ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2026 г. г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО «Строймонтажинжиниринг» (далее – ООО «СМИ») (ИНН № ОГРН №) юридический и фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
18 сентября 2025 г. в период с 15.00 – 16.00 в рамках проведения мероприятия «жилой сектор», с целью осуществления надзора за исполнением миграционного законодательства, а также проверки законности нахождения иностранных граждан в строящейся врачебной амбулатории по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Минусинский» на территории здания по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ 28 мая 2025 г., цель въезда «работа», зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на территории <адрес> имеет действующий патент 24 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сведения по профессии в патенте «подсобный рабочий», фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника. В отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей.
В судебное заседание представитель ООО «СМИ», а также представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» не явились, ходатайства об участии в судебном заседании не заявляли.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «СМИ», а также представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский».
Исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «СМИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Вина в совершении юридическим лицом ООО «СМИ» административного правонарушения по указанному составу подтверждается:
- рапортом инспектора ОРППС МО МВД России «Минусинский» (л.д. 1),
- фотоснимками (л.д. 5-6),
- протоколом об административном правонарушении № М226АА0532 от 18 сентября 2025 г. (л.д. 7-8), где зафиксирован факт выявленного административного правонарушения;
- постановлением по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2025 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 10-11),
- копией паспорта ФИО1 (л.д. 12-13),
- копией патента ФИО1, согласно которому его профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – подсобный рабочий (л.д. 14),
- договорами субподряда № 3/1 от 13 марта 2025 г., № 3/2 от 13 марта 2025 г., № 3/3 от 13 марта 2025 г., № 3/4 от 13 марта 2025 г. (л.д. 17-54),
- письменными объяснениями ФИО3, который сообщил, что на объект строительства врачебной амбулатории в <адрес> был привлечен иностранный гражданин к выполнению работ не по профессии указанной в патенте, трудовой договор с иностранным гражданином не заключался (л.д. 59),
- актом проверки от 18 ноября 2025 г. (л.д. 60),
- сведениями по ООО «СМИ» (л.д. 67-74).
Судом достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «СМИ» в нарушение федерального закона привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ 28 мая 2025 г., цель въезда «работа», зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на территории <адрес> имеет действующий патент 24 №, выданный 26 июня 2025 г., сведения по профессии в патенте «подсобный рабочий», фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела свидетельствуют о совершении юридическим лицом ООО «СМИ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, последствия совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица ООО «СМИ».
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное юридическим лицом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо ООО «СМИ» ранее привлекалось к административной ответственности, а также с учетом того, что в результате действий юридического лица ООО «СМИ» не причинялся вред и не возникали угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить юридическому лицу ООО «СМИ», привлекаемому к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, санкцией которой не предусмотрено наказание в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Строймонтажинжиниринг» (далее – ООО «СМИ») (ИНН № ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Минусинского городского суда М.А. Клуева