Решение по делу № 2-94/2023 от 21.08.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

22RS0068-01-2023-000772-46

Дело №2-94/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 21 августа 2023 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором просит признать незаконным решение прежнего ГУ - ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в части не включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности телефонистки междугородной телефонной станции и последующего признании за ней права на назначение указанной досрочной страховой пенсии, а также возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности телефонистки 3 класса <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефонистки междугородней телефонной станции 3 класса <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании доводов иска указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к правопреемнику ответчика - в Государственное учреждение – Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда, отклоняющихся от нормальных. ДД.ММ.ГГГГ Отделение ПФР по Алтайскому краю приняло решение № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом ответчик не зачел в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телеграфониста в <данные изъяты> по причине того, что данная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки междугородной телефонной станции, так как со стороны работника не подтверждена постоянная занятость с микротелефонной гарнитурой (устройством) с круглосуточным действием. Кроме того, по мнению истца, в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно не включены все остальные периоды работы телефонисткой междугородной телефонной станции ЭТУС, хотя, как утверждает истица, она фактически работала в тяжелых условиях труда телефонисткой сначала на междугородной телефонной станции - переговорном пункте с круглосуточным действием и телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше, а затем телефонисткой междугородной связи и работала постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием во все указанные периоды, кроме того из-за неправильных, несоответствующих действительности записей кадровых работников в ее трудовой книжке и отсутствия подтверждающих ее доводы трудовых документов, ответчик безосновательно не зачел в льготный стаж спорные периоды. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком включен только один период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 месяца и 3 дня.

В судебном заседании истица ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить, зачесть спорные периоды работы в ее трудовой стаж и обязать пенсионные органы назначить ей досрочную пенсию по старости.

Представители ответчика - ОСФР по Алтайскому краю, третьих лиц – ПАО «Ростелеком», Павловского почтамта УФПС Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (соответствующие сведения имеются). При этом, представитель ответчика направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также направил письменные возражения на поданное исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, при этом указал на то, что спорные периоды работы заявителя не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Так истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки междугородней станции в <данные изъяты>, который не подлежит зачету в специальный стаж, в соответствии с разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, так как отсутствует ссылка на документы, подтверждающие постоянную занятость с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету работа телефонисткой международной телефонной станции в <данные изъяты>, так как в основании представленной уточняющей справки отсутствует ссылка на документы, подтверждающие постоянную занятость и постоянная работа с использованием микротелефонной гарнитурой (устройства) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой в <данные изъяты>, также не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, так как отсутствует ссылка на документы, подтверждающие постоянную занятость с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телеграфисткой в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10; иные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки междугородной телефонной станции в <данные изъяты>», по мнению пенсионных органов, не подлежит зачету в страховой специальный стаж, так как страхователем-работодателем сведения о стаже в ПФР не предоставлены. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по расчётам ответчика на ДД.ММ.ГГГГ, составил 2 месяца 3 дня, при требуемом стаже в 53 года – не менее 5 лет.

В письменном отзыве на иск представители третьего лица - ПАО «Ростелеком» Алтайский филиал просят суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком», разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда. Кроме этого, указали на то, что до 01 января 1992 года применялся Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173. После 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Согласно раздела XXXI «Связь» - Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Согласно позиции 23100000-19093, раздела XXIX «Связь» - Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах, на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Согласно имеющимся архивным документам ФИО1 работала полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ временно на период отпуска иного работника; с ДД.ММ.ГГГГ временно по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом мнения истицы ФИО1, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения истца, оценив их согласно ст.67 ГПК РФ в совокупности с письменными доказательствами, рассмотрев дело, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, то есть в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и по следующим основаниям.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации, как закону прямого действия, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Досрочно страховая пенсия по старости, согласно подп.2 п.1 ст.30 базового Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30, указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30, указанного Федерального закона, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «б» п.1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №655, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (применялся с 01 января 1992 года), а также Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (применялся до 01 января 1992 года).

Действительно, в соответствии с разделом XXXI «Связь» - Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций ёмкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с разделом XXIX «Связь» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Как усматривается из положений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из приведенных нормативных положений Федерального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов данного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к правопреемнику, реорганизованного путем слияния Фондов, ответчику, то есть - в Государственное учреждение – Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием периодов работы, связанными с тяжелыми условиями труда

Решением пенсионного органа - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия такого права. На день подачи заявления у ФИО1, согласно оспариваемого решения, специальный стаж работы составил 2 месяца 3 дня, страховой стаж составил <данные изъяты>, имелась, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> на дату обращения.

Отказ мотивирован тем, что на основании записей в представленной трудовой книжке, в специальный стаж работы ФИО1 подлежал зачету только период работы в структурном <данные изъяты> в качестве телефонистки междугородной телефонной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал зачету в страховой и специальный стаж, так как страхователем, то есть ее работодателем, сведения о стаже в ПФР не предоставлены. Остальные спорные периоды работы в <данные изъяты> в качестве телеграфиста и телефонистки не подлежали зачету в специальный стаж, так как наименование должностей не было предусмотрено разделом XXIX, Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10., а также пенсионным органам не были представлены какие-либо документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и емкостью абонентов станции не менее 300 номеров и выше.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка работника установленного образца.

Согласно имеющимся записям в трудовой книжке серии №, истица ФИО1 работала телефонисткой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на междугородней телефонной станции <данные изъяты> (в порядке перевода с должности оператора почтовой связи <данные изъяты> на основании приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки междугородней связи телефонной станции 3-го класса <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> уволена в порядке перевода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с этого же числа принята в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась телефонисткой в <данные изъяты> (временно, в период отпуска другого сотрудника на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой в <данные изъяты> (временно на 6 месяцев принята на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонистом 2 класса в <данные изъяты> (временно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3-го класса в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась телефонисткой междугородной телефонной станции 3 класса в <данные изъяты> (в порядке перевода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора. При этом, произведенные в трудовой книжке ФИО1, указанные записи содержат неоговоренные исправления, не везде имеются печати организаций, в книжку внесены не полные сведения о наименовании занимаемой должности, недопустимые сокращения в номерах и датах приказов о её приеме на работу и последующих переводах и увольнениях.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По настоящему делу истица, указанных дополнительных трудовых документов, в подтверждение своих требований, не представила, все необходимые справки от прежних работодателей, уточняющие специальный или особый характер работы, также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

Представленными суду, справками ПАО «Ростелеком» частично уточняется особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии, а именно: период работы заявителя в <данные изъяты> в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, в следующие периоды, выполняемой на постоянной основе, в течение полного рабочего дня, работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (согласно лицевым счетам ДД.ММ.ГГГГ., где указана должность телефониста);

- с ДД.ММ.ГГГГ (согласно лицевым счетам ДД.ММ.ГГГГ где указана должность телефониста);

- с ДД.ММ.ГГГГ временно на период отпуска О.Л.М. (приказ № от 26.11.19960;

- с ДД.ММ.ГГГГ временно на период отпуска С. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено Списком №2, раздела XXIX «Связь», подраздела код позиции 23100000-19093, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из информации ПАО «Ростелеком», также следует, что Шелаболихинский районный узел связи неоднократно реорганизовывался.

Как следует из ответов ПАО «Ростелеком», информацией о специфике оборудования (ёмкости переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций, дате передачи оборудования, передавшей его организации, сроке эксплуатации до его передачи) ПАО «Ростелеком» не обладает, так как указанные сведения в архиве Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

Согласно архивным справкам Павловского почтамта УФПС Алтайского края, имеющимся в материалах дела, в документах архивного фонда УФПС Алтайского края – филиала АО «Почта России» Павловского почтамта Шелаболихинского района за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения об общем стаже работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ – оператор почтовой связи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником телеграфиста междугородней станции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефонистки 3 класса на междугороднюю телефонную станцию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с переводом в <данные изъяты>.

Документы, подтверждающие факт того, что ФИО1 в данные периоды времени осуществляла свою трудовую деятельность на должности телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса, связанную с особыми условиями труда, необходимыми для досрочного назначения пенсии по старости, то есть работой с переговорным оборудованием ёмкостью от 300 номеров и выше, согласно раздела XXXI «Связь», Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, - отсутствуют. В документах архивного фонда УФПС Алтайского края - филиала АО «Почта России» Павловского почтамта, также отсутствуют сведения о специфике телефонного оборудования, находившегося в эксплуатации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет и в судебном порядке подтвердить особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии в указанный период времени.

Между тем, несмотря на то обстоятельство, что работодателем не были предоставлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца согласно записей в трудовой книжки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж работника ФИО1, так как согласно уточняющим справкам ПАО «Ростелеком», имеющимся в материалах дела, работа ФИО1 в данных должностях и в указанные периоды трудовой деятельности, была связана с постоянной работой с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе, с круглосуточным действием и в соответствии с разделом XXIX «Связь», Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение, которое предоставлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Сведений об изменениях характера и условий работы, в указанные периоды, в должностях телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса, суду не представлено. Выводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения, указанных периодов в специальный стаж, являются ошибочными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем доводы истца о включении указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению и, соответственно, суд признает незаконным решение пенсионного органа об отказе включить указанные периоды в специальный стаж.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, суд приходит к выводу о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки доводов ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В соответствии с действующим законодательством, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой судом принимаются в качестве доказательств и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Таким образом, работодатель истца был обязан предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела, в том числе уточняющими справками работодателя - ПАО «Ростелеком», частично подтверждается особый характер работы истца в спорный период времени, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса <данные изъяты> связанный с тяжелыми условиями труда, а именно с постоянной работой с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение указанного периода её работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной станции 3 класса <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, а её исковые требования в указанной части удовлетворению.

На основании изложенного, решение пенсионного органа об отказе в включении данного периода трудовой деятельности является незаконным и основано на неверном толковании норма материального права.

Однако, на основании документов, имеющихся в материалах дела, не могут быть удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки 3 класса междугородней телефонной станции <данные изъяты>, в связи с отсутствием каких-либо дополнительных трудовых документов об осуществлении трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Сведениями, предоставленными организациями-правопреемниками бывших работодателей ФИО1, имеющимися в материалах дела, не подтверждаются особые условия труда, связанные с осуществлением ею трудовой деятельности, в указанный период в должности телефонистки 3 класса междугородней станции, предусмотренные разделом XXXI «Связь», Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, то есть работу на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

На основании изложенного, исковые требования о включении данного спорного периода в специальный стаж, позволяющий претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, а решение пенсионного органа об отказе включения указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж является в этой части законным и обоснованным.

Соответственно не подлежит удовлетворению и основное требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работнику ФИО1 в 53 года составляет менее 5 лет, с учетом периодов трудовой деятельности, учтенных ответчиком в досудебном порядке, а также признанных подлежащими учету настоящим решением суда.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей и иные признанные необходимыми судом, издержки, связанные с рассмотрением данного дела в общем размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в части отказа включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефонистки междугородней телефонной станции 3 класса <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3 класса <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородней телефонной станции 3-го класса <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции 3-го класса <данные изъяты>

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1, понесенные судебные расходы по оплате иска государственной пошлиной, в размере 300 рублей и по оплате иных необходимых судебных расходов, в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение суда в окончательной принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Кирсанов