21 февраля 2022 года по данным ФГБУ ГСАС "Костромская" в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо 0,47 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12, мутность по формазину 22,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,2 (т.2 л.д. 163); в водоразборной колонке на ул. Садовая мутность по формазину 16,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д.164); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.165);

В этот же день по данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» м.т.№62 водоразборная колонка ул. Кооперативная мутность (по формазину) 16,9 при норме не более 2,6, марганец 0,14 при норме не более 0,1, железо 0,89, при норме не более 0,3мг/дм.3; м.т.№61 (РЧВ) мутность (по формазину) 23 при норме не более 2,6, марганец 0,34 при норме не более 0,1, железо 1,09 при норме не более 0,3мг/дм.3; м.т. №10 скважина №5468 мутность (по формазину) 23,8 при норме не более 2,6, марганец 0,43 при норме не более 0,1, железо 8,38 при норме не более 0,3мг/дм.3 (протокола лабораторных испытаний №1586,1588,1589 от 25.02.2022 г.) (т.2 л.д.21-24);

- ДД.ММ.ГГГГ в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 25,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,5 (т.2 л.д.166 оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 24,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4 (т.2 л.д.167); кран в м/р-не Восточный общее железо 0,58 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,15, мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.168);

- 25 апреля 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, цветность 41,8 при норме не более 30 и погрешности +/- 8,4 (т.2 л.д.170-170оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 18,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,6 (т.2 л.д. 171); кран в м/р-не Восточный бор 0,70 при норме не более 0,5, мутность по формазину 3,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (т.2 л.д.176);

- 16 мая 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо 0,91 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,23, мутность по формазину 14,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,0 (т.2 л.д.173); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 0,53 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 11,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д. 174); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 7,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,4 (т.2 л.д.175);

- 16 июня 2022 года в РЧВ (ул. Луначарского, №) общее железо 0,43 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 7,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,5; РЧВ (мкр. Восточный) сухой остаток 2560 при норме не более 1500, бор 5 при норме не более 0,5; в водоразборной колонке на ул. Пушкина мутность по формазину 11,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,4; в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. № мутность по формазину 10,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,1; кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 3,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (т.2 л.д.179-184);

- 25 июля 2022 года в РЧВ (ул. Луначарского, д. 37) мутность по формазину 21,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1; в РЧВ (м/р-н Восточный) мутность по формазину 21,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1; в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 1,06 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,27, мутность по формазину 17,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,5; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, д. № общее железо 1,02 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, мутность по формазину 16,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3; в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. 40 общее железо 0,60 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,15, мутность по формазину 9,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8; кран в м/р-не Восточный общее железо 0,43 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 5,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,2 (т.2 л.д. 186-191);

- 23 августа 2022 года в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. № мутность по формазину 22,41 при норме не более 2,6; марганец 0,32 при норме не более 0,1; железо 2,4 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 мутность по формазину 19,0 при норме не более 2,6; марганец 0,26 при норме не более 0,1; железо 1,6 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, д. 18 мутность по формазину 16,74 при норме не более 2,6; марганец 0,22 при норме не более 0,1; железо 0,98 при норме не более 0,3; на вводе в дом 46 по ул. Советская мутность по формазину 215 при норме не более 2,6; марганец 10,0 при норме не более 0,1; железо 177,5 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний №№ от 25.08.2022 г., экспертное заключение №№ от 29.08.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области (т.1 л.д.33-35, 36-43);

- 06 сентября 2022 года м.т. 61 (РЧВ) мутность по формазину 29,21 при норме не более 2,6; марганец 0,48 при норме не более 0,1; железо 4,03 при норме не более 0,3; м.т. 10 скважина 5029 мутность по формазину 59,33 при норме не более 2,6; марганец 0,60 при норме не более 0,1; железо 16,50 при норме не более 0,3; м.т 62 водоразборная колонка ул. Кооперативная мутность по формазину 8,80 при норме не более 2,6; марганец 0,25 при норме не более 0,1; железо 1,20 при норме не более 0,3 (протокол лабораторных испытаний №№ г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области (т.2 л.д.17-20);

- ДД.ММ.ГГГГ станция водоподготовки скважина №237 перед поступлением в распределительную сеть, мкр Восточный соор.7а: бор 3,30 при норме не более 0,5 и погрешности +-0,56; водоразборная колонка на ул. Садовая, № железо 1,56 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,39; водоразборная колонка пер. Пушкина у д.18: железо 1,52 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,38; ул. Советская, №, кран после счетчика: бор 2,88 при норме не более 0,5 и погрешности +- 0,49 (т.2 л.д.201-204);

- 11 октября 2022 года выход с РВЧ в сеть ул. Луначарского, 37А: перманганитный индекс 15 мг/дм3 при норме не более 5; станция водоподготовки скважина №237: бор 2,36 при норме не более 0,5 и погрешности +-0,40; водоразборная колонка ул. Садовая, у д№ марганец – 0,173 при норме не более 0,1 и погрешности +-0,035, железо - 1,11 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,28, мутность 15 при норме не более 2,6 и погрешности +-2,1; водоразборная колонка пер. Пушкина у № марганец – 0,135 при норме мне более 01,1 и погрешности +-0,027, железо- 0,93 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,23, мутность 13,5 при норме не более 2,6 и погрешности +- 1,9; водоразборная колонка ул. Пролетарская, № железо 0,98 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,25, мутность 14,4 при норме не более 2,6 и погрешности +-2; ввод в дм ул. Советская№: железо 0,46 при норме не более 0,3 и погрешности +-0,12, мутность 8,9 при норме не более 2,6 и погрешности +-1,8 (т.2 л.д. 205-210);

- 31 октября 2022 года вход на станцию обезжелезивания (ул. Луначарского, д№) общее железо 1,58 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,40, мутность по формазину 11,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2; выход со станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. 37А) общее железо 0,98 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,25, мутность по формазину 7,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6; вход на станцию обезборивания (скважина N 237-С, м/р-н Восточный, сооружение 7А) бор 3,16 при норме не более 0,5 и погрешности 0,54; выход с той же станции бор 3,18 при норме не более 0,5 и погрешности 0,54 (т.2 л.д.211-214);

- 25 ноября 2022 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. № перед поступлением в распределительную сеть общее железо 1,27 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,32, мутность по формазину 6,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,4; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 общее железо 0,50 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 4,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, д. № общее железо 0,52 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 4,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. № общее железо 0,51 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 5,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,1; кран д. 19 в м/р-не Восточный общее железо 1,02 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, мутность по формазину 6,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,3 (т.2 л.д.216-222);

- 08 декабря 2022 года на вводе в дом 6 в м/р-не Восточный бор 2,85 при норме не более 0,5; в водоразборной колонке на ул. Советская, 71 бор 2,52 при норме не более 0,5; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, д. № мутность по формазину 9,26 при норме не более 2,6; марганец 0,30 при норме не более 0,1; железо 0,81 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д№ мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6; марганец 0,23 при норме не более 0,1; железо 0,72 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний № от 13.12.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) (т.1 л.д.52-55);

- 23 января 2023 года м.т.№10: мутность по формазину 70,59 при норме не более 2,6; м.т.62 водоразборная колонка ул. Кооперативная мутность по формазину 40,77 при норме не более 2,6; марганец 0,40 при норме не более 0,1; железо 2,54 при норме не более 0,3 мг/дм.3, м.т.№61 РЧВ мутность по формазину 4613 при норме не более 2,6; марганец 0,85 при норме не более 0,1; железо 6,73 при норме не более 0,3 мг/дм.3 (протокола лабораторных испытаний №539,540,541 от 30.01.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области (т.2 л.д.11-16).

- 08 февраля 2023 года в кране д. 19 в м/р-не Восточный бор 1,04 при норме не более 0,5 и погрешности 0,18; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, № общее железо более 2,00 при норме не более 0,3; мутность по формазину 27,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,9; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо 1,82 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,46, мутность по формазину 24,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4; станция водоподготовки (скважина N 237, м/р-н Восточный, сооружение 7А) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 0,65 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,16, бор 2,84 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,48, мутность по формазину 4,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, цветность 41,2 при норме не более 30 и погрешности +/- 8,4, мутность по формазину 33,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,7 (т.2 л.д.224-228);

