ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 ноября 2023 года с. Большая Глушица Самарская область
Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Д.А.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, по статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на <адрес> было установлено, что ФИО1 нарушила как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем было нарушено законодательство Российской Федерации о миграционном учете иностранных граждан и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину, в совершении указанного выше административного правонарушения, признала, подтвердила, что не выехала за пределы России к установленному сроку. Ей известно, что более 90 суток нельзя находится на территории России, не работает, патент не оформлен, родственников на территории России, которые являются гражданами России не имеется, при этом пояснила, что по месту проживания в <адрес> у нее есть ребенок – ФИО6., которому № лет и который более эпилепсией. Ребенок в настоящее время находится с мужем, в <адрес>, муж там работает, а ребенок проходит лечение.
Рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, в бездействиях указанного иностранного гражданина правонарушения имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Судом установлено, что ФИО1 нарушила как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и её вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью материалами дела, признанными как доказательства относимыми и допустимыми, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении, с которым она согласна;
- объяснениями ФИО1, из которых следует, что она согласна с протоколом, не выехала за пределы Российской Федерации, хотя ей известно, что более 90 суток нельзя находится на территории России, не работает, патент не оформлен, родственников на территории России, которые являются гражданами России не имеется.
- копией паспорта, свидетельствующего о том, что она является иностранным гражданином;
- сведениями ФМС России (АС ЦБДУИГ), миграционной картой, бланком уведомления о прибытии, согласно которым срок пребывания ФИО1 в РФ истек после ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, и ей не предпринято мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доказательств наличия уважительных причин нахождения указанного выше иностранного гражданина на территории Российской Федерации за пределами разрешенного времени пребывания суду не представлено, установлено, что у него нет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе и отсутствует патент с продленным срока его действия, отсутствует трудовой договор, ФМС России также не содержат сведений о возможности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ за пределами разрешенного времени пребывания.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Тем не менее, установлено, что ФИО1 непродолжительный период времени не выезжала за пределы России, а именно срок нарушен в пределах 5 дней, и как установлено на территории России у нее остался больной ребенок, который проходит лечение, а также супруг, который проживает в настоящее время на территории России (осмотры врача-невролога). Оснований не доверять объяснениям ФИО1 у суда не имеется, факт нарушения ею миграционного законодательства был выявлен именно на автодороге к указанной границе. Суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо было заблаговременно принять меры к выезду на пределы России, чтобы не допускать нарушения миграционного законодательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.
При назначении административного наказания указанному в настоящем постановлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, принимая во внимание санкцию к ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об установлении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела, наличие больного ребенка, находящегося на лечении в России, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Считаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на неё административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа: УФК по Самарской области (ОМВД России по по Большеглушицкому району Самарской области л/с), ИНН <данные изъяты>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Судья Д.А. Лигостаев