Решение по делу № 2-2-80/2025 от 24.04.2025 - о возложении обязанности по исключению доступа на объект капитального строительства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

УИД 52RS0031-01-2024-000343-38

Дело № 2-2-80/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Гагино 24 апреля 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., с участием прокурора Гагинского района Нижегородской области Ошарина С.А., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах РФ, неопределённого круга лиц к администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности по исключению доступа на объект капитального строительства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах РФ, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Гагинского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по исключению доступа на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Гагинский муниципальный округ, <адрес> «А», с кадастровым номером: 52:49:0900005:1011, через оконные и дверные проёмы в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при содержании зданий и сооружений, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в РФ признаётся приоритет охраны здоровья детей, как одного из важнейших и необходимых условий их физическогои психического развития. Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» государственная политика в интересах детей основной целью имеет защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, и строится на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов детей. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Федеральный закон №120-ФЗ) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоит из системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении. Согласно ст.ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имуществаи обеспечения его сохранности. Согласно ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальныйи текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственногоили муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. В силу ч.1 ст.37 Федерального закона №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Проверкой в апреле 2024 года установлено, что на территории Гагинского муниципального округа имеется заброшенный объект капитального строительства (задание бывшей школы), расположенныйпо адресу: <адрес>, Гагинский муниципальный округ,<адрес> с кадастровым номером: 52:49:0900005:1011. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный объект является собственностью администрации Гагинского муниципального округа <адрес>. Вышеуказанный объект в нарушение ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ находится в ненадлежащем технически опасном состоянии. На объекте имеется свободный доступ лиц через множество дверных и оконных проёмов, территория, прилегающая к зданию, не огорожена. По результатам проверки прокуратурой района в администрацию Гагинского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого орган местного самоуправления признал требование прокурора, обязался разработать план мероприятий (дорожную карту) с определением объёма финансирования, ответственных исполнителей и сроков его реализации. В ходе повторной проверки установлено, что по состояниюна ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный план не разработан, мероприятияоб исключении доступа на объект капитального строительства не выполнены. Свободный доступ к указанному нежилому зданию отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушенийна территории муниципального округа, поскольку данное здание может быть использовано для совершения преступлений и правонарушений, в том числе несовершеннолетними. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с требованием об обязании исключить доступ на объект капитального строительства, техническое состояние которого угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично - властные) полномочия в отношении физического лица.

Истец прокурор <адрес> Ошарин С.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гагинского муниципального округа <адрес>, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учётом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося лица.

Представитель ответчика администрации Гагинского муниципального округа <адрес> в письменном заявлении исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объёме.

Суд расценивает заявление представителя ответчика о согласии с предъявленными требованиями как признание иска.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит возможным признание иска представителем ответчика принять, так как это не ущемляет интересов ответчика и не нарушает прав иных лиц, а также не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд находит, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> (ИНН <данные изъяты>) в интересах РФ, неопределённого круга лиц к администрации Гагинского муниципального округа <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности по исключению доступа на объект капитального строительства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать администрацию Гагинского муниципального округа <адрес> исключить доступ на объект капитального строительства с кадастровым номером: 52:49:0900005:1011, расположенный по адресу: <адрес>, Гагинский муниципальный округ, <адрес> «А», через оконные и дверные проёмы, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Большеболдинский межрайонный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>).

Судья Т.В. Дремлюга