Решение по делу № 2-1837/2023 от 03.11.2023 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-1837/2023

УИД 34RS0019-01-2023-002383-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Кардашевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР

по Волгоградской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области, в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № 264453/22 от 6 июня 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в коммерческой фирме ООО «Камышин» в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке с 01.10.1991 года по 15.07.1993 года, в должности электросварщика с 24.01.1994 года по 31.12.1996 года, обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2022 года, т.е. с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что 25.05.2022 года он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Волгоградской области № 264453/22 от 06.06.2022 года ему в назначении досрочной пенсии было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению органа пенсионного фонда, у него отсутствует требуемый продолжительный специальный стаж. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по списку №2, включено 5 лет 7 месяцев 10 дней из необходимых 10 лет для мужчин в возрасте 56 лет. При этом органом пенсионного фонда не были учтены периоды его работы с 01.10.1991 года по 15.07.1993 года - 1 год 9 месяцев 15 дней в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке, с 24.01.1994 года по 31.12.1996 года - 2 года 11 месяцев 8 дней, в должности электросварщика в коммерческой фирме «Камышин». Данные периоды работы, по мнению органа пенсионного фонда, не подлежат зачету в специальный стаж, так как невозможно установить полную занятость на работах в профессиях и должностях, дающую право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Полагал, что данное решение является незаконным, поскольку при Камышинском крановом заводе он обучился на производственно-экономических курсах электросварщиков на полуавтоматических машинах и решением квалификационной комиссии от 30.09.1991 года ему присвоена соответствующая квалификация электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда, иную работу, не соответствующую квалификации, он не выполнял и не мог выполнять. Отказывая во включении в специальный стаж период работы в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке с 01.10.1991 года по 15.07.1993 года, орган пенсионного фонда указывает, что не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных списком № 2, а на запросы органа пенсионного фонда в ООО «Камышин» ответ на момент вынесения оспариваемого решения не поступил. Однако он не согласен с данным решением органа пенсионного фонда поскольку сведениями из трудовой книжки подтверждается, что с 01.10.1991 года работодатель коммерческая фирма «Камышин» после присвоения ему квалификации электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда перевел его на работу по указанной должности на сварочном участке. На этой должности он работал до 15.07.1993 года включительно. Таким образом, в период с 01.10.1991 года по 15.07.1993 года он выполнял работу на условиях полного рабочего дня, за что ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск. За этот период он никуда не переводился, по совмещению не работал, отвлечений от работы не имел. Считал, что органом пенсионного фонда также необоснованно не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы электросварщиком в коммерческой фирме «Камышин» с 24.01.1994 года по 31.12.1996 года, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки он с 24.01.1994 года был принят в коммерческую фирму «Камышин» на механический завод электросварщиком и работал по профессии до 31.08.1998 года включительно и без отвлечений. За этот период никуда не переводился и по совмещению не работал. В свою очередь орган пенсионного фонда включил в льготный стаж из этого общего периода работы с 24.01.1994 года по 31.08.1998 года только часть, выделив из всего периода только период с 01.01.1997 года по 31.08.1998 года, а именно: с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года (11 месяцев 18 дней); с 01.01.1998 года по 31.08.1998 года (7 месяцев 24 дня). Считал, что указанный период органом пенсионного фонда не зачтен незаконно, поскольку характер работы не менялся в течение всего времени работы. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, а также самим ответчиком, поскольку он включил следующее и продолжаемое им время работы по указанной должности после предшествовавшего ему оспариваемого периода. Условия полного рабочего дня подтверждаются справкой о заработанной плате ООО «Камышин», из которой следует, что он выполнял работу с 1994 года по 1998 год на условиях полного рабочего времени. ООО «Камышин» ликвидировано 13.10.2022 года. С учетом спорных периодов продолжительность его льготного стажа составляет 10 лет 4 месяца 3 дня, что дает ему право на досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, именно с 56 лет, поскольку он выработал положенный ему специальный стаж и имеет право на досрочную пенсию, а отказ ОСФР по Волгоградской области нарушает его законные интересы на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом № 400-ФЗ и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ № 884н от 17.11.2014, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление № 665) в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, цехов и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве, указанном в Списке, оснований для досрочной назначения страховой пенсии не имеется.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии мужчине в возрасте 56 лет необходимо 10 лет специального стажа по Списку № 2 и 25 лет страхового стажа.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренные Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1997 года (л.д. 20-22).

25.05.2022 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

06.06.2022 ОПФР по Волгоградской области принято решение № 264453/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 10 лет (л.д. 80-82).

Согласно решению ответчика специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ на дату обращения составил 05 лет 07 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с 01.10.1991 по 15.07.1993 в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке в коммерческой фирме ООО «Камышин», так как документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2 не предоставлены.

- с 24.01.1994 по 31.12.1996 в должности электросварщика в коммерческой фирме ООО «Камышин», так как по записям в трудовой книжке невозможно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, а именно занятость на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, 02.07.1991 года ФИО1 принят переводом учеником электросварщика на механический завод в коммерческой фирме «Камышин» (л.д. 15-18).

ФИО1 обучился при Камышинском крановом заводе на производственно-экономических курсах электросварщиков на полуавтоматических машинах и решением квалификационной комиссии от 30.09.1991 года ему присвоена соответствующая квалификация электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда (л.д. 19).

01.10.1991 года ФИО1 присвоена квалификация электросварщика 2 разряда, и он переведен электросварщиком 2 разряда на полуавтоматы на сварочном участке.

15.07.1993 ФИО1 уволен с завода по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

24.01.1994 года ФИО1 принят электросварщиком на механический завод в коммерческой фирме «Камышин».

01.09.1995 года коммерческая фирма «Камышин» перерегистрирована в АОЗТ «Камышин», 22.07.1996 года перерегистрирована в ООО «Камышин».

31.08.1998 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

Согласно справке, выданной ООО «Камышин», ФИО1 выполнял работу с 1994 года по 1998 год в ООО «Камышин» на условиях полного рабочего времени с указанием его заработка за данный период (л.д. 23).

Из представленной справки ООО «Камышин» следует, что согласно записям, содержащимся в личной карточке, ФИО1 02.07.1991 года принят в коммерческую фирму «Камышин» учеником электросварщика, 01.10.1991 года числился сварщиком, 24.01.1994 года сварщиком, 01.03.1994 года электросварщиком, 01.08.1998 года электросварщиком, 05.01.1997 года электросварщиком. По имеющимся сведениям из личной карточки отпуск предоставлялся за период с 01.07.1991-01.07.1992 отпуск с 27.04.1992 по 26.05.1992 г (30 календарных дней), за период с 24.01.1994-24.01.1995 отпуск с 26.12.1994 по 24.01.1995 (30 календарных дней), за период с 21.01.1995-21.01.1996 отпуск с 02.10.1995 по 31.10.1995 (30 календарных дней), за период с 21.01.1996-21.01.1997 отпуск с 11.03.1996 по 09.04.1996 (30 календарных дней), за период 21.07.1997 по 21.07.1998 отпуск записан с ошибкой, уточнить данные не возможно в связи с утратой данных. Акционерное общество закрытого типа «Камышин» является правопреемником частного предприятия Коммерческая фирма «Камышин» (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №780 от 19.02.1993 года). Акционерное общество закрытого типа «Камышин» перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью «Камышин» (зарегистрировано в администрации г. Камышина, рег.№ 1351 от 10.07.1996 г, протокол собрания учредителей от 25.06.1996 г.). Остальную информацию по запросу уточнить не представляется возможным из-за утраты данных в связи с пожарами (л.д. 24, 25).

Согласно выписке из ЕРГЮЛ ООО «Камышин» ликвидировано (л.д. 42-56).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с 24.01.1994 года по 31.08.1998 года работал электросварщиком в коммерческой фирме «Камышин», перерегистрированной в ООО «Камышин».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены электросварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе XXXIII «Общие профессии» для следующих специальностей: (23200000-11620) Газосварщики, (23200000-19756) Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (23200000-19905) Электросварщики на автоматических полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19906) Электросварщики ручной сварки.

С учетом того обстоятельства, что период работы истца в ООО «Камышин» в должности электросварщика 01.01.1997 года по 31.08.1998 года принят ответчиком к зачету в специальный стаж истца (л.д. 82 обр. сторона), при том, что место работы истца, замещаемая им должность, выполняемые обязанности в период с 24.01.1994 года по 31.08.1998 года не изменялись, и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в принятии к зачету в специальный стаж периода работы истца с 24.01.1994 по 31.12.1996 в должности электросварщика в коммерческой фирме ООО «Камышин», в связи с чем признает незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 24.01.1994 по 31.12.1996 (2 года 11 месяцев 8 дней) в должности электросварщика в коммерческой фирме ООО «Камышин» и возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный стаж истца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, период работы истца в с 01.10.1991 года по 31.12.1991 года (2 месяца 30 дней) в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке подлежит включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

При этом суд отказывает во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1992 года по 15.07.1993 года в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке ввиду непредоставления документов, подтверждающих полную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, поскольку с 01.01.1992 года периоды работы в должности электросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период электросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

При этом суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО10 допрошенных по инициативе истца, о том, что истец работал в должности электросварщика в течении полного рабочего дня, поскольку в силу части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При установленных обстоятельствах, с учетом включенных судом периодов работы истца с 01.10.1991 года по 31.12.1991 года (2 месяца 30 дней) в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке, с 24.01.1994 года по 31.12.1996 года (2 года 11 месяцев 8 дней) в должности электросварщика в коммерческой фирме ООО «Камышин», принимая во внимания стаж, учтенный ответчиком (5 лет 7 месяцев 10 дней), суд приходит к выводу, что истец не выработал необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента его обращения 04.06.2022 года не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ОПФР по Волгоградской области (Камышинский район) № 264453/22 от 06.06.2022 г. об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.10.1991 года по 31.12.1991 года (2 месяца 30 дней) в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке, периода работы с 24.01.1994 года по 31.12.1996 года (2 года 11 месяцев 8 дней) в должности электросварщика в коммерческой фирме ООО «Камышин».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении в его специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 15.07.1993 года в должности электросварщика на полуавтоматах на сварочном участке, назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 04.06.2022 года, т.е. с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2023 года.

Судья А.И. Пименова