Дело № 2-585/2023

УИД 74RS0038-01-2022-004794-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искупрокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ликвидировать свалку бытового и строительного мусора, провести рекультивацию земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит:

обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалку бытового и строительного мусора на земельных участках с кадастровыми номерами № а также на части указанного земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми № и №

обязать ответчика в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми №

В качестве основания иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения экологического и санитарно - эпидемиологического законодательства на территории Долгодеревенского сельского поселения, в результате которой выявлена свалка строительного и бытового мусора на земельных участках с кадастровыми номерами №, а также на части указанного земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № При визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми № установлены факта зарастания сорной растительностью, на земельных участках с кадастровыми № установлены факт снятия верхнего плодородного слоя почвы. На земельном участке с кадастровым № имеются траншеи глубиной 60 до 110 см. Согласно информации Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям площадь полосы снятия плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым № составляет 21 200 кв.м, на земельном участке с кадастровым № - по всей площади земельного участка плодородный слой отсутствует. Согласно результатам агрохимических исследований земельных участков с кадастровыми № установлено снижение массовой доли органического вещества, калия, фосфора, что свидетельствует о нарушениях обязательных требований земельного законодательства. Собственником указанных участков является ответчик.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ООО «Победа» в судебном заседании возразила относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное мнение.

Представитель третьего лица администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что в ходе проверки соблюдения экологического и санитарно - эпидемиологического законодательства на территории Долгодеревенского сельского поселения выявлена свалка строительного и бытового мусора на земельных участках с кадастровыми номерами № а также на части указанного земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми № При визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми № установлены факта зарастания сорной растительностью, на земельных участках с кадастровыми № установлены факт снятия верхнего плодородного слоя почвы. На земельном участке с кадастровым № имеются траншеи глубиной 60 до 110 см.

По сведениям Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям площадь полосы снятия плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым № 21 200 кв.м, на земельном участке с кадастровым № по всей площади земельного участка плодородный слой отсутствует.

Согласно результатам агрохимических исследований земельных участков с кадастровыми № установлено снижение массовой доли органического вещества, калия, фосфора, что подтверждается соответствующими актом, схемой и фотографиями (л.д. 33-39, 55-60, 81-86, 104 - протоколы испытаний от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Россельсхознадзора по Челябинской и Курганской областях от ДАТА (л.д. 15-19), заключениями о проведении выездного обследования от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА (л.д. 20-22, 40-43, 61-63, 72-74, 86, 94-96), протоколами осмотра территории от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА (л.д. 23-29, 43-51, 64-68, 75-79, 89-93, 97-98), актом смотра от ДАТА (л.д. 110-119).

Согласно акту Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областях от ДАТА (л.д. 166-174) на земельном участке с кадастровым № ранее выявленная несанкционированная свалка отсутствует, плодородный слой отсутствует, земельный участок используется с нарушением земельного законодательства - нецелевое использование, на участке зафиксировано наличие техники, осуществляющей снятие и перемещение плодородного слоя почвы. На земельном участке с кадастровым № ранее выявленная несанкционированная свалка отсутствует, плодородный слой отсутствует, земельный участок используется с нарушением земельного законодательства - нецелевое использование. Земельный участок с кадастровым № по всей площади зарос сорной травой. Собственником участка не проводятся обязательные мероприятия по борьбе с сорной растительностью, то есть земельный участок используется с нарушением земельного законодательства - нецелевое использование. Земельный участок с кадастровым № по всей площади зарос сорной травой. На участке зафиксирована несанкционированная свалка строительного мусора (шифер, доски, кирпичи). то есть земельный участок используется с нарушением земельного законодательства - захламление.

Собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 43 714 кв.м является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 11, 69-72), право собственности зарегистрировано ДАТА, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 76349 кв.м является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 13, 30-32), право собственности зарегистрировано ДАТА, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 59136 кв.м является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДАТА, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования (л.д. 101-102).

Собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 112 800 кв.м является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДАТА (л.д. 52-53), вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников земельных участков, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Учитывая, что ответчик ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми № с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственное использование, на девятом контуре земельного участка с кадастровым № расположена свалка строительного мусора, нарушен плодородный слой земельных участков с кадастровыми № что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора в указанных части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представленная в суд лицензия ООО «Победы» на разведку и добычу строительного камня на месторождении Победы (л.д. 151) судом не принимается во внимание, поскольку суду не представлена схема расположения участка недр, являющаяся неотъемлемой частью лицензии, в связи с чем оснований полагать, что разведка и добыча строительного камня осуществляется на спорных земельных участка, не имеется. Кроме того, до настоящего времени вид разрешенного использования спорных участков - для сельскохозяйственного использования на иной, позволяющий вести такую добычу, не изменен в установленном порядке.

Заключение ответчиком с ООО «Победы» на срок до ДАТА договора аренды земельных участков от ДАТА (л.д. 163-164), также не освобождает ответчика как собственника участков от обязанности использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Из фотографий, предъявленных ответчиком (л.д. 197-200), не предоставляется возможным установить, какие именно земельные участки изображены, в связи с чем фотографии также не принимаются в качестве допустимых доказательств исполнения требований прокурора.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая объем работы, необходимый для исполнения настоящего решения суда, суд считает разумным установить для ответчика срок для исполнения решения суда в части ликвидации свалки - один месяца, в части рекультивации участков - восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) ликвидировать свалку строительного мусора на земельном участке с кадастровым № в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 организовать рекультивацию земельных участков с кадастровыми № № в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ликвидировать свалку отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 09 августа 2023.

Председательствующий: