УИД 61RS0008-01-2022-005907-22

Дело №5-2093/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 09 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (<...>) в составе председательствующего судьи А.В. Ярошенко, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 .

Из материалов дела следует, что 01.09.2022 года с 09-00час. до 17-40час. в ходе санитарно-эпидемиологического расследования по адресу: <адрес>, были нарушены санитарные нормы и правила выразившиеся в следующем: осуществляется занос необработанного овощного сырья в горячий цех (производственное помещение) где производится их обработка, также осуществляется занос необработанных куриных яиц, в том числе с загрязненной скорлупой в производственное помещение, где производится их мойка в одной емкости без маркировки, при этом отсутствуют выделенные промаркированные емкости и не используются дезинфицирующее средство; осуществляется занос необработанных куриных яиц в помещение выпечки для приготовления взбитого яйца для покрытия хлебобулочных изделий перед термической обработкой; нарушаются условия хранения сырья и пищевых продуктов, а также товарное соседство (в одном холодильнике хранятся необработанный яйца и молочная продукция, овощи и фрукты, также в морозильной камере хранится мясное сырье и готовая продукция); нарушается термальный режим хранения готовой продукции (соус полонезе хранится в замороженном виде); не контролируется термальный режим хранения пищевых продуктов, в складских помещениях отсутствуют термометры, не ведутся соответствующие журналы); уборка производственных помещений (мясорыбного цеха) осуществляется уборочным инвентарем имеющим маркировку «для туалета»; отсутствуют растворы дезинфицирующих средств, уборка и мытье проводится без дезинфицирующих средств; в мясорыбном цехе на производственном столе хранятся личные вещи (телефон); в производственных помещениях над столами вывешены ленты для мух, что может привести к загрязнению готовой продукции; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание вентиляционных отверстий в производственном помещении; не производится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); охлаждение первых блюд осуществляется в моечной ванне, в которой обрабатывались овощи, что не соответствует требованиям пп. 2.1, 2.7, 2.18, 2.19, 2.23, 3.1, 3.2, 3.5.6, 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

01.09.2022г. года в связи с выявленными «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения» заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 1256 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КРФ об АП.

В тот же день заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 был составлен протокол о временном запрете деятельности № 1256.

02.09.2022г. на основании определения № 766 указанное дело направлено в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, сообщил, что в настоящее время, некоторые пункты правонарушений, указанные в протоколе об административном правонарушении, исправлены либо запланированы работы по их устранению.

Представитель Роспотребнадзора по РО ФИО2, явился, поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1256 от 01.09.2022 г.;

- справкой об установлении правонарушения;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

- поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования;

- экстренными извещениями об инфекционных заболеваниях;

- актом приема-передачи от 08.09.2022г.

- ответ на предписание № 03-63/10167 от 01.09.2022.

Протокол об административном правонарушении № 1256 от 01 сентября 2022 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, справки об установлении правонарушений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

В связи с этим, индивидуальному предпринимателю ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальных переделах, установленных ст. 6.6 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращением предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания - столовой ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности общественного питания – столовой ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17час. 40мин. 01.09.2022 года.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ярошенко