УИД 61RS0022-01-2023-003474-96

Судья: Бондаренко Н.А. Дело 11-778/2023

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 12 мая 2023 года № 319/23/61076-АП юридическое лицо – Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 июня 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области № 319/23/61076-АП от 12 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Таганрога Ростовской области – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда. Заявитель ссылается на то, что с целью исполнения решения суда Администрацией г. Таганрога Ростовской области в 2023 году проводился ряд работ: начиная с 2020 года заключен муниципальный контракт на разработку предпроектной документации для строительства локальных очистных сооружений на выпусках ливневой канализации в границах муниципального образования «Город Таганрог», выполнены работы по подготовке картографических материалов и технических сведений, составлен акт технического обследования ливневой канализации. На текущий момент администрацией города Таганрога выполняется регистрация права оперативного управления на объекты ливневого хозяйства, ранее не зарегистрированные за обслуживающей организацией МКУ «Благоустройство».

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 мая 2014 года, вступившим в законную силу 29 сентября 2014 года, по гражданскому делу № 2-3171/2014 на Администрацию г. Таганрога Ростовской области возложена обязанность обеспечить нормативную очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты Таганрогский залив Азовского моря, балки Валовая, Малая Черепаха, Большая Черепаха в административных границах г. Таганрога Ростовской области в срок до 01 июня 2016 года.

В установленный срок для добровольного исполнения решения суда Администрация г. Таганрога Ростовской области его не исполнила.

15 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 83221/16/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ВС № 058853532, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по вышеуказанному делу.

20 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

02 декабря 2019 года в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области вынесено постановление заместителем начальника Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В последующем 21 сентября 2022 года в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области вынесено постановление заместителем начальника Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требований неимущественного характера в срок до 26 августа 2022 года.

22 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Администрация г. Таганрога Ростовской области обязана исполнить требования исполнительного документа в срок до 10 мая 2023 года.

Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 11 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Таганрогского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г. Таганрога Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает Администрация г. Таганрога Ростовской области, требования исполнительного документа неимущественного характера, не исполнены.

Дефицит бюджетных средств не является основанием, исключающим административную ответственность в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность обеспечить очистку сточных вод не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Таганрога Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вынесенного и вступившего в законную силу еще в 2014 году, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Администрацией не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: