Гражданское дело № 2-870/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская Крыловского района Краснодарского края «14» октября 2022 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Павловской И.Н.,
при секретаре Павловской О.В.,
с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению водоснабжения надлежащего качества, обязании устранить допущенные нарушения
Установил:
В суд обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению водоснабжения надлежащего качества, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Крыловского сельского поселения требований пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации водоснабжения населения в границах поселения.
На территории Крыловского сельского поселения расположены водопроводные сети, являющиеся собственностью администрации МО Крыловского сельского поселения и переданные на содержание и обслуживание МУП «Водоканал».
Обследованием водопроводных сетей на территории Крыловского сельского поселения установлено, что степень износа многочисленных водопроводных труб составила более 90 %, они выработали свой амортизационный ресурс, являются аварийными и нуждаются в замене.
Так, процент износа центрального водопровода, расположенного в <адрес> (от <адрес> до <адрес>), протяженностью 300 метров, 1960 года постройки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 98 %, процент износа центрального водопровода в <адрес>, протяженностью 100 метров, 1960 года постройки составил 98 %.
В Крыловском сельском поселении проблема водоснабжения в весенне–летний период и качества питьевой воды является особенно актуальной, и напрямую зависит от состояния водопроводных сетей. Неоднократными пробами воды установлено, что она не соответствует санитарно-химическим показателям.
Результаты лабораторных исследований показали, что вода, поставляемая населению поселения, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям: имеется превышение показателей санитарных норм по содержанию сероводорода, сухого остатка, железа, цветности, запаха привкуса.
Неоднократно директором Крыловского МУП «Водоканал» в адрес администрации поселения направлялась информация и протоколы исследования о том, что питьевая вода не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
При этом в бюджете Крыловского сельского поселения, утвержденного на 2018-2021 годы, не предусматривались расходы на повышение санитарной безопасности объектов водоснабжения.
Администрация МО Крыловского сельского поселения, передав муниципальное имущество в аренду МУП «Водоканал», самоустранилась от бремени его содержания, и, в конечном счете, от выполнения возложенных задач.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд обязать администрацию муниципального образования Крыловского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Крыловского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес> (от <адрес> до <адрес>), протяженностью 300 метров; по <адрес>, протяженностью 100 метров.
Участвующая в деле помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. уточнила требования прокурора Крыловского район, просила суд обязать администрацию Крыловского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Крыловского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес> (от <адрес> до <адрес>), протяженностью 300 метров.
В судебное заседание представитель администрации Крыловского сельского поселения не явился, согласно предоставленного письменного отзыва, уточненные исковые требования прокурора Крыловского района признали в полном объеме, просили рассмотреть дело без участия представителя администрации сельского поселения.
Директор Крыловского МУП «Водоканал» ФИО1 также просил рассмотреть дело без его участия, уточненные требования прокурора Крыловского района поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено, прокуратурой района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Крыловского сельского поселения требований пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации водоснабжения населения в границах поселения.
На территории Крыловского сельского поселения расположены водопроводные сети, являющиеся собственностью администрации МО Крыловского сельского поселения и переданные на содержание и обслуживание МУП «Водоканал».
Обследованием водопроводных сетей на территории Крыловского сельского поселения установлено, что степень износа многочисленных водопроводных труб составила более 90 %, они выработали свой амортизационный ресурс, являются аварийными и нуждаются в замене.
Так, процент износа центрального водопровода, расположенного в <адрес> (от <адрес> до <адрес>), протяженностью 300 метров, 1960 года постройки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 98 %, процент износа центрального водопровода в <адрес>, протяженностью 100 метров, 1960 года постройки составил 98 %.
В Крыловском сельском поселении проблема водоснабжения в весенне–летний период и качества питьевой воды является особенно актуальной, и напрямую зависит от состояния водопроводных сетей. Неоднократными пробами воды установлено, что она не соответствует санитарно-химическим показателям.
Результаты лабораторных исследований показали, что вода, поставляемая населению поселения, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям: имеется превышение показателей санитарных норм по содержанию сероводорода, сухого остатка, железа, цветности, запаха привкуса.
Неоднократно директором Крыловского МУП «Водоканал» в адрес администрации поселения направлялась информация и протоколы исследования о том, что питьевая вода не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
При этом в бюджете Крыловского сельского поселения, утвержденного на 2018-2021 годы, не предусматривались расходы на повышение санитарной безопасности объектов водоснабжения.
Администрация МО Крыловского сельского поселения, передав муниципальное имущество в аренду МУП «Водоканал», самоустранилась от бремени его содержания, и, в конечном счете, от выполнения возложенных задач.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения. К организации в границах соответствующих муниципальных образований водоснабжения населения, относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для водоснабжения населения, относящегося к муниципальному имуществу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении», местным самоуправлением в Российской Федерации является форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
Согласно требованиям законодательства, политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем их прямого волеизъявления, через органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Непринятие администрацией муниципального образования Крыловского сельского поселения своевременных мер по замене изношенных водопроводных сетей нарушает права населения Крыловского сельского поселения Краснодарского края на: обеспечение государством достойной жизни и свободного развития; охрану жизни и здоровья; решение через органы местного самоуправления вопросов местного значения, предусмотренные Конституции Российской Федерации, предусмотренных ст.ст.17,18 Конституцией РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Обязать администрацию муниципального образования Крыловского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Крыловского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес> (от <адрес> до <адрес>), протяженностью 300 метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья