Решение по делу № 2-363/2023 от 24.11.2023 - о включении в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в границах Вознесеновского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, как наследника.

Судья Джамбинов Е.В. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО2 к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в границах Вознесеновского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, как наследника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - администрация Целинного РМО), мотивируя следующим.

Ее супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработал в совхозе "Вознесеновский" более 20 лет. Решением внутрихозяйственной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список претендентов на земельные доли на территории Вознесеновского СМО, где под № значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти супруга она приняла наследство в виде земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, с Вознесеновка, <адрес>. Земельная доля не вошла в наследственную массу, так как умерший не успел зарегистрировать в установленном порядке право собственности. ФИО9. обратилась в администрацию Целинного РМО с заявлением о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли, как наследника, в котором ей было отказано, в связи с тем, что администрация Целинного РМО не уполномочена устанавливать факт принятия наследства. Ссылаясь на ст. ст. 1111 и 1112 ГК РФ, ФИО10. просила включить ее в список лиц на получение земельной доли на территории Вознесеновского СМО по праву наследования за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО11 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив своего представителя по доверенности ФИО5, которая полностью поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Целинного РМО ФИО6 возражал против удовлетворения иска, считал исковые требования ФИО12А. необоснованными.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 10 вышеназванного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия №-IV-З от ДД.ММ.ГГГГг. "О регулировании земельных отношений в <адрес>", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

При отсутствии названных в абз. 1 ч. 3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имели работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях).

Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З "О земле", действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 178 был утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли (далее - Порядок), который содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности при оформлении прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

По условиям данного Порядка собрание граждан, имеющих право на получение земельной доли, принимает решение об оформлении прав на земельные доли в общую долевую собственность и выбирает (определяет) представителей для работы в составе внутрихозяйственной комиссии с дальнейшим направлением указанного решения в районную комиссию. Решение оформляется протоколом собрания. (пункт 5 Порядка).

После проведения внутрихозяйственной комиссией работы по инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определения размеров земельных долей, рассмотрения обращений граждан по вопросам оформления прав на земельные доли (пункт 6 Порядка), собрание граждан утверждает результаты работ внутрихозяйственной комиссии (пункт 11 Порядка).

Внутрихозяйственная комиссия направляет в районную комиссию необходимый пакет документов для дальнейшего рассмотрения (пункт 12 Порядка), а администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность и подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам - участникам общей долевой собственности (пункт 13 Порядка).

После получения в администрации РМО выписок из решения, граждане - участники общей долевой собственности обращаются в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для оформления прав на земельные доли (пункт 14 Порядка).

Указанный Порядок признан утратившим силу на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 52.

В настоящее время в силу абз. 1 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З "О регулировании земельных отношений в <адрес>" предоставление земельных участков из земель, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Вознесеновского СМО, были опубликованы в газете "Новая Жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список пенсионеров <адрес>, претендующих на земельную долю, под №.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС <адрес> Республики Калмыкия, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 является наследницей ФИО1

Как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств того, что после включения ФИО1 в список пенсионеров, претендующих на земельную долю, который носил предварительный характер, им предпринимались какие-либо меры по реализации своих прав в рамках утвержденного Порядка.

Судом установлено, что ФИО1 только числился в списке претендентов на получение земельной доли, однако в списке граждан на получение земельной доли, утвержденном районной комиссией, он не состоял, соответствующего решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения администрацией Целинного РМО в отношении него не принималось. Свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю или иной правоустанавливающий документ, подтверждающий право на предоставленный земельный участок ФИО1 не получал.

Довод представителя истца о том, что включение ФИО1 в список претендентов на получение земельной доли предполагает его право на получение земельного участка и отказ в его предоставлении нарушает законные права ФИО3, является необоснованным, поскольку ранее действовавший Порядок содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности при оформлении прав на земельный участок.

Само по себе включение ФИО1 в список претендентов на бесплатное получение в собственность земельных долей с безусловностью не свидетельствует о наличии законных оснований для обязания администрации Целинного РМО предоставить ему в собственность земельные участки, поскольку какое-либо имущественное право за ФИО1 не признавалось.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска ФИО3 ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО13 Алексеевны к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в границах Вознесеновского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, как наследницы ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