Приказ № 25 от 22/03-2000 года. /Опись 4-я, дело 227, страница 189.

С 01/03-2000 года установлена двухразрядная система тарификации

рабочих: 1 разряд соответствует 1-3; 2 разряд соответствует 4-6 разрядам.

Основание Постановление Президента Туркменистана N? 3924 от 20 октября 1998

года " О тарификации и оплате труда рабочих производственных отраслей".

Приказ 12/П от 10/03-2000 года. /Опись 4-ш, дело N? 226, страница 91/

Принята в Трест «Ашхабадтепло» с 02/10-2000 года оператором котельных установок по 1 разряду, на отопительный период. Приказ № -115 от 28/09-2000 года. /Опись 4-$, дело 228, страница 115.

Уволена с 16/03-2001 года в связи с окончанием отопительного периода.

Приказ № 28 от 19/03-2001 года. /Опись 4-, дело 257, страница 119.

Представлена справка от 05.01.2023 г., согласно которой истец ФИО1 является получателем заработной платы за период работы с сентября 1998 г. по март 1999 г., с октября 1999 г. по март 2000 г., с октября 2000 г. по март 2001 г.

Согласно приказу № 21 от 21.01.2023 г. приведены:

- выписка из приказа от 17.09.2001 г.№ 3530Кпар.1 о принятии работника на работу – ФИО1 с 17 сентября 2001 года принять на должность модельера швейной фабрики с испытательным сроком на 3 (три) месяца. Заработную плату установить согласно штатному расписанию.

- выписка из приказа от 21.08.2003 г.№ 2486пар.2 о принятии работника на работу – ФИО1 с 5 августа 2003 года модельера швейной фабрики уволить по ст. 31 КЗОТ Туркменистана (по собственному желанию).

Согласно справке № 23 от 01/004 истец являлась получателем заработной платы в период с сентября 2001 г. по август 2003 г.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.01.2024 г., получила вид на жительство 26.06.2023 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его специальный стаж периода работы с 1 января 1991 г. по 31.12.2001 г., имевшей место на территории Республики Туркменистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Туркменистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на наличие подтверждающих документов, включить в страховой стаж Хоммадовой Мухтарам периоды работы с 01.01.1991 г. по 14.01.1993 г., с 26.02.1996 г. по 07.09.1998 г., с 04.09.1998 г. по 24.03.1999 г., с 01.10.1999 г. по 22.03.2000 г., с 02.10.2000 г. по 16.03.2001 г., с 17.09.2001 г. по 31.12.2001 г. нет правовых оснований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Пенсионные коэффициенты начисляются не более чем за 4 детей.

В период рождения и ухода за ребенком родителю начисляются пенсионные коэффициенты, а сами периоды ухода за ребенком засчитываются в стаж.

За каждый год ухода за ребенком до исполнения ему полутора лет назначается определенное количество пенсионных коэффициентов:

1,8 - за один год ухода за первым ребенком;

3,6 - за один год ухода за вторым;

5,4 - за один год ухода за третьим или четвертым ребенком.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении детей:

- серии № о рождении ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- серии № о рождении ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В графе мать числится истица ФИО1.

На обоих детей, представлены документы, подтверждающие факт окончания ими учебных заведений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несмотря на наличие подтверждающих документов, с учетом отсутствия сведений об уплате страховых взносов за ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ года в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации спорные периоды с 05.01.1990 г. по 04.07.1991 г., с 10.04.1994 г. по 09.10.1995 г. не подлежат включению как не страховые периоды, за которые положено начисление ИПК – 2,7 и 5,4, соответственно за первого и второго ребенка.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего учетом положений статьи 22 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы, подлежавших включению в страховой стаж, стаж для назначения пенсии истца составит менее требуемых 14 лет, ИПК менее 25,8, что не дает истице права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хоммадовой Мухтарам (ФИО19 г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС: №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж Хоммадовой Мухтарам периоды работы с 27.07.1982 г. по 26.11.1984 г. в должности портной по 2му разряду в «Ашхабадском доме моделей», с 12.05.1986 г. по 19.01.1987 г. в должности лаборанта лаборатории структуры кристаллов Физико-технического института АН ТССР, с 29.01.1987 г. по 10.02.1988 г. в должности лаборанта кафедры вычислительной математики и теоретической механики в «Туркменском государственном университете им. А.М. Горького», с 04.03.1988 г. по 26.04.1989 г. в должности статистика сектора учета членов ВЛКСМ комитета комсомола «Туркменского государственного университета им. А.М. Горького», с 12.07.1989 г. по 31.12.1990 г. в должности лаборанта лаборатории распространения волн «Физико- технического института АН ТССР».

В удовлетворении требований Хоммадовой Мухтарам о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в её страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 14.01.1993 г. в должности лаборанта лаборатории распространения волн «Физико- технического института АН ТССР», с 26.02.1996 г. по 07.09.1998 г. в должности сборщика верха обуви 5 разряда «Ашхабатского производственного обувного объединения», с 04.09.1998 г. по 24.03.1999 г. в должности оператора 3го разряда в Тресте «Ашхабадтепло», с 01.10.1999 г. по 22.03.2000 г. в должности оператора 3го разряда в Тресте «Ашхабадтепло», с 02.10.2000 г. по 16.03.2001 г. в должности оператора 3го разряда в Тресте «Ашхабадтепло», с 17.09.2001 г. по 05.08.2003 г. в должности модельера «Туркменбаши текстиль комплекса», период обучения в Профессиональном- техническом училище № 6 с 01.09.1979 г. по 12.07.1982 г., периоды с 05.01.1990 г. по 04.07.1991 г. и с 10.04.1994 г. по 09.10.1995 г. засчитать как не страховые периоды, за которые положено начисление ИПК - 2,7 и 5,4 соответственно за первого и второго ребенка, о признании за Хоммадовой Мухтарам права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить Хоммадовой Мухтарам страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее - с 01.01.2024 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин

Мотивированное решение

составлено 11 апреля 2025 года.