Дело №5-297/2023

УИД 25RS0005-01-2023-002828-52

Срок предъявления к исполнению 2 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.08.2023 <...>

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Левада А.А., с участием представителя ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» ФИО1, государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический Мариинский театр», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на территории, в здании, в помещениях ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» (Приморская сцена), расположенных по адресу: <адрес>, не выполнено в установленный срок законное предписание (решение) контрольного (надзорного) органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», а именно пункты №1, 2, 3, 4 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2 от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом учреждение в течение года привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Представитель ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» в судебном заседании представила отзыв, в котором указала, что вменяемые нарушения обязательных требований пожарной безопасности не относятся к ответственности ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», поскольку здание театра по адресу: <адрес>, является собственностью Приморского края, закреплено на праве оперативного управления за Министерством культуры и архивного дела Приморского края, передано в безвозмездное пользование Мариинскому театру на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Министерством культуры и архивного дела Приморского края. Указала, что Мариинским театром предпринимались и предпринимаются действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила отменить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, освободить ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» от административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор Приморского края по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что КГБУК «Государственный академический Мариинский театр» действительно устранило нарушение п.5, указанного в предписании, частично устранило требования п.4, однако полностью нарушения, указанные в п.4, не устранены. В опровержение довода о том, что учреждение не является лицом, обязанным исполнять требования предписания, представил копию апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с решением о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № (номер КНМ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» (Приморская сцена) проведена внеплановая проверка по контролю предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно протоколу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 предписания на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материалов, применяемых для отделки стен в общих коридорах и холлах; п.2 – на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материалов, применяемых для отделки зрительных залов; п.3 – не обеспечена организация обработки деревянной конструкции сценической коробки огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; п.4 – не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (находится в неработоспособном, неисправном состоянии).

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности следует, что оно было получено начальником юридического отдела ФИО по доверенности №, содержало в себе разъяснение права на обжалование предписания в случае несогласия с указанными нарушениями требований пожарной безопасности. Указанное предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, при этом пункты №1, №2, №3 и №4 требования предписания в установленный срок исполнены не были, в том числе пункт №4 исполнен не в полном объеме, что также следует из пояснений представителя Учреждения, доказательств обратного не представлено.

Установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент культуры Приморского края предоставил ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» в безвозмездное пользование здание театра оперы и балета по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.3.4 договора Учреждение обязуется содержать объект в полной исправности и соответствующем техническом, санитарном и противопожарном состоянии в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

С учетом указанной нормы тот факт, что здание по адресу: <адрес> ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» занимает на основании договора безвозмездного пользования, не освобождает учреждение от обязанности по устранению нарушений обязательных требований по устранению нарушений обязательный требований пожарной безопасности, в связи с чем довод об отсутствии у Учреждения права производить текущий и капитальный ремонт без предварительного письменного согласия Департамента культуры Приморского края, является несостоятельным, поскольку Учреждение не было лишено возможности обратиться к ссудодателю за таким разрешением в случае необходимости содержания здания с соблюдением требований законодательства о пожарной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» в правонарушении, предусматривающем ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением; уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки; решением о проведении внеплановой выездной проверки; актом выездной проверки; предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности; постановлением мирового судьи судебного участка №9 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 руб., оплата штрафа произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент совершения данного правонарушения ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» было подвергнуто административному наказанию постановлением мирового судьи судебного участка №9 Первомайского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, действия ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» содержат состав правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела считаю необходимым назначить ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение Культуры «Государственный академический Мариинский театр», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в 10-дневный срок со дня получения мотивированного постановления.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

№

Судья А.А. Левада

Мотивированное постановление изготовлено 08.08.2023