УИД 68RS0002-01-2022-002447-69

№ 2-2080/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при помощнике судьи Бесперстовой С.С., исполняющей обязанности секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности по предоставлению доплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОПФР по Тамбовской области об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности по предоставлению доплаты.

В обоснование иска указала, что решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года ее требования были удовлетворены, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости должно было наступить 2020 году, а не 14.01.2021 года, как ранее указывал ответчик. Темнее менее, ответчик подал апелляционную жалобу, которая была оставлена без удовлетворения. Указанные действия ответчика привели к тому, что с заявлением о назначении пенсии, как указывает истец, она смогла обратиться только после 08.06.2022 года, когда было принято апелляционное определение.

С учетом изложенного истец просил считать датой начала выплаты ей досрочной страховой пенсии по старости с 03.05.2033 года, а не 24.06.2022 года, а так же возложить на ответчика обязанность произвести доплату пенсии с 03.05.2022 года по 23.06.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала. На вопросы суда пояснила, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась к ответчику 24.06.2022 года. Однако решение суда должно было вступить в законную силу в апреле, и она еще успевала подать заявление, однако ответчик ей отказал, указав, что нет оснований для повторной подачи заявления. Кроме того, полагала, что право на назначение пенсии у нее возникло уже по состоянию на 08.10.2021 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Указывал, что за назначением пенсии истец обращалась последний раз 24.06.2022 года. На основании указанного заявления ей была назначена пенсии по старости. Требования о назначении пенсии ФИО1 в иные сроки, ни решением, ни апелляционным определением не разрешались, и истцом не заявлялись к рассмотрению. С учетом положений ФЗ-400 назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается с даты обращения за ее назначением с соответствующим заявлением. При этом возникновение права на получение пенсии не порождает обязанность Пенсионного фонда выплачивать пенсию гражданