Дело № 2-UD-103/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000141-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный «10» июня 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Слепцовой К.Е., при помощнике судьи Ратиевой О.Г., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании факта работы во вредных условиях и права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии

установил :

Представитель истца ФИО2 по доверенности обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) /далее ОФПиСС/, просит признать решение об отказе в назначении пенсии от марта № незаконным, признать факт работы ФИО3 во вредных условиях труда, предусмотренных позицией №а-19861, подразделом а, Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 в период его работы в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЦХХ Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА» нам участке ЦХХ обогатительной фабрики № 12 УГОКа АК «АЛРОСА» и включить в специальный стаж, признать право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать назначить пенсию в связи с достижением 50 лет с 12 апреля 2025 года.

В обоснование требований указал, что истец обратился в ОФПиСС с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях по Списку №2 в связи с работой во вредных условиях. Решением ГУ УПФ от марта 2025 года в назначении досрочной пенсии по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С решением ответчика не согласен, т.к. профессия, по которой работал истец, прямо предусмотрена разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение» Списка № 2, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях. Цех, в котором работал истец, относится к опасным производственным объектам с вредными условиями труда. Поскольку истцом выработан стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по достижению 50 лет.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОФПиСС ФИО4 по доверенности направила отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что работники хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо поименованы в разделе II Списка № 2. Специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината в разделе II Списка № 2 не предусмотрены. Правовые основания назначения трудовой пенсии работникам ЦХХ отсутствуют.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом, гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда 13 марта 2025 года обратился в ОФПиСС с соответствующим заявлением.

Решением ОФПиСС от 25 марта 2025 года № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом указано, что специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината, в разделе II Списка № 2 не предусмотрены, поэтому им пенсия назначается на общих основаниях. Рабочие хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо предусмотрены Списком № 2 разделом II. Профессии машинист насосных установок, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, занятые в цехе хвостового хозяйства данным разделом Списка № 2 не предусмотрены.

Между тем с данным решением ответчика согласиться нельзя.

На 13 марта 2025 года истец имел общий страховой стаж более 30 лет, с учетом Постановления КС от 29.01.2004 № 2-П имел страховой стаж более 37 лет, страховой стаж в РКС более 28 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, и стаж работы в особых условиях труда более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец согласно записям в трудовой книжке работает в АК «АЛРОСА» (ПАО) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды в производстве рудоподготовка, обогащение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтёром по ремонту и облуживанию электрооборудования ЦХХ – транспортировка и складирование хвостов обогатительной фабрики № 12, намыв дамбы, обслуживание трубопроводов - перекачная насосная станция 2-го подъема; обогатительная фабрика № 12 участок хвостового хозяйства – транспортировка и складирование хвостов; подземный рудник «Удачный» имени Ф.Б. Андреева – участок пыле-вентиляционной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в личной карточке работника и Справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) 30 апреля 2025 года №, из которой следует, что истец работал в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды в производстве рудоподготовка, обогащение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № 2 разделом II подразделом а позицией 2030000а -19861.

Таким образом, стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на момент его обращения составил более 24 лет.Согласно разделу II Списка № 2 обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий.

Из справки Удачнинского ГОКа следует, что участок ГТС (гидротехнических сооружений) был создан в мае 1974 года в составе фабрики № 11, с апреля 1976г. стал обслуживать фабрики № 11 и № 12. В 1989 году участок ГТС был переименован в цех хвостового хозяйства.

На основании приказа Удачнинского ГОКа от 18.08.1989г. № 614 «О создании в комбинате обогатительного комплекса» с 21.08.1989г. на базе фабрики № 12 было создано структурное подразделение - обогатительный комплекс на правах цеха в составе: фабрика № 12, фабрика № 11, цех хвостового хозяйства, цех окончательной доводки. При этом в приказе указано на неразрывную связь между фабриками и хвостовым хозяйством. Создание обогатительного комплекса вызвано необходимостью совершенствования структуры производства с учетом технологий взаимосвязи хвостовых насосов и технологией фабрики № 12. Хвостовое хозяйство определялось как участок обогатительной фабрики № 12. Впоследствии выделение хвостового хозяйства в самостоятельное подразделение произошло с расширением производства. Основной задачей цеха является транспортировка и складирование хвостов обогащения переделов обесшламливания, винтовой и пенной сепарации фабрики № 12, а также обеспечение измельчительных, обогатительных и перекачных процессов фабрики оборотной водой. Остановка фабрики или ЦХХ приводит к полной остановке технологической схемы обогащения. Организационное выделение цеха хвостового хозяйства в самостоятельное структурное подразделение не изменило его технологическую функцию как неотъемлемую часть технологической цепочки обогащения полезного ископаемого. Цех хвостового хозяйства выделен в отдельное структурное подразделение только документально, но не технически, следовательно, сохранился прежний характер профессиональной деятельности, выполняемый до структурного изменения.

Кроме того в соответствии со ст. 2 п. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, указанные в Приложении № 1 к данному закону. Из Приложения № 1 следует, что объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно терминов и определений, содержащихся в приложении № 2 к Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 04.06.2003 г. № 47 «Об утверждении единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускование руд и концентратов» хвостохранилищем признается гидротехническое сооружение, предназначенное для гидравлической укладки отвальных продуктов переработки сырья (хвостов обогащения), их осаждения, отделения из хвостов пульп технической воды, используемой для оборотного водоснабжения.

Таким образом, цех хвостового хозяйства технологически связан с процессом переработки полезных ископаемых, является последней стадией обогащения, неразрывно находится в одной технологической цепочке с фабрикой № 12 и в силу закона является опасным производственным объектом, вследствие чего цех хвостового хозяйства подпадает под производственную деятельность, указанную в разделе II Списка № 2, занимаясь которой граждане имеют право на льготную пенсию.

К аналогичным выводам пришел Департамент организации назначения и выплаты пенсии ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации, который на запрос ОПФ РФ в РС (Я) дал свои разъяснения 27.07.2011г. № 25-26/8442 о том, что вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОКа может рассматриваться по Списку № 2 (раздел II).

Из карты № 56 СОУТ, составленной в 2015 следует, что условия труда электромонтёра по ремонту и обслуживаю оборудования (код 19861) на участке ЦХХ по степени вредности и опасности получили оценку 3.1 и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Приказом президента АК «АЛРОСА» № 863 от 15 декабря 1999 года были внесены изменения в типовую структурную схему Удачнинского ГОК. В связи с расширением производства, общей протяженностью магистральных трубопроводов более 60 км при нормативе участков фабрик 15 км, с 01 января 2000 года внесены изменения в структурную схему аппарата управления Удачнинского ГОКа выделив хвостовое хозяйство в самостоятельное подразделение комбината «Цех хвостового хозяйства».

Приказом и.о. директора Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) №-П от 28 октября 2019 года, произведена реорганизация цехов: Фабрики-12 и Цеха хвостового хозяйства с 01 января 2020 года, штатные единицы Цеха хвостового хозяйства переданы в Фабрику-12 с 01 января 2020 года.

Установлено, что до даты 01 января 2000 года и с 01 января 2020 года периоды работы истца ФИО3 в цехе хвостового хозяйства, пенсионным органом засчитаны в вид стажа по Списку № 2.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащим удовлетворению, за исключением периодов простоя, отпуска без сохранения заработной платы, при этом суд принимает во внимание разъяснения в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и положения Конституции Российской Федерации.

Стаж работы истца в тяжёлых условиях на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 24 лет, страховой стаж более 37 лет, стаж в районе Крайнего Севера более 28 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, следовательно у ФИО3 с учётом требований п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло право на получение досрочной страховой пенсии по достижению 50 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 обратился с заявлением 13 марта 2025 года, т.е. до достижения 50 лет, досрочную страховую пенсию следует назначить с момента достижения 50-летнего возраста, с 12 апреля 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) № от 25 марта 2025 года – незаконным.

Признать факт работы ФИО1 во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000а -19861, на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды в производстве рудоподготовка, обогащение в периоды работы электромонтёром по ремонту и облуживанию электрооборудования в цехе хвостового хозяйства Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА», на участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № 12 Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА», периоды работы с 01 января 2000 года по 01 января 2020 года, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и периода простоя.

Обязать Управление установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) включить указанный период работы ФИО3 в специальный (льготный) страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2025 года на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по Списку №.

Идентификатор ФИО3, <данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Е. Слепцова

Решение изготовлено 19.06.2025