Дело № 2-1639/2022

59RS0044-01-2022-002179-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2022 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при помощнике судьи Чикишевой Е.В., с участием помощника Чусовского городского прокурора Колегова И.Д., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения

установил :

Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее Администрация) о возложении обязанности в срок до дата организовать установку устройства стационарного наружного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по адрес, в соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденный приказом Ростехрегулирования от дата ...-ст.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой, по доводам обращения , проведена проверка исполнения Администрацией законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога по адрес, является собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ». При обследовании участка дороги, проведенного с привлечением сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской», установлено, что на всем протяжении улицы отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушаются требования законодательства о дорожной деятельности. По указанным нарушениям закона прокуратурой дата главе администрации Чусовского городского округа внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Колегов И.Д. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, указал, что с заявленными требованиями Администрация согласна, но не согласна с установленным сроком исполнения, поскольку согласование и работы по капитальному ремонту дороги не могут уложиться в установленные сроки.

Третье лицо Управление благоустройства и дорожной деятельности Администрации, представителя в суд не направили, прислали мнение по иску, где указали, что работы по установке устройств стационарного наружного электрического освещения относятся к капитальному ремонту автомобильной дороги. Между Управлением и ООО «ГЕОСТРУКТУРА» заключен муниципальный контракт ...П от дата на изготовление проектно-сметной документации на «Капитальный ремонт автомобильной дороги по адрес». В рамках капитального ремонта предусмотрено устройство стационарного наружного электрического освещения. Работы запланированы на 2023-2024 годы. Указали, что установка устройств стационарного наружного электрического освещения на автомобильной дороге по адрес возможно в срок до дата.

Третье лицо МО МВД России «Чусовской» о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителя в суд не направили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, общие требования к ним установлены ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

Судом установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: адрес, является собственностью МО «Чусовской городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от дата ... (л.д. ...).

дата Чусовским городским прокурором вынесено представление Главе Администрации с требованием безотлагательно рассмотреть вопрос и принять конкретные меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения Администрацией законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно, что на всем протяжении адрес, отсутствует стационарное электрическое освещение (л.д. ...).

На представление был направлен ответ дата, где указано, что при строительстве автомобильной дороги по адрес, устройство наружного освещения и устройство тротуаров, вдоль жилой застройки, выполнены не были. В 2021 Управлением была запланирована реализация мероприятия: «Ремонт автомобильной дороги по адрес», в камках которого планировалось осуществить работы по устройству наружного освещения. Реализация данного мероприятия была отклонена Министерством транспорта Пермского края, в связи с необходимостью реализации данного мероприятия в рамках капитального, а не текущего ремонта. Для проведения капитального ремонта необходимо изготовление проектно-сметной документации с прохождением государственной экспертизы в части определения сметной стоимости. Ориентировочные сроки изготовления проектно-сметной документации - по дата. В рамках капитального ремонта запланирован ремонт проезжей части, устройство тротуаров вдоль жилой застройки, устройство наружного освещения. Реализация мероприятия запланирована на 2023-2024 годы (л.д...).

Принимая во внимание, что работа по устранению выявленных нарушений проведена частично, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и удовлетворяет их в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о продлении срока проведения работ до 2024 года судом отклоняются, поскольку выявленные нарушения осложняют дорожно-транспортную обстановку на территории Чусовского городского округа, создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, а потому являются социально значимой проблемой и подлежат скорейшему устранению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Возложить на администрацию Чусовского городского округа Пермского края обязанность в срок до дата организовать установку устройства стационарного наружного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по адрес, в соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья: И.О. Туношенская

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-1639/2022

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________