УИД 05RS0008-01-2025-000445-08
Решение
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-347/2025 г. по исковому заявлению представителя истца ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО10 к Отделению СФР по ХМАО-Югре о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению СФР по ХМАО-Югре о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости.
В обосновании своих требований указав, что 9 сентября 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закона), как мужчина родившийся ДД.ММ.ГГГГ году – имеет право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 63 лет.
Право на назначение пенсии у него возникло 17 сентября 2024 года.
В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, военный билет и свидетельства о рождении 4-х детей.
Начальником ОКУП № 2 ФИО3 от № 5499/25 принято решение об отказе в установлении пенсии с указанием: «… страховой стаж на дату подачи заявления 13 января 2025 года составил 27 лет 1 месяц 25 дней, …величина ИПК 27.259 то есть менее требуемой величины, установленной на 2024-28.2… период работы с 1 января 2005 года по 1 сентября 2005 года … не включен в стаж …
По мнению представителя истца, действия (бездействия), ответчика при рассмотрении заявления о назначении пенсии ФИО2 и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления о назначении пенсии, являются незаконными, необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов его доверителя, так как:
- в соответствии с действующим законодательством его заявление об установлении пенсии должно было быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней, а рассматривалось более 2-х месяцев, по истечение 2-х месяцев;- доводы ответчика о недостаточности ИПК 1.941 (28.2-27.259) у истца для назначения страховой пенсии связаны с неправильным расчетом ИПК, а также с тем, что – периоды работы в колхозе «Коммунизм» с 1984 по 2005 года сделано сложением работы дней, месяцев, в то время как в п. 11 и 66 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (ред. от 21.05.2020) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указывает: документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка… в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При подсчете стажа и ИТК истца по закону у него страховой стаж работы только в колхозе «Коммунизм» составляет не менее 22 лет и ИТК достаточный для назначения пенсии.
Записи в трудовой книжке истца идут последовательно, имеются ссылки на соответствующие приказы и сомнений в правильности они не вызывают.
В связи, с чем просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика при рассмотрении заявления истца от 9 сентября 2024 года о назначении пенсии, признать незаконным решение начальника ОКУП № 2 ФИО3 № 5499/25 об отказе истцу в установлении пенсии и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 17 сентября 2024 года.
В судебном заседании ФИО1 подержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что ознакомился с возражениями представителя ответчика на исковое заявление и по его мнению, представитель ответчика не привел ни одного довода почему отказано в удовлетворении заявления его доверителя.
В судебное заседание вызывался и не явился истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, направив возражения на исковое заявление.
В которых указано, что Отделение возражает по существу заявленных требований по следующим основаниям.
ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 апреля 2000 года.
9 сентября 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости.
В страховой и специальный (МСК) стаж ФИО2 включены периоды работы на основании трудовой книжки колхозника, уточняющей справки и ответа выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:
По представленным документам страховой стаж ФИО2 на дату подачи заявления 13 января 2025 года составил 27 лет 1 месяц 25 дней.
Величина ИПК на дату подачи заявления составила 27.259, то есть менее требуемой величины, установленной на 2024 год – 28.200.
На основании вышеизложенного принято решение об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона по заявлению от 13 января 2025 года № 5499/25.
В вышестоящий орган жалоба ответчика не подавалась.
При рассмотрении заявлений Отделение руководствовалось следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 11, 50, 60 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а в соответствии с п. 4 периодов работы, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального учета или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы после регистрации – на основании сведений индивидуального учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п.1).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Как видно из трудовой книжки в период с 1984 по 2005 года истец работал в колхозе «Коммунизм». Сама трудовая книжка и записи в ней у суда сомнений не вызывают.
Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению учета, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Истцом предъявлено требование о признании незаконным решение начальника ОКУП № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 № 5499/25.
Судом установлено, что истцом ФИО2 заявление о назначении страховой пенсии подано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 13 января 2025 г., которое рассмотрено по истечению 2-х месяцев и вручено по истечению 2-х месяцев.
Доказательств о приостановлении рассмотрения заявления ФИО2 и истребовании дополнительных документов ответчиком суду не представлены.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, нарушил установленный законом срок, рассмотрения заявления истца, и данным действием (бездействием) нарушены права ФИО2 и полагает возможным удовлетворить исковые требование и в этой части.
Так же представитель истца просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 17 сентября 2024 года, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и в этой части.
Так же представитель истца просит взыскать в пользу его доверителя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что представитель ФИО1 подготовил исковое заявление и участвовал в судебных заседаниях, в деле, в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия (бездействия) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии.
Признать незаконным решение начальника ОКУП № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 № 5499/25 от 13 января 2025 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО2 ФИО10, 17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 17 сентября 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через
Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Окончательное решение составлено 21 июля 2025 года.
Председательствующий по делу З.М. Джалаев