Административное дело № 5-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2025 года с. Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, работающего в должности главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Сергокалинский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении в отношении главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №И02 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным инспектором Счетной палаты РД ФИО5 в присутствии главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 усматривается: в соответствии с Законом Республики Дагестан «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», планом работы Счетной палаты РД на 2024 год, распоряжением Счетной палаты РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р/02 и удостоверения на право проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-у, проведена выборочная проверка организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных и внебюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения «<адрес>» за 2023. Проверкой установлено, что в соответствии с дополнительным соглашением № «О внесении изменений и дополнений в соглашение о передаче администрацией муниципального района «<адрес>» отдельных полномочий администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, размер финансовых средств составляет 364,2 тыс. рублей, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения и обеспечение безопасности парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ – 170,0 тыс. рублей. На утверждение подготовленной, на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (границы населенных пунктов и территориальных зон) – 193,6 тыс. рублей. Согласно справки - уведомления о лимитах районного бюджета на 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ №бн Финансовым отделом МР «<адрес>» дополнительно доведены бюджетные назначения по разделу 001 0409 1530022260 540 «Дорожное хозяйство» в сумме 170,0 тыс. рублей. В решение о бюджете СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующие изменения не внесены. Бюджетные средства по разделу «Дорожное хозяйство» профинансированы из районного бюджета по заявкам на кассовый расход: от ДД.ММ.ГГГГ сумме 100,0 тыс. рублей (раздел 001 04091530022260 540 - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения), от ДД.ММ.ГГГГ сумме 70,6 тыс. рублей (раздел 001 04091530022260 540 - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения). Администрацией СП «<адрес>». Однако Администрация СП «<адрес>» указанные средства в сумме 170,0 тыс. рублей использованы в составе расходов, произведенных администрацией СП «<адрес>» за счет средств по разделу 0503 «Благоустройство», а именно по заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № перечислено 331,6 тыс. рублей (в том числе 170,0 тыс. рублей по разделу 001 0503 1610115200244) в оплату по договору от ДД.ММ.ГГГГ №РУ.20/2023, на предмет выполнения работ по ремонту внутрисельских дорог улиц Мюрегинская, Верхняя и Совхозная в <адрес> заключенного с ООО «Дешлагар» (ИНН: <***>), акта приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, формы №КС-1 №КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ годa и счета № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 001 0503 1640115200 244). Вследствие чего, денежные средства в сумме 170,0 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что согласно статьям 38 и 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств.

Вышеизложенное указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14.КоАП РФ

Правонарушитель - глава Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 М.Б. в судебном заседании признал, что указанное в протоколе нарушение имеет место, а также пояснил, что совершил правонарушение по незнанию.

Представитель Счетной палаты РД в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежаще извещенным судом о времени и месте судебного заседания.

Между тем, виновность главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, подтверждается исследованным выше протоколом об административном правонарушении №И02 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.

Из исследованного в судебном заседании договора №РУ.20/2023 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между Администрация СП «<адрес>» в лице главы ФИО1 и ООО «Дешлагар» в лице ФИО6 заключен договор о выполнении работ по ремонту внутрисельских дорог улиц Мюрегинская, Верхняя и Совхозная в <адрес>. Цена по договору составила 331670,0 рублей.

Согласно заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 были произведены расходы денежных средств на оплату ремонта внутрисельских дорог <адрес> на общую сумму 331670, 00 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 М.Б., являясь должностным лицом, допустил нецелевое расходование бюджетных денежных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания ФИО2, суд, согласно положениям ст.ст. 3.1. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание данные о возрасте, семейном положении, состоянии здоровья правонарушителя, влияние назначенного наказания на его исправление, приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута, путем назначения ему административного наказания в виде штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо внести на следующие реквизиты: получатель УФК по РД (Счетная палата Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, КБК 00511601156010000140, БИК 018209001, Л/с <***>, р/с <***>, Ед. казн. /с 40102810945370000069, ОКТМО 82701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Ю.А. Магомедов.