- 21 марта 2023 года на вводе в дом 46 (подвал) по ул. Советская мутность по формазину 11,76 при норме не более 2,6; марганец 0,16 при норме не более 0,1; железо 0,92 при норме не более 0,3; в колонке на ул. Садовая, д. № мутность по формазину 23,72 при норме не более 2,6; марганец 0,52 при норме не более 0,1; железо 1,72 при норме не более 0,3; в колонке в пер. Пушкина д. № мутность по формазину 21,84 при норме не более 2,6; марганец 0,43 при норме не более 0,1; железо 1,71 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний №2885,2886,2887 от 24.03.2023 г., экспертное заключение №182-К от 27.03.2023 г.) (т.1 л.д.141,142-144);

- 03 мая 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. №) перед поступлением в распределительную сеть мутность по формазину 15,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,1; станция водоподготовки (скважина N 237, м/р-н Восточный, сооружение 7А) перед поступлением в распределительную сеть вкус 5 при норме не более 3, запах 5/5 при норме не более 3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 мутность по формазину 20,80 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,9; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, д. 18 мутность по формазину 27,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,9; в кран д. 19 в м/р-не Восточный мутность по формазину 4,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,8 (т.2 л.д.230-234);

- 25 мая 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 36,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 5,1, цветность 85,7 при норме не более 30 и погрешности +/-8,6; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д. № общее железо 1,31 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,33, мутность по формазину 30,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,3; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, д. № общее железо 0,66 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,17, мутность по формазину 24,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4; в кран д. 19 в м/р-не Восточный общее железо 0,44 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 8,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т.2 л.д.237-240);

- 15 июня 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 25,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,5; станция водоподготовки скв.№237 перед поступлением в распределительную сеть, мкр. Восточный бор 1,4 при норме не более 0,5, мутность по формазину 25,3 при норме не более 2,6; водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 29,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,1; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, д. 18 общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 21,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1; мкр. Восточный, № кран железо 1,99 при норме не более 0,3мутность по формазину 24,3 при норме не более 2,6 (согласно протоколам испытаний ФГБУ ГСАС «Костромская) (т.2 л.д.242-246);

- в этот же день согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) № от 21.06.2023 г.: м.т. №62 ул. Кооперативная распределительная сеть мутность (по формазину) 24,13 при норме не более 2,6, марганец 0,37 при норме не более 0,1, железо 2,02 при норме не более 0,3; м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 71,38 при норме не более 2,6, марганец 0,49 при норме не более 0,1, железо 6,7 при норме не более 0,3; м.т. №62 ул. Луначарского, д.37а мутность (по формазину) 28,65 при норме не более 2,6, марганец 0,64 при норме не более 0,1, железо 2,13 при норме не более 0,3 (т.3 л.д.210-214);

- 03 августа 2023 года в кране кухни по адресу: ул. Заводская, <данные изъяты> мутность по формазину 2,93 при норме не более 2,6 (т.3 л.д.39).

- ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) на водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 общее железо более 1,48 при норме не более 0,3, марганец 0,48 при норме не более 0,1, мутность по формазину 18,98 при норме не более 2,6; м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 80 при норме не более 2,6, марганец 0,50 при норме не более 0,1, железо 6,75 при норме не более 0,3; м.т. №61 ул. Луначарского, №, РЧВ мутность по формазину 44,27 при норме не более 2,6, марганец 0,60 при норме не более 0,1, железо 4,89 при норме более 0,3 (т.3 л.д.215-217);

- ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 39,72 при норме не более 2,6, марганец 0,38 при норме не более 0,1, железо 17,35 при норме не более 0,3; м.т.; №61 ул. Луначарского, д.37а, РЧВ мутность по формазину 36,72 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 2,52 при норме более 0,3; м.т. №62 водоразборная колонка ул. Садовая у д. № мутность по формазину 22,05 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 1,57 при норме более 0,3 (т.3 л.д.218-220);

- 11.03.2024 года согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 40,0 при норме не более 2,6, марганец 0,63 при норме не более 0,1, железо 9,4 при норме не более 0,3; м.т.; №61 ул. Луначарского, д№, РЧВ мутность по формазину 13,1 при норме не более 2,6, марганец 0,62 при норме не более 0,1, железо 1,0 при норме более 0,3; м.т. №62 водоразборная колонка ул. Садовая у д. №2 мутность по формазину 39,4 при норме не более 2,6, марганец 0,64 при норме не более 0,1, железо 5,2 при норме более 0,3 (т.3 л.д.221-223);

- 09.04.2024 г. м.т.№62 водоразборная колонка по ул. Кооперативная (бактериологическое исследование) общие (обобщенные) колиформные бактерии (1) при норме (отсутствие) (протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области №4411 от 12.04.2024 г. (т.3 л.д.224-225);

- 21.05.2024 года точка отбора ул. Ракетная, д№ неж. пом.1, сан. узел мутность по формазину 7,4 при норме не более 2,6, железо 0,78 при норме не более 0,3; ул. Луначарского, д.37а, станция очистки мутность по формазину 51,4 при норме не более 2,6, марганец 0,7 при норме не более 0,1, железо 9,7 при норме не более 0,3; ул. Луначарского, д.37А, станция очистки после поступления в распределительную сеть мутность по формазину 27,62 при норме не более 2,6, марганец 0,62 при норме не более 0,1, железо 2,0 при норме не более 0,3; ул. Карла Маркса, д.12 водоразборная колонка мутность по формазину 79 при норме не более 2,6, марганец 0,25 при норме не более 0,1, железо 8,9 при норме не более 0,3; ул. Кооперативная, д.10 водоразборная колонка мутность по формазину 38,5 при норме не более 2,6, марганец 0,48 при норме не более 0,1, железо 2,5 при норме не более 0,3; ул. Вольная, д.26 водоразборная колонка мутность по формазину 24,18 при норме не более 2,6, железо 1,57 при норме не более 0,3; ул. Садовая, № водоразборная колонка мутность по формазину 38,6 при норме не более 2,6, марганец 0,54 при норме не более 0,1, железо 2,6 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.225-233);

- ДД.ММ.ГГГГ м.т.№ пгт. Красное-на-Волге скважина № мутность по формазину 39,42 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 8,3 при норме не более 0,3; м.т. № ул. Кооперативная водоразборная колонка мутность по формазину 28,1 при норме не более 2,6, марганец 0,72 при норме не более 0,1, железо 6,2 при норме не более 0,3; м.т. №61 ул. Луначарского, д.№ РЧВ, станция обеззараживания мутность по формазину 13,37 при норме не более 2,6, марганец 0,65 при норме не более 0,1, железо 2,6 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний № от 14.06.2024 г. (т.3 л.д.234-236).

Кроме того, Управлением Роскомнадзора по <адрес> в материалы дела предоставлены материалы социально-гигиенического мониторинга на территории <адрес>, а именно копии отчетов по лабораторным исследованиям воды в <адрес> за 3-й квартал 2021 г., 1- 4 кварталы 2022 года, 1- 4 кварталы 2023 года, 1-й квартал 2024 г. согласно которым все пробы водопроводной воды, взятые в эти периоды на территории <адрес> (мониторинговые точки № - скважина № <адрес>; №- РЧВ (резервуар чистой воды, <адрес>); №- разводящая сеть колонка, <адрес>) (по санитарно-химическим показателям) неудовлетворительны (превышение по мутности, марганцу, железу) (т.2 л.д.10,90,91,92-93,94-97; т.3 л.д.41,42,44,202-202оборот).

Представленными ответчиком в материалы дела протоколами испытаний подтверждается, что холодная питьевая вода соответствовала нормативным требованиям в периоды:

- с 20.04.2021 года (протокол испытаний №№ от 26.04.2021 г.) подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.1 л.д.183-184) по 25.05.2021 года, поскольку уже протоколы испытаний №№ с пробами, взятыми 26.05.2021 года не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора (т.2 л.д. 127-129);

- с 08.06.2021 года (протоколы испытаний №№ от 15.06.2021 г.) подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.1 л.д.175-182) по 28.06.2021 года, поскольку уже протоколы №№ от 08.07.2021 г., с пробами взятыми 29.06.2021 г. не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора (т.2 л.д.137-139);

- с 07.10.2021 года (протоколы испытаний №№ г.) подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.1 л.д.169-174) по 08.11.2021 года, поскольку протоколы № 08.11.2021 г. с пробами, взятыми 26.10.2021 г. не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора) (т.1 л.д.151-153). Несоответствие качества водопроводной воды, отобранной 09.11.2021 года также подтверждается протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» №№ от 12.11.2021 г. (т.1 л.д.145-147).

- с 22.04.2024 г. (протоколы лабораторных испытаний №№ от 26.04.2024 г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области от 26.04.2024 г.) (бактериологическое исследование) подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.4 л.д.171-176) по 20 мая 2024 г., поскольку уже протоколы №№ от 24.05.2024 г. с пробами, взятыми 21.05.2024 г., не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение по мутности, железу, марганцу) (т.3 л.д.226-233).

Представленные ответчиком протоколы лабораторных испытаний №№№ от 01.09.2022 г., выполненные ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская», подтверждающие соответствие водопроводной воды нормативным требованиям с 23.08.2022 года (т.1 л.д.185-194) не принимаются в качестве надлежащих доказательств, поскольку сведения указанные в них опровергаются данными лабораторных испытаний, осуществленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области», которыми установлено, что водопроводная вода, отобранная в п. Красное-на-Волге ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует нормативным требованиям.

Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (дата взятие пробы 09.04.2024 г.), выполненный ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская» подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям 09.04.2024 г. по таким показателям: марганец, железо, бор, мутность, вкус, запах) по адресу пгт. Красное-на-Волге, ул. Поршнева, № (т.4 л.д.199-200). Вместе с тем, согласно протокола лабораторных испытаний № от 12.04.2024 г., проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Костромской области) по пробе воды, изъятой в м.т.№62 колонка ул. Кооперативная, вода не соответствовала по бактериологическим данным (наличие общих (обобщенных) колиформных бактерий (1) при недопустимости их присутствия, что свидетельствует о несоответствии воды в указанный день в пгт. Красное-на-Волге (по бактериологическим данным).

В дальнейшем согласно протоколов лабораторных испытаний №№ от 26.04.2024 г. (дата взятие пробы 22.04.2024 г.), выполненных ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области от 26.04.2024 г.) (бактериологическое исследование) подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям с 22.04.2024 г. по 20 мая 2024 г., поскольку протоколы лабораторных испытаний № от 24.05.2024 г. с взятыми пробами 21.05.2024 г.) уже не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, марганца, железа) (т.3 л.д.226-233).

Протокола лабораторных испытаний № от 26.06.2024 г. (дата взятия проб 20.06.2024 г.), № от 28.06.2024 (дата взятия пробы 21.06.2024 г., №№ от 15.07.2024 г. (дата взятия проб 11.07.2024 г.), №№ от 25.07.2024 г. (дата взятия проб 22.07.2024 г.), № от 30.08.2024 г. (дата взятия пробы 28.08.2024 г), №№ от 01.10.2024 г. (дата взятия проб 27.09.2024 г.), выполненных ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области» свидетельствуют о том, что бактериологическим показателям водопроводная вода в период времени с 20.06.2024 г. по 27.09.2024 г. соответствует предъявляемым требованиям (т.4 л.д.177-195). В свою очередь со стороны прокуратуры, несмотря на разъяснение судом о необходимости предоставления доказательств о несоответствии воды предъявляемым требованиям в указанный период времени, доказательств обратного, свидетельствующих о несоответствии холодного водоснабжения в пос. Красное-на-Волге, в частности по месту жительства материального истца ФИО4, представлено не было.

В свою очередь протокола лабораторных испытаний №№ от 01.11.2024 г., в ходе которых взятие проб осуществлялось 10.09.2024 и 25.10.2024 г. непосредственно на вводе в дом №16 по ул. Советская, где проживает истец ФИО4, выполненных ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологиии в Костромской области» свидетельствуют о соответствии водопроводной воды предъявляемым требованиям (т.4 л.д.113-114,115-116). Поэтому суд соглашается с позицией представителей ответчика ООО «Водоканалсервис», не берет за основу, и не учитывает при вынесении решения, как относимые доказательства предоставления истцу ФИО4 некачественной услуги по холодному водоснабжению в указанный период времени (сентябрь, октябрь 2024 г) протокола лабораторных испытаний: №13526 от 22.10.2024 г. (взятие пробы 17.10.2024 г. кран кухни по адресу: <...>) (т.4 л.д.202-203), №№ от 23.09.2024 г. (взятие проб 16.09.2024 г. в мониторинговых точках №№) (т.3 л.д.200-201,237-238,239-240), в ходе которых выявлено несоответствие воды по мутности, железу, а в мониторинговых точках также и по марганцу.

В то же время, беря за основу выводы экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (по пробам воды 23.08.2022 г., 09.04.2023 г.) суд принимает во внимание, что при проведении исследования именно указанной организацией отбирались пробы воды и проводилось исследования, в то время, как ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская» пробы не отбирались, пробы для исследования отбирались и доставлялись ООО «Водоканалсервис», т.е. лицом, заинтересованным в результатах исследования. Также суд учитывает, что в протоколах испытаний для ответчика ФГБУ ГСАС "Костромская" всегда оговаривает, что не несет ответственности за соблюдение порядка заказчиком при отборе проб, а также за предоставленную им информацию.

Иные протоколы испытаний, выполненные по заказу ООО «Водоканалсервис» ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская», представленные в материалы, так же не подтверждают соответствие водопроводной воды в п. Красное-на-Волге, предъявляемым нормативным требованиям.

Представленные представителями ответчика ООО «Водолканалсервис» многочисленные протокола лабораторных испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Костромской области, ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе) (по бактериологическим исследованиям» за период 07.12.2021 г., 20.01.2022, 21.02.2022, 29.03.2022, 25.04.2022, 16.05.2022, 15.06.2022, 25.07.2022, 11.10.2022, 08.11.2022, 26.01.2023, 08.02.2023, 30.03.2023, 03.05.2023, 25.05.2023, 15.06.2023, 24.07.2023, 16.08.2023, 25.09.2023, 03.10.2023, 27.11.2023, 26.12.2023, 23.01.2024, 27.02.2024, 27.03.2024 (т.4 л.д.44-107, 117-170) также не свидетельствуют о соответствии предоставляемой услуги по холодному водоснабжению в указанные периоды времени в пгт. Красное-на-Волге, в частности истцу ФИО4, ввиду несоответствия воды по органолептическому анализу и (или) санитарно-гигиеническим исследованиям, указанным ранее.

Отчеты ООО «Водоканалсервис» о выполнении производственной программы за 2022,2023 годы, предоставленные в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области содержат указание на то, что доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме отобранных проб в рамках производственного контроля качества питьевой воды составляет 69% и 50% соответственно (т.1 л.д.223,224,225).

Аналогичные сведения содержатся в информации предоставленной Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области по 2022 году (т.3 л.д.69-70).

Согласно информации, представленной руководителем Управления Роспотребнадзора по Костромской области в адрес главы городского поселения п. Красное-на-Волге от 01.12.2023 г. следует, что по информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» доля проб вод питьевой воды в распределительной сети, не соответствующей требованиям, отобранных по результатам производственного контроля за 2018- 10 месяцев 2023 г. составила 9,8% (т.3 л.д.71).

Непосредственно исследовав письменные доказательства в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказано и нашло подтверждение несоответствие холодной воды, поставляемой истцу ФИО4 ООО «Водоканалсервис» в период времени с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 21.04.2024 г, и с 21.05.2024 по 19 июня 2024 года включительно, как не соответствующая нормативным требованиям качества к питьевой воде.

Судом установлено, что в течение всех перечисленных выше периодов в различных местах на территории пос. Красное-на-Волге были установлены нарушения требований, предъявляемых по качеству питьевой воды.

В этой связи суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о необходимости отбора проб исключительно по месту нахождения жилого помещения истца ФИО4 для удовлетворения исковых требований, полагая, что, поскольку подтверждено поступление холодной воды, не соответствующей обязательным требованиям в единую распределительную сеть всего населенного пункта, то необходимость отдельно доказывать несоответствие этой же воды у ФИО4 отсутствует (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 88-7650/2023 Третьего кассационного суда общей юрисдикции).

С учетом указанных выше обстоятельств, суд находит не состоятельными доводы представителей о недопустимости всех доказательств по результатам взятия проб воды не в районе дома № по ул. <адрес>, зафиксировавших несоответствие воды по органолептическому анализу (по мутности) и санитарно-гигиеническому исследования (по превышению марганца, железа, а в отдельные периоды и бора).

При этом ссылка на письмо Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области о том, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих установленным требованиям, в 2022 году составила 69%, в 2023 г. 50% не может быть принята во внимание, так как названные сведения представлял сам ответчик, а приведенные выше доказательства опровергают указанные данные. Указание Управлением Роспотребнадзора по Костромской области в ответе 01.12.2023 г. в адрес главы городского поселения п. Красное-на-Волге о том, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, несоответствующей требованиям, отобранных по результатам производственного контроля за 2018 – 10 месяцев 2023 г. в пгт. Красное-на-Волге составила 9,8%, характеризует долю проб относительно всех исследований воды. Достоверных данных о том, что качество водопроводной воды соответствует параметрам, которые заложены в план мероприятий в рамках концессионного соглашения по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями для ООО «Водоканалсервис» в пгт. Красное-на-Волне за период 2022-2026 г.г., согласованный с руководителем - главным санитарным врачом по Костромской области (т.3 л.д.32-38) исполняется в полном объеме, не имеется, и не представлено. Фактически исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют об обратном, и не свидетельствуют об улучшении качества холодного водоснабжения.

С учетом того, что периодичность проб по санитарно-химическим показателям составляет 1 раз в квартал, а на микробиологические показатели – ежемесячно, что свидетельствует о том, что большую часть испытаний по пробам воды составляют микробиологические исследования, по которым отклонения имели за весь период с 2018 по 2024 г. лишь дважды (20.10.2022 и 09.04.2024 г.), и дают указанную процентовку. Вместе с тем она не опровергает обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку соответствие качества воды оценивается по нескольким критериям (бактериологические исследования, органолептические и санитарно-химические показатели), и превышение нормативов по одному из них свидетельствует о несоответствии предоставляемой услуги по холодному водоснабжению.

Тот факт, что материалы дела не содержат сведений за декабрь 2020 г., июль, ноябрь 2023 г. о соответствии/несоответствии качества воды предъявляемым требованиям, на что ссылаются представители ответчика, сам по себе не может свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств. Ссылка об отсутствии сведений о несоответствии качества воды в августе 2023 года является не состоятельной.

Фактически совокупность представленных в дело доказательств указывает на то, что лишь в отдельные непродолжительные периоды коммунальный ресурс отвечал предъявляемым к нему требованиям, на что ссылались представители ответчика, представляя соответствующие документы в подтверждение этому, что и было учтено прокурором при уточнении иска и соответственно судом при его частичном удовлетворении.

По перечисленным месяцам ответчик доказательств, за исключением протоколов испытаний по бактериологическим исследованиям не представил, в то время как из имеющихся доказательств видно, что в предыдущие и последующие месяцы относительно указанных периодов, пробы воды имеют отклонения по качеству по одному или нескольким показателям.

Вследствие этого суд находит, что ответчик не опроверг ненадлежащее выполнение своих обязательств в названные периоды.

Ссылка стороны представителей ответчика на то, что артезианские скважины, из которых осуществляется водоснабжение поселка, не принадлежат обществу, а их собственником выступает муниципальное образование, а также то, что материалы дела содержат сведения о несоответствии воды в скважинах предъявляемым требованиям, на правильность вывода суда об удовлетворении заявленных требований не влияет ввиду того, что по Концессионному соглашению ответчик и принял на себя обязательства по осуществлению деятельности по водоснабжению поселка, которое будет отвечать установленным требованиям, а за это именно ответчик получает плату от абонентов.

Согласно пункту 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Положения пункта 2 приложения №1 к Правилам № 354 предусматривают, что в случае несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

ООО «Водоканалсервис» в нарушение Правил № 354 перерасчет размера платы за услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги не произведен.

Устанавливая правовые последствия предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд учитывает положения пунктов 98, 101, 150 Правил №354. Нормативное содержание данных пунктов предусматривает обязанность исполнителя коммунальной услуги произвести перерасчет потребителю размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, как в данном случае в отношении истца ФИО4 по указанным ранее в решении периодам времени.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу таких исков в силу закона, в связи с чем, с ООО «Водоканалсервис» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах ФИО4 о возложении обязанности освободить от внесения платы за холодное водоснабжение – частично удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканалсервис» (ИНН <данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты> № от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении (квартире) № дома №№ по ул. <адрес> с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 21.04.2024 г., и с 21.05.2024 по 19.06.2024 г. включительно.

Взыскать с «Водоканалсервис» (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья: А.Н. Смолин

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года

Судья: А.Н. Смолин