Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Корнеевой А.М.,

при секретаре Кобзевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГУП «Липецкий районный водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ОГУП «Липецкий районный водоканал» о признании актов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОГУП «Липецкий районный водоканал» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что контроллерами абонентского отдела ОГУП «Липецкий районный водоканал» 05.05.2022 года, 20.06.2022 года, 22.06.2022 года было произведено обследование домовладения № №, расположенного по <адрес>, в результате которого было выявлено нарушение правил пользования сетями водоснабжения, а именно требований Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», выявлено самовольное присоединение (пользование) к централизованным сетям водоснабжения. 11 июля 2022 года сотрудниками ОГУП «Липецкий районный водоканал» было отключено выявленное и зафиксированное ранее (согласно актам от 05.05.2022 года, 20.06.2022 года, 22.06.2022 года) самовольное присоединение (пользование) к централизованным сетям водоснабжения, находящимся в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкий районный водоканал» по адресу: <адрес>. 31.08.2022 года ФИО1 была направлена претензия о погашении задолженности в размере 235 887 рублей 55 копеек за период с 11.04.2022 года по 11.07.2022 года. Претензия осталась без исполнения со стороны ФИО1 ОГУП «Липецкий районный водоканал» просит суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 235887 рублей 55 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5558 рублей 88 копеек.

В свою очередь ФИО1 обратился к ОГУП «Липецкий районный водоканал» со встречными исковыми требованиями о признании расчета начислений с 11 апреля 2022 года неверными, признании актов обследования незаконными, ссылаясь на то, что с 11 апреля 2022 года ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Во встречном исковом заявлении истец считает расчет начислений с 11.04.2022 года неверным. Кроме того, считает, что акты обследований сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения № 4 от 05.05.2022 года, № 2 от 20.06.2022 года, без номера от 22.06.2022 года являются незаконными, принятыми с нарушением закона, поскольку при выявлении факта несанкционированного подключения ОГУП «Липецкий районный водоканал» не ограничило предоставление коммунального ресурса.

Представитель истца ОГУП «Липецкий районный водоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО1. его представитель по ордеру адвокат Левда М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, встречные ис5ковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. (п. 1 ст. 544 ГК РФ)

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. (п. 1 ст. 1105 ГК РФ)

ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 7 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (ст. 18 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»)

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 21 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях: самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. (п. 1 ч. 10 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»)

Согласно п. 6 ст. 37 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. «е» п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. «а» п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. (п.п. «а» п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»)

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев. (п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»)

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 - 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.

Судом установлено, что ФИО1 с 11.04.2022 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи, заключенного 06 апреля 2022 года между ФИО1 и ФИО3 (л.д. 16) Согласно договору купли – продажи от 06 апреля 2022 года, ФИО1 приобрел земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

23 мая 2022 года ФИО1 уведомил Администрацию сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого района Липецкой области о сносе объекта капитального строительства – жилого дома <адрес>, указанного в уведомлении о планируемом сносе объекта капитального строительства от 28 апреля 2022 года.

05 мая 2022 года сотрудниками ОГУП «Липецкий районный водоканал» составлен акт № 4 обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, согласно которого при проведении проверки водопроводной сети, находящейся в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкий районный водоканал», расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен факт самовольного подключения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения. Подключение осуществлено пластиковой трубой диаметром 32 мм в колодце, вентиль в открытом состоянии, через колодец под землей уходит в направлении участка с адресом: <адрес>.

20 июня 2022 года сотрудниками ОГУП «Липецкий районный водоканал» составлен акт № 2 обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения аналогичного содержания акту № 4 от 05 мая 2022 года. 22 июня 2022 года составлен так же акт без номера аналогичного содержания актам № 4 от 05 мая 2022 года и № 2 от 20 июня 2022 года.

Проверка по вышеуказанному адресу проведена в целях недопущения случаев ухудшения качества водоснабжения граждан, добросовестно оплачивающих услуги по холодному водоснабжению, абонентским отделом водоканала для установления фактических поливных площадей земельных участков абонентов, сверки показаний приборов учета, а также в целях выявления фактов самовольного присоединения и бездоговорного пользования централизованными сетями холодного водоснабжения, находящемся в ведении предприятия.

ОГУП «Липецкий районный водоканал» произведен расчет объема питьевой воды по пропускной способности трубы при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и безучетном потреблении ресурсов по адресу: <адрес>, при этом объем воды рассчитан по пропускной способности трубы, за период с 28.12.2021 года по 12.07.2022 года, на основании данного расчета ФИО1 ОГУП «Липецкий районный водоканал» выставлен счет на оплату в сумме 235887 рублей 00 копеек.

Поскольку задолженность в сумме 235887 рублей 00 копеек ФИО1 не оплачена, то ему ОГУП «Липецкий районный водоканал» направило претензию. Содержащую требование об оплате задолженности в размере 235887 рублей 55 копеек за период с 11.04.2022 года по 11.07.2022 года, образовавшуюся в связи с самовольным пользованием (присоединением) к централизованной системе водоснабжения.

21 июня 2022 года ФИО1 обратился в адрес ОГУП «Липецкий районный водоканал» с заявлением, в котором ссылался на то, что 26 апреля 2022 года обратился в ОГУП «Липецкий районный водоканал» с просьбой заключить с ним как с новым собственником земельного участка № <адрес>, договора водоснабжения, однако заявка не рассмотрена. Кроме того, в заявлении указано, что на земельном участке имеется технологическое подключение от предыдущего собственника: колодец, кран, труба на участок; готов получить новые ТУ, не согласен с претензией о незаконном подключении.

Факт обращения ФИО1 в ОГУП «Липецкий районный водоканал» устно с заявлением заключить договор водоснабжения подтвердил и свидетель ФИО4, который является отцом супруги ФИО1

В ответе от 01.07.2022 года на заявление ФИО1 от 21.06.2022 года, ОГУП «Липецкий районный водоканал» предлагает ФИО1 оплатить имеющуюся задолженность в сумме 156424 рубля 19 копеек, образовавшуюся в связи с самовольным пользованием (присоединением) к централизованной системе водоснабжения, находящейся в ведении ОГУП «Липецкий районный водоканал».

В возражениях относительно заявленных исковых требований ФИО1 отрицает факт пользования водой на земельном участке, жилой дом снесен, на земельном участке не ведется хозяйственная деятельность, потребность в воде отсутствует, равно как и коммуникации по которым возможно водопользование. Кроме того, ФИО1 указывает, что не производил самовольного подключения путем монтажа пластиковой трубы диаметром 32 мм в колодце. Самовольное подключение возникло ранее, в период осуществления хозяйственной деятельности ООО «Донрест» (2009 – 2015 годы), что подтверждается актом от 14.09.2022 года.

11 июля 2022 года сотрудниками ОГУП «Липецкий районный водоканал» произведено ограничение водоснабжения по адресу: <адрес>

30 августа 2022 года, 02 сентября 2022 года ФИО1 обращался в ОГУП «Липецкий районный водоканал» с заявлениями, содержащими просьбу заключить с ним договор водоснабжения, технологического присоединения к сетям водоснабжения.

02 сентября 2022 года ОГУП «Липецкий районный водоканал» сообщило ФИО1, что для заключения договора холодного водоснабжения необходимо обратиться в производственно – технический отдел и пройти процедуру технологического присоединения; запрета в прохождении процедуры технологического подключения к сетям холодного водоснабжения нет.

Однако представитель ОГУП «Липецкий районный водоканал» по доверенности ФИО5 в судебном заседании объяснила, что в настоящее время договор холодного водоснабжения не может быть заключен с ФИО1, поскольку не погашена сумма задолженности за самовольное пользование водой.

Имело место обращение ФИО1 на действия ОГУП «Липецкий районный водоканал» в ГЖИ Липецкой области, Прокуратуру Липецкого района по факту отказа в заключении договора водоснабжения, выставления суммы задолженности, однако в действиях ОГУП «Липецкий районный водоканал» не установлено нарушения закона.

Сотрудниками ОГУП «Липецкий районный водоканал» 14 сентября 2021 года составлен Акт № 1 обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, согласно которого при проведении проверки водопроводной сети, находящейся в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкий районный водоканал», расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен факт самовольного подключения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения. Подключение осуществлено в колодце с пластиковой трубой. Колодец затоплен. Произвести замер трубы не представляется возможным. Визуально видна труба от магистрали, ведущей к участку дома № №.

Таким образом, самовольное подключение было выявлено в отношении предыдущего собственника спорного земельного участка, ФИО1 действуя добросовестно, в рамках закона, обратился в ОГУП «Липецкий районный водоканал» с заявлением, содержащим просьбу заключить с ним договор водоснабжения, не отрицал в заявлении наличие технологического присоединения от предыдущего собственника. Ответственность за самовольное подключение к централизованной сети водоснабжения предыдущим собственником, выявленное в сентябре 2021 года, не может быть возложена на ФИО1, который стал собственником земельного участка с 11 апреля 2022 года.

Кроме того, суд усматривает в действиях ОГУП «Липецкий районный водоканал», которое в соответствии с положениями п. 6 ст. 37 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязано не реже, чем один раз в пять лет проводить техническое обследование. В то время, как следует из объяснений представителя истца ОГУП «Липецкий районный водоканал» по доверенности ФИО2, обращений по вопросу технологического подключения к сетям холодного водоснабжения по адресу: <адрес> за период с 2015 года по 2022 год к ресурсоснабжающей организации не было. Между тем, суд отмечает, что ранее на спорном земельном участке располагался жилой дом 1958 года постройки, с пристройкой и хозяйственными постройками, что следует из инвентаризационного дела ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Доводы представителя ОГУП «Липецкий районный водоканал» о том, что юридическое лицо не является правоприемником и образовано путем разделения 30.06.2021 года ОГУП «Липецкий областной водоканал», в связи, с чем отсутствуют в распоряжении документы, подтверждающие законность пользования ФИО1 системами водоснабжения, суд признает несостоятельным, принимая во внимание, что юридическое лицо является профессиональным участником рынка, в обязанности в силу Закона которого входит техническое обследование сетей водоснабжения, выявление факта самовольного подключения, который первоначально на спорном участке и был установлен в сентябре 2021 года.

17.01.2023 года сторонами совместно составлены акты обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, согласно которого выявлено, что на центральном водопроводе напротив участка № № расположены два колодца, в 1 колодце – одна врезка с трубой ПНД диаметром 32 мм, ведущая в сторону участка № №, во втором колодце в 4-х и 5-ти метрах расположены врезки на три домовладения по <адрес> Указано, что вывода трубопровода на поверхность земельного участка № № нет.

ОГУП «Липецкий областной водоканал» не доказан факт самовольного пользования системой водоснабжения ФИО1 на спорном земельном участке, поскольку осуществлен снос домовладения, хозяйственная деятельность на участке не ведется, свидетели ФИО6, ФИО7, которые проживают рядом с домом <адрес>, в судебном заседании также показали, что ФИО1 водой не пользуется, ранее на земельном участке располагался дом и проживали люди, которые пользовались водой. Суд принимает во внимание показания свидетелей ФИО7 и ФИО6, оснований не доверять им у суда нет. Кроме того, в акте от 17.01.2023 года сотрудниками ОГУП «Липецкий областной водоканал» указано, что вывода трубопровода на поверхность земельного участка № <адрес>, нет.

Таким образом, суд считает признать незаконными акты № 4 от 05.05.2022 года, № 2 от 20.06.2022 года, от 22.06.2022 года обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения по адресу: <адрес>,, составленными ОГУП «Липецкий районный водоканал» в отношении ФИО1, и расчет объема питьевой воды по пропускной способности трубы при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и безучетном потреблении ресурсов.

Суд отмечает, что расчет произведен за период с 28.12.2021 года по 12.07.2022 года, в то время как ФИО1 является собственником спорного участка с 11 апреля 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ОГУП «Липецкий районный водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения суд считает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными акты № 4 от 05.05.2022 года, № 2 от 20.06.2022 года, от 22.06.2022 года обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения по адресу: <адрес>,, составленными ОГУП «Липецкий районный водоканал» в отношении ФИО1, и расчет объема питьевой воды по пропускной способности трубы при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и безучетном потреблении ресурсов.

В удовлетворении исковых требований ОГУП «Липецкий районный водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда изготовлено 01 марта 2023 года

Судья А.М. Корнеева