Дело №5-32/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2023 года аул Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Туаршев А.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП в отношении А.Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2023 года в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса РФ об АП, составленный 09 августа 2023 года УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» Ш.Р.Г. в отношении А.Р.А.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в помещении продуктового магазина «От и До» расположенного по адресу: <адрес> тайно свободным доступом похитил с витрины 5 шоколадных плиток под наименованием «Мерси» общей стоимостью 1400 рублей. А.Р.А. совершил мелкое хищение чужого имущества на сумму 1400 рублей путем кражи.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» Ш.Р.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл. 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в случаях: когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ); когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

К исключительному ведению судей районных судов такие дела относятся лишь в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (ч. 1 ст. 28.7 КоАП).

Административное расследование в силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ состоит из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, если осуществляются экспертиза или выполняются иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, за это время были истребованы объяснения А.Р.А., К.Б.Х. относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, составлены рапорта сотрудников полиции. Каких либо других действий свидетельствующих о проведении административного расследования состоящего из комплекса процессуальных действий материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении А.Р.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В связи с изложенным и, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Р.А. со всеми приложенными к нему документами по подведомственности мировому судье судебного участка № Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики А.Р. Туаршев