Решение по делу № 2-4096/2023 от 28.09.2023 - о защите пенсионных прав.

№ 2-4096/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-002679-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не засчитан период работы, продолжительностью 5 лет 11 месяцев 4 дня в Павловском доме детства в качестве музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не зачтены в специальный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, период работы в Павловском доме детства в качестве музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Истец с данным решением не согласна.

В <данные изъяты> доме детства истец работала в должности <данные изъяты>, затем воспитателя полный рабочий день занималась воспитанием детей. <данные изъяты> дом детства являлся образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и детский дом, создавался для осуществления государственной политики и реализации федеральных, местных и локальных программ в области образования и воспитания. В уставах <данные изъяты> дома детства и Детского дома указано, что тот и другой создаются для осуществления организации образовательного процесса. Дом детства организован в 1990 году. Управление края по образованию приняло решение о переименовании Детского дома в Дом детства для того, чтобы дети из одной семьи могли воспитываться в одном учреждении. В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> дом детства снова переименован в Детский дом <данные изъяты>, при этом функции учреждения оставались прежними, и ФИО1 продолжала работать <данные изъяты>.

Работа истца тождественна профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

По таким основаниям истец просит включить периоды работы в <данные изъяты> доме детства в качестве музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчиком указаны доводы, аналогичные изложенным в оспариваемом решении.

Кроме того, указано, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 №3545-I периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включаются в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии по льготным условиям.

Специальный стаж с учетом спорных периодов, за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком, составит 24 года 9 месяцев 17 дней, величина ИПК – 26,636. Таким образом, требуемый специальный стаж отсутствует.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление ПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению пенсионного органа периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не полежат учету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781. Кроме того, период работы в <данные изъяты> доме детства в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как представленными документами не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В выписке из лицевого счета данные периоды отражены общими условиями.

Оценивая доводы участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии вопросы пенсионного обеспечения регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые подлежат применению при разрешении спора.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не ниже 23,4.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 данных Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В абзаце 1 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п. 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют воспитатель и музыкальный руководитель (п. 1 раздела «Наименование должностей»), работающие в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа (п.1.3 раздела «Наименование учреждений»).

Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, действовавшим в спорные периоды работы истца, предусмотрена работа в детских домах всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, должность воспитатель. Должность музыкального руководителя (музыкального работника) не предусмотрена Списком.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

В соответствии с положениями статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся, в том числе учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В трудовой книжке истца ФИО1 в спорные периоды имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в <данные изъяты> дом детства,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно уставу Дома детства, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, дом детства создается для осуществления государственной политики и реализации федеральных, местных и локальных программ в области образования. Дом детства находится по адресу: ..... Взаимоотношения между учредителем и Домом детства реализуются учредительным договором, настоящим уставом и действующим законодательством. Уставом предусмотрены должности, в том числе воспитателя и музыкального работника.

Согласно учредительного договора комитет администрации Алтайского края по образованию, комитет администрации Павловского района по образованию выступают в качестве учредителей Павловского детского дома. Они обеспечивают осуществление обеспечения и воспитания детей в интересах личности, общества, государства, гарантируют социально-экономическую и правовую деятельность учреждения общественного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в умственном развитии, в котором создаются условия, максимально приближенные к домашним, способствующие полноценной психологической реабилитации и социально-трудовой адаптации.

Согласно уставу государственного образовательного учреждения для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учредителями детского дома являются комитет администрации Алтайского края по образованию, комитет администрации Павловского района по образованию. Детский дом создается для осуществления государственной политики и реализации федеральных, местных и локальных программ в области образования. Детский дом находится по адресу: ..... Предусмотрены должности, в том числе воспитателя и музыкального работника.

Основными целями детского дома являются создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующим умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, освоение образовательных задач и программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, обеспечение охраны и здоровья воспитанников, охрана прав и интересов воспитанников.

Согласно справке КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о переименовании (реорганизации) учреждения: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «<данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> детский дом, 10.08.2001 <данные изъяты> детский дом переименован в Государственное образовательное учреждение для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» переименовано в краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в учреждении тождественном учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельность которого направлена на создание благоприятных условий для воспитания, обучения, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое неоднократно переименовывалось, при этом характер деятельности учреждения не менялся.

Таким образом, в спорные периоды работы истца деятельность учреждения соответствовала предусмотренному, как действовавшим в спорный период Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, так и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая указанные обстоятельства, приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела, того обстоятельства, что истец в названные периоды работала в учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии.

В части соблюдения требований о выполнении нормы рабочего времени, суд отмечает следующее.

Поскольку спорные периоды являются периодами работы до 01.09.2000, то по общему правилу, в силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Относительно соблюдения требования п. 5 данных Правил о включении в стаж периодов работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения нормы рабочего времени независимо от времени, когда выполнялась эта работа, суд приходит к следующим выводам.

В представленном тарификационном списке учреждения за период 1993 года сведения об установленной нагрузке (часах) в отношении истца не содержатся. Иных доказательств выполнения нормы рабочего времени в спорный период работы в должности музыкального работника не имеется.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в пункте 2 подраздела 1 раздела I названы должности, в том числе педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели) в детских домах. Должности музыкального руководителя (музыкального работника) не предусмотрены.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором также указание на должность музыкального руководителя отсутствовало.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлено постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 N 39.

При указанных обстоятельствах, поскольку действующим законодательством право на включение периода работы по должности музыкального работника в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности поставлено в зависимость от выполнения нормы нагрузки независимо от времени выполнения работы, выполнение данной нормы не подтверждено, законодательством, действовавшим в период осуществления спорной работы, такое право по указанной должности не предусматривалось, основания для включения в специальный стаж периода работы истца с 08.10.1992 по 31.08.1994 в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) отсутствуют.

Поскольку судом установлена тождественность учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, учреждению, предусмотренному Списком, наименование должности воспитатель также предусмотрено Списком, требования истца относительно включения в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя являются обоснованными.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске по уходе за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно приказу (дата не указана) ФИО4 считать вышедшей из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО4 предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 считать вышедшей на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о начислении заработной платы сведения о начислении истцу заработной платы за май - август 1993 года отсутствуют.

Согласно положений ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № отражен факт нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, дату рождения ребенка, суд признает установленным, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках по уходу за ребенком.

В связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом приведенных выводов, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в Павловском доме детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеизложенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в Павловском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>