Дело №

64RS0046-01-2022-005548-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение ПФР по Саратовской области о включении периодов работы в общий стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать включить в трудовой стаж некоторые периоды работы.

Свои требования истец мотивирует тем, что 10.03.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако, ему было отказано, в том числе со ссылкой на отсутствие доказательств проживания в РФ на 01.01.2002.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и проживал до середины № г.

В Армении ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с ФИО4, в период брака были рождены трое детей. В ДД.ММ.ГГГГ г. семья Карапетяна переехала в РФ, по приезду в <адрес> дети ФИО5 и Гарик пошли в школу.

В конце ДД.ММ.ГГГГ г. Карапетяны переехали в г. Саратов, при этом младший сын стал первоклассником ДД.ММ.ГГГГ г., окончил 11 классов ДД.ММ.ГГГГ

Супруга истца имеет отметку о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как истец, так и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ г. имели временную регистрацию по адресу: <адрес>, однако квитанции не сохранились, а данные в архиве отсутствуют (срок хранения 5 лет), что подтверждается уведомлением из правоохранительных органов.

В ДД.ММ.ГГГГ г., женился старший сын - ФИО6, отмечали свадьбу в г. Саратове, что подтверждается видеоматериалами.

Также истец просит обратить внимание, что отсутствуют данные о привлечении его и членов его семьи к ответственности за какое-либо правонарушение, кроме того, в 2006 году ФИО3 могли не выдать паспорт гражданина РФ, если бы он нарушил законодательство РФ и не имел постоянное место жительство и соответственно временную или постоянную регистрацию до 5 лет.

Из всего изложенного следует, что ФИО3 проживал и проживает на территории Саратовской области с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ он проживал в РФ.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчик не удовлетворил, истец вынужден обратиться в суд.

Истец просит включить в страховой стаж период службы в армии по призыву в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать факт принадлежности архивной справки К-206 от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в трудовой стаж и страховой стаж, следующие периоды указанные в архивной справке К-206 от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Разданском тепличном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Разданском МРССУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ХРУ-2 треста №1 ССО Армводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ХРУ-2 треста №1 ССО Армводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в кооперативе Арацани. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя – экспедитора ООО «САР-МЕТЧЕЛ».

Обязать ответчика назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании представила письменные возражения на исковое заявление, просила в иске отказать. Кроме того, пояснила, что по совокупности норм право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в 1959г., возникает в возрасте 60 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 установленных в 2020 году.

ФИО3 в возрасте 60 лет 6 месяцев (11.03.2020) имеет 7 лет 7 месяцев 10 дней страхового стажа и ИПК – 6,384 исчисленного в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, и 8 лет 6 месяцев 6 дней страхового стажа, исчисленного по нормам ч.8 ст.13 того же Закона и ИПК - 7,206.

Согласно документам представленным для назначения страховой пенсии по старости, постоянное проживание на 01.01.2002 у гражданина ФИО3 отсутствовало, постоянная регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации с 17.10.2006, следовательно, ответчик обоснованно отказал в назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отделение ПФР, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, в том числе педагогических работников, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Как установлено в судебном заседании, истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и проживал до середины ДД.ММ.ГГГГ г.

В Армении ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с ФИО4, в период брака были рождены трое детей. В ДД.ММ.ГГГГ г. семья Карапетяна переехала в РФ, по приезду в <адрес> дети ФИО5 и Гарик пошли в школу.

В конце ДД.ММ.ГГГГ. Карапетяны переехали в г. Саратов, при этом младший сын стал первоклассником ДД.ММ.ГГГГ, окончил 11 классов ДД.ММ.ГГГГ.

Супруга истца имеет отметку о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как истец, так и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ г. имели временную регистрацию по адресу: <адрес>, однако квитанции не сохранились, а данные в архиве отсутствуют (срок хранения 5 лет), что подтверждается уведомлением из правоохранительных органов.

В 1999 г., женился старший сын - ФИО6, отмечали свадьбу в г. Саратове, что подтверждается видеоматериалами.

Из всего изложенного следует, что ФИО3 проживал и проживает на территории Саратовской области с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ он проживал в РФ.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018).

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 17.11.2014 №884н, утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировке их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.24, 25 главы 4 «Правил» пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с п.2 Перечня №958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом"О страховых пенсиях", Федеральным законом"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Все записи о приеме на работу, переводе на другую работу, поощрениях, увольнении с работы в спорный период вносились в трудовую книжку в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19.10.1990 г. № 412.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть первая статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В качестве одного из таких условий является, наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Кроме периодов, в течение которых за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в страховой стаж засчитываются и иные периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются.

Под уплатой страховых взносов относительно нормы включения периодов трудовой или иной деятельности в страховой стаж понимается как непосредственно уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, так и уплата взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 01.01.1991, а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в период до 01.01.2002.

Для включения в страховой стаж определенного периода необходимо, чтобы были выполнены все установленные законом требования. Во-первых, в течение данного периода гражданин должен выполнять трудовую функцию или осуществлять иную деятельность, во-вторых, трудовая или иная деятельность должна осуществляться на территории РФ, в-третьих, она должна осуществляться лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, и, в-четвертых, за указанный период должны быть уплачены страховые взносы. Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий является основанием для его исключения из страхового стажа.

Согласно п.10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Пунктом 11 Правил №1015, предусмотрено что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 6 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от 28.11.2014 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено что, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу правовой позиции изложенной в п.4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П - Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного суд, приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в части.

Периоды работы с 23.07.1996 по 31.12.2001 в качестве водителя – экспедитора ООО «САР-МЕТЧЕЛ» включению в трудовой стаж, не подлежат, поскольку отсутствует данная организация.

Таким образом, суд полагает незаконным и необоснованным требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 10.03.2020, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать факт проживания ФИО3, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО3, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать факт принадлежности архивной справки К-206 от 14.02.2020 ФИО3, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в трудовой стаж и страховой стаж ФИО3, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды, указанные в архивной справке К-206 от 14.02.2020: с 15.01.1975 по 15.08.1975, с 15.10.1975 по 15.12.1975, с 15.02.1976 по 28.02.1976, 15.08.1976 по 15.09.1976, с 15.11.1976 по 15.12.1976, с 15.01.1977 по 31.01.1977, с 15.07.1977 по 15.09.1977, с 15.03.1980 по 15.10.1980, с 15.01.1981 по 15.05.1981, а также периоды: с 30.05.1981 по 03.07.1982 в качестве водителя в Разданском тепличном комбинате, с 20.04.1987 по 01.08.1989 в качестве водителя в Разданском МРССУ, с 01.08.1989 по 01.12.1990 в качестве водителя в ХРУ-2 треста №1 ССО Армводстрой, с 01.12.1990 по 10.01.1991 в качестве водителя в ХРУ-2 треста №1 ССО Армводстрой, с 01.02.1991 по 08.04.1992 в качестве водителя в кооперативе Арацани.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022 г.

Председательствующий