Административное дело УИД 62RS0001-01-2023-000278-05
Номер производства 2а-1282/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
Председательствующего судьи Нестерова С.И.,
при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Лисовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Рязани о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг информации, находящейся в общем доступе в сети Интернет.
Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, размещена информация об оказании платных интимных услуг. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.
Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Помощник прокурора района Лисова А.О. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица — Управление Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «06 информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.Судом установлено, прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведен мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, в ходе которого установлено, что на сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг.
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.
Между тем, согласно отзыву Роскомнадзора на административное исковое заявление, сайт <данные изъяты> находится в открытом доступе в сети «Интернет», однако, в нем не содержится какая-либо информация. Информацию на сайтах в сети «Интернет» <данные изъяты>, <данные изъяты> Роскомнадзора полагает возможным признать запрещенной к распространению на территории России, так как данные сайты находятся в открытом доступе.
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов, имеющимися в материалах дела, ответом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 2 Закона об информации установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Интернет-ресурсы с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты> информацию запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В этой связи суд считает, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Что касается требования о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, размещенной на сайте https://sex.prostitutkiryazanilike.net/, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку в нем не содержится какая-либо информация.
Согласно ч. 4. ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна. Судья С.И. Нестеров