УИД: 50RS0010-01-2025-001837-33
Дело № 2-3488/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 г. г.о. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Тонких В.Р., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балашихинской городской прокуратуры Московской области к ИП ФИО2 о признании действий незаконными и обязании прекратить действия по розничной продаже табачной продукции в нестационарном торговом объекте,
установил:
Прокурор Балашихинской городской прокуратуры Московской области обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Балашихинской городской прокуратурой по обращению ФИО4 проведены надзорные мероприятия за соблюдением ИП ФИО2 требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табачка или потребления никотинсодержащей продукции, при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> обследовании близлежащей территории установлено, что в непосредственной близости с территорией МБУ ДО "ЦэиМХИ "Пионерия" им. Г.А. Струве", расположенного по адресу: <адрес> находится нестационарный торговый объект, где ответчиком осуществляется реализация табачной продукции. Путем исследования публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, установлено, что расстояние от нестационарного торгового объекта, где ответчиком реализовывается табачная продукция до МБУ ДО "ЦэиМХИ "Пионерия" им. Г.А. Струве" по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет не более 60 метров. 17.09.2024 года истцом в целях устранения выявленных нарушений в адрес ответчика внесено представление. Выходом на место 06.04.2025 года установлено, что ответчиком продолжается реализация табачной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> стр.2.
Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации табачной продукции или табачных изделий в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>2; обязать ИП ФИО2 прекратить розничную реализацию табачной продукции или табачных изделий в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>2, ввиду несоответствия требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098010471466, согласно которому извещение вручено адресату почтальоном.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, суд, руководствуясь ч.1. ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" определены основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Основными принципами являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).
В целях реализации указанных положений статья 19 данного Федерального закона определяет места розничной продажи табачной продукции и в соответствии с ее пунктом 2 части 7 запрещает розничную продажу табачной продукции в пределах ста метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Указанное расстояние измеряется по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.
Данные нормы законов направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает, что образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).Согласно статьям 2, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Частью 2 статьи 18 названного Федерального закона установлено право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой по обращению ФИО4 проведены надзорные мероприятия за соблюдением ИП ФИО2 требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табачка или потребления никотинсодержащей продукции, при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>
При обследовании близлежащей территории установлено, что в непосредственной близости с территорией МБУ ДО "ЦэиМХИ "Пионерия" им. Г.А. Струве", расположенного по адресу: <адрес> находится нестационарный торговый объект, где ответчиком осуществляется реализация табачной продукции.
Из скриншота с сайта Публичной кадастровой карты следует, что расстояние от нестационарного торгового объекта, где ответчиком реализовывается табачная продукция, до МБУ ДО "ЦэиМХИ "Пионерия" им. Г.А. Струве" по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет не более 60 метров.
17.09.2024 года Балашихинской городской прокуратурой в отношении ИП ФИО2 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
02.10.2024 года истцом от ИП ФИО2 получено сообщение о прекращении реализации табачной продукции в торговом объекте "Табакерка", расположенном по адресу: МО<адрес>, стр.2.
Однако, выходом на место 06.04.2025 года установлено, что ИП ФИО2 продолжается реализация табачной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. Указанные обстоятельства ответчиком, в нарушении ст.56 ГПК РФ, не оспорены.
Таким образом, вопреки действующему законодательству, ответчик реализует табачные изделия в нестационарном торговом объекте "Табакерка", расположенном по адресу: <адрес> <адрес>2 в непосредственной близости на расстоянии не более 60 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУ ДО "ЦэиМХИ "Пионерия" им. Г.А. Струве", расположенного по адресу: <адрес> не соблюдая ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в связи с чем, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ,
решил:
иск прокурора Балашихинской городской прокуратуры Московской области к ИП ФИО2 о признании действий незаконными и обязании прекратить действия по розничной продаже табачной продукции в нестационарном торговом объекте - удовлетворить.
Признать незаконными действия ИП ФИО2 по реализации табачной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>
Обязать ИП ФИО2 прекратить реализацию табачной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Васильева
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года