Решение по делу № 2А-495/2023 от 16.03.2023

66RS0№40817810604900317040-89

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-495/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в Сысертское РОСП ГУФССП по Свердловской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа по делу № 2-5112/2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору. Согласно индификатора (80097078598696) исполнительный документ был получен службой судебных приставов 23.11.2022 г., но согласно информации, полученной на официальном сайте ФССП, данное исполнительное производство не было возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в адрес взыскателя не поступало.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа 2-5112/2020 г., направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, провести розыскные мероприятия по установлению места нахождения должника и его имущества.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступили возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлены основания для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель

Из материалов дела следует, что в Сысертское РОСП ГУФССП по Свердловской области был подан судебный приказ по делу №40817810604900317040 года о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору, для возбуждения исполнительного производства. Согласно индификатора (№40817810604900317040) исполнительный документ был получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, но согласно информации, полученной на официальном сайте ФССП, данное исполнительное производство не было возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в адрес взыскателя не поступало.

Согласно документам, представленных Сысертским РОСП ГУФССП по Свердловской области 27.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 164165/22/66052-ИП, в целях поиска имущества направлены запросы в кредитные учреждения, государственные регистрационные и налоговые органы, пенсионный фонд, органы ЗАГС.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

При получении исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства 15.11.2022, его регистрация осуществлена лишь 19.12.2022, что является нарушением прав взыскателя и нарушением Инструкции по делопроизводству в ФССП, утверждённой Приказом ФССП от 10.12.2010 №682.

Таким образом, установлен факт бездействия руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1 при организации работы по регистрации входящей корреспонденции, что и явилось причиной длительного непринятия решения о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство по исполнительному документу 2-5112/2022, зарегистрированному Сысертским РОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением прав взыскателя согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по своевременной регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства, не своевременного возбуждения исполнительного производства подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить в части.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 выразившееся в непринятии мер по своевременной регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов