Решение по делу № 2-3978/2023 от 12.12.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2021.

Дело №2-3978/2023

УИД 36RS0006-01-2023-004072-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2021,

установил :

ФИО1 18.05.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 25.06.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, просит:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 13.05.1992 по 14.07.2008, с 26.01.2009 по настоящее время.

2. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2021.

Определением суда от 17.07.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и занятости населения Воронежской области, АО «Транснефть-Дружба» и ОАО «ЮЗТНП».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку представленные суду архивные документы не подтверждают льготный характер работы труда в спорные периоды.

Представитель третьего лица АО «Транснефть-Дружба» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представлены письменные пояснения по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица ОАО «ЮЗТНП» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений.

На основании копии трудовой книжки, копий приказов по личному составу, копий архивных справок, копии личной карточки формы Т-2 в судебном заседании установлено, что на основании приказа от 12.05.1992 принят на должность прибориста 4 разряда КИПиА в ЛПДС «Воронеж» ВРПМНПП, приказом от 25.02.1993 истцу присвоена квалификация прибориста 4 разряда КИПиА, приказом от 20.01.1993 истцу присвоена квалификация прибориста 4 разряда КИПиА. На основании приказа от 11.01.1996 ЛПДС «Воронеж» ВРПМНПП переименована в Воронежское производственное отделение ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт ЛПДС «Воронеж». С 01.10.2002 должность истца переименована в «слесарь КИПиА 5 разряда» в связи с изменением штатного расписания. На основании приказа от 22.03.2005 на базе Воронежского производственного отделения ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт ЛПДС «Воронеж» создан филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт ЛПДС «Воронеж». Приказом от 01.08.2007 истец переведен в службу АСУ мастером по автоматике и телемеханике, с 14.07.2008 уволен по собственному желанию. На основании приказа от 26.01.2009 истец принят в филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт ЛПДС «Воронеж» в службу АСУ на должность слесаря КИПиА 5 разряда, приказом от 29.04.2009 истец переведен в Участок эксплуатации и ремонта средств автоматики и телемеханики слесарем КИПиА, приказом от 14.12.2012 истец переведен в группу эксплуатации и телемеханики слесарем по КИПиА 5 разряда, приказом от 06.02.2013 истец переведен слесарем по КИПиА 6 разряда, приказом от 27.06.2014 истец переведен в группу эксплуатации средств телемеханики ЛПДС «Воронеж» филиала ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» «Брянское РНПУ» слесарем по КИПиА. На основании решения единственного акционера от 27.10.2014 ОАО «Юго-запад транснефтепродукт» переименовано в АО «Юго-Запад транснефтепродукт», с 30.04.2015 АО «Юго-Запад транснефтепродукт» реорганизовано в форме выделения из АО «Транснефтепродукт-<адрес>». С 31.05.2016 трудовой договор с истцом расторгнут в связи с его переводом с АО «Транснефть-Дружба». Также как следует из архивной справки от 17.11.2023 в соответствии с исторической справкой с 2009 г. приказы по личному составу на работников ЛРДС «Воронеж» издавал начальник филиала ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» «Воронежское ПО» (организация с 2009 г. по 2014 г. переименований не имела), в исторической справке указано: приказом №924 от 27.06.2014 филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт «Воронежское ПО» ликвидирован, ЛПДС «Воронеж» вошла в состав филиала ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» «<адрес>ное нефтепродуктопроводное управление», за 2014-2016 г.г. филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» «<адрес> РНПУ» имел переименования: июнь 2014 г. – 27.10.2014 – филиал Юго-Западного открытого акционерного общества трубопроводного трансопрта нефтепродуктов «<адрес>ное нефтепродуктопроводное управление», 27.10.2014-13.01.2015 – филиал Юго-Западного акционерного общества трубопроводного транспорта нефтепродуктов «<адрес>ное нефтепродуктопроводное управление», 13.01.2015 – май 2016 г. – филиал акционерного общества «Транснефтепродукт-<адрес>» «<адрес>ное нефтепродуктопроводное управление». Также, как следует из копии трудовой книжки, пояснений третьего лица на основании приказа от 01.06.2016 истец принят в АО «Транснефть-Дружба» на должность слесаря по КИПиА 6 разряда группы эксплуатации средств телемеханики участка эксплуатации средств автоматизации и телемеханики ЛПДС «Воронеж» <адрес> РНПУ АО «Транснефть-Дружба» в порядке перевода из АО «Транснефтепродукт<адрес>», приказом от 31.03.2017 истец переведен в МРУ ЛПДС «Воронеж» на должность слесаря по КИПиА участка УЭСАТ, группа эксплуатации средств телемеханизации.

В соответствии с кодом позиции 2130301а-17150, 2130301а-18494 раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют:

- прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение

- слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Таким образом, занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком № 2, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Справки, уточняющие характер работы за спорные периоды, истцом не представлены.

Согласно письму АО «Транснефть-Дружба» справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выдается работника в случае, если условия труда на рабочем месте (на основании результатов проведенной специальной оценки труда) связаны с превышением допустимых значений вредных и (или) опасных факторов, профессия, которую занимал истец – слесарь по КИПиА группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматизации и телемеханики ЛПДС «Воронеж» <адрес> управления АО «Транснефть-Дружба» к данной категории не относится, в связи с чем выдача справки не представляется возможной.

По данным карт аттестации рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА по структурному подразделению ЛПДС «Воронеж» - участок ЭиРСАиТ, проведенной в 2014 г. и в 2022 г., по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса условия труда соответствует 2 классу опасности, не выполняются работы в особых условиях труда, права на досрочное назначение трудовой пенсии у работника нет.

В архивных справках и лицевых счетах по заработной плате, сведений о доплате за работу во вредных условиях труда не имеется. Также в личной карточке формы Т-2, архивных справках не имеется сведений о предоставлении истцу дополнительного отпуска, иных льгот в связи с работой во вредных условиях труда.

Кроме того, предприятие на котором работал истец, не осуществляло переработку нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, что следует из представленного суду Устава, а также выписки из ЕГРЮЛ.

Таким образом, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в спорные периоды работы в производстве и на работах, предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Также суду представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что за спорные периоды сведения о специальном стаже работодателем не отражены.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он в спорные периоды работы был занят в течение полного рабочего дня в производстве и на работах, предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с чем спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно представленным документам, специальный стаж у истца отсутствует, в связи с чем требование о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2021 также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.05.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 19.12.2023.