Дело № 5-20/2023

83RS0001-01-2023-000552-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 11 мая 2023 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – врио заместителя начальника – начальника ОРИГ ОВМ УМВД России по НАО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, являясь лицом, привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которому оформлено разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, не подал по ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по разрешению на временное проживание, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание. Тем самым, ФИО1 нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении режима проживания в Российской Федерации, в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Нененецкого автономного округа. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что в р.п. Искателей Ненецкого АО, он проживает совместно с сожительницей ФИО3, а также совместными с ней тремя детьми, с которыми ведёт общее хозяйство. Просил суд не применять в отношении него наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку с ФИО3 он находится в фактических семейных отношениях (без регистрации брака), дети находятся на его иждивении.

В судебном заседании должностное лицо – ФИО4 выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 в протоколе указал, что с протоколом он согласен, вину в совершении правонарушения признаёт;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что он признаёт нарушение им миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в не уведомлении ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по разрешению на временное проживание;

- копией паспорта на имя ФИО1 с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, из которого следует, что личность ФИО1 установлена;

- копией расписки в получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, из которой следует, что ФИО1 получил указанное разрешение ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что она подтверждает факт совместного с ФИО1 проживания, а также нахождения на его иждивении трёх несовершеннолетних детей;

- копиями свидетельств о рождении детей, из которых следует, что ФИО1 является отцом одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справками на физическое лицо, из которых следует, что ФИО1 проживает по месту пребывания по адресу: Ненецкий автономный округ <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится в фактических семейных отношениях без регистрации брака с гражданкой РФ - ФИО3, имеет на иждивении трёх несовершеннолетних детей, двое из которых малолетние, которые также являются гражданами России, с которыми он проживает совместно, занимается их содержанием и воспитанием. В настоящее время ФИО1 трудоустроен в должности повара в <данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает - признание вины в совершённом правонарушении, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Изложенная правовая позиция подтверждается также и постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению суда, не будет отвечать задачами и целям законодательства об административных правонарушениях, а также общим правилам назначения административного наказания, регламентированным в статьях 1.2, 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным при назначении ФИО1 административного наказания ограничиться административным штрафом, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учётом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, не применяя в отношении него административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 298301001, расч. счёт 03100643000000012400 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа: административный штраф по постановлению суда № 5-20/2023.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Шитиков