Дело № 2-1-6029/2023

40RS0001-01-2023-005029-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России», УФПС Калужской области, начальнику УФПС Калужской области ФИО5 о признании незаконным бездействия при направлении почтовой корреспонденции,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФПС Калужской области, начальнику УФПС Калужской области ОСП Калужский почтамт ФИО5, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Первый кассационный суд общей юрисдикции направил в его адрес почтовое (электронное) отправление с почтовым идентификатором №, однако уведомление о поступлении указанной заказной корреспонденции в адрес истца не поступило, его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с требованием предоставить информацию о причинах невручения истцу уведомления о поступлении на его имя заказной корреспонденции, оставлены без ответчика, в связи с чем просил признать действия «бездействие» по факту неуведомления ФИО1 о получении почтовой заказной корреспонденции незаконными и обязать ответчиков направить в адрес истца исчерпывающий ответ на бумажном носителе с указанием причин неуведомления истца о получении заказной корреспонденции (судебной) согласно трек-номера №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского процессуального судопроизводства.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать действия «бездействие» по факту неуведомления ФИО1 о получении почтовой заказной корреспонденции незаконными.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика АО «Почта России» представил в суд письменные возражения по иску, ответчики УФПС Калужской области и начальник УФПС Калужской области ОСП Калужский почтамт ФИО5 в суд не явились и своих представителей не направили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении связи АО «Почта России» было принято к пересылке почтовое отправление разряда «судебное», почтовый идентификатор – №, отправитель – Первый кассационный суд общей юрисдикции, получатель - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление прибыло в место вручения, в тот же день передано почтальону в доставку по накладной от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения отправления по причине отсутствия адресата, в связи с чем в его почтовый ящик было опущено извещение. Поскольку почтовое отправление не было получено адресатом, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, отчетом об отслеживании почтового оправления с сайта АО «Почта России».

Процедура доставки почтовых отправлений регламентирована Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила).

В соответствии с пунктом 32 Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в соответствии с подпунктом «б» извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах

Пунктом 34 Правил установлено, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 10.7.1 Порядка определено, что общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентируется Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг,

Согласно пункту 10.7.2 Порядка, доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, в числе прочего, подлежат почтовые отправления категории «Заказное» - почтовые карточки, письма, бандероли, секограммы, в том числе письма и бандероли 1-го класса;

При этом пунктом 10.7.14 Порядка установлено, что по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка; при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой; опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Согласно пункту 11.2 Порядка в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором

РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ).

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Проанализировав представленные ответчиком АО «Почта России» доказательства, суд приходит к выводу, что АО «Почта России» не допущено нарушений при пересылке регистрируемого почтового отправления разряда «судебное» с почтовым идентификатором 80087277146989, ввиду чего оснований для признании их действий при оказании услуг почтовой связи истцу незаконными, противоречащими действующему законодательству, не имеется.

Доводы истца о несоблюдении ответчиком положений приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в частности, пункта 3.4 Особых условий, согласно которым при неявке адресатов за почтовым отправлением разряда «судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения, суд находит несостоятельными, поскольку вышеназванный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего применению к рассматриваемым правоотношениям не подлежит.

Показания свидетеля ФИО6, указавшей, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальон в квартиру с целью вручения почтового отправления не приходил, также не подтверждают факт нарушения ответчиком правил оказания услуг почтовой связи, поскольку свидетель в своих пояснениях указывала, что отлучалась на некоторое время из квартиры.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.