Дело № 21-197/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень
10 июля 2023 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1,
установил:
Постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени № <.......> от 16 марта 2023 года главный инженер ООО «Жилтехсервис» ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 4.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года постановление административной комиссии от 16 марта 2023 года оставлено без изменения, жалоба главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласен главный инженер ООО «Жилтехсервис» ФИО1, который в жалобе просит решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года и постановление административной комиссии от 16 марта 2023 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что норма пп. «д» п. 4 ст. 14 Правил благоустройства г. Тюмени устанавливает незамедлительность уборки уже сброшенного с крыши снега и льда, но не самой очистки крыши. Сроков очистки крыш Правилами благоустройства г. Тюмени не установлено. Считает, что нормами действующего законодательства не определен момент наступления необходимости очищения крыш домов от скопившегося снега, наледи и сосулек. Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют прийти к выводу о том, что очистка от снега крыши и удаление сосулек не производилось по мере необходимости. Обращает внимание, что наледь на крыше жилого дома обнаружена 02.03.2023 года, 06.03.2023 года приняты меры по очистке. Свою вину не признает, считает недоказанной.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1, просившего об удовлетворении жалобы, нахожу постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении от 16 марта 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.
Согласно части 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу статьи 4 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года № 136, в городе Тюмени благоустройство обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация города Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объекты благоустройства и элементы благоустройства. Перечень работ по благоустройству территории города Тюмени и периодичность их выполнения устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
Согласно пункту «д» части 4 статьи 15 названных Правил благоустройства территории города Тюмени, крыши, водосточные трубы зданий, строений, сооружений должны очищаться от снега и льда. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно убраны.
Как следует из материалов дела, 02 марта 2023 года в ходе осмотра территории ведущим инженером комплекса № 8 МКУ «Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа г. Тюмени» установлено, что по адресу <.......> не произведена очистка от снега и льда крыши, что зафиксировано в акте обследования места совершения административного правонарушения.
По факту выявленных нарушений 06 марта 2023 года в отношении главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается: актом осмотра от 02 марта 2023 года; фототаблицей к нему, из которой усматривается наличие снега и наледи на крыше жилого дома; протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2023 года; другими материалами дела.
Согласно договору <.......>, управление многоквартирным домом по адресу <.......> осуществляется ООО «Управляющая компания «Юг», которая 30 декабря 2021 года заключило договор <.......> с подрядной организацией ООО «Жилтехсервис», в том числе на осуществление работ по техническому обслуживанию конструктивных элементов.
Согласно приложению <.......> к договору <.......> от 30 декабря 2021 года, среди работ по содержанию многоквартирного дома указана очистка скатных кровель от снега; период выполнения работ постоянно, до 01 мая.
Как следует из должностной инструкции главного инженера ООО «Жилтехсервис», к обязанностям главного инженера относится, в том числе: организовать техническое обслуживание жилищного фонда, проводить анализ технического состояния жилищного фонда, уровня и качества предоставляемых услуг и работ, контролировать результаты работы, подготовкой жилищного фонда к сезонным условиям эксплуатации.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда сделали обоснованный вывод о нарушении главным инженером ООО «Жилтехсервис» ФИО1 требований законодательства по очистке крыши от снега и льда, влекущих административную ответственность по части 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Вопреки доводам заявителя жалобы, имеющиеся в деле доказательства являются надлежащими, допустимыми и получены в установленном законом порядке. Судьей районного суда указанным доказательствам дана объективная оценка, не согласится с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии установленных нормативными актами требований, касающихся срока очистки крыш, удаления наледей и сосулек, не могут повлечь отмены состоявшихся решений, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины указанного лица в совершении вменяемого нарушения.
В соответствии с пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года <.......>, удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости.
Согласно фотоматериалам, приложенным к акту осмотра, на крыше дома по адресу <.......>, зафиксировано скопление снега, который подлежал уборке. Однако, ответственным должностным лицом ООО «Жилтехсервис» ФИО1 своевременные меры к уборке снега предприняты не были.
Указанная уборка осуществлена лишь 06 марта 2023 года, после выявления 02 марта 2023 года факта нарушения ведущим инженером МКУ «Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа г. Тюмени».
При данных обстоятельствах, неустранимых сомнений в виновности главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения не имеется.
При этом, довод жалобы об устранении выявленных нарушений не может повлечь отмену назначенного судом наказания. Выявление нарушений в ходе проверки является поводом для привлечения к административной ответственности, поскольку нарушения фактически были допущены, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении и жалоба на постановление рассмотрены с соблюдением положений статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Срок давности привлечения главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено в минимальных пределах санкции части 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года и постановление административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени № <.......> от 16 марта 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 мая 2023 года в отношении главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 оставить без изменения, жалобу главного инженера ООО «Жилтехсервис» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин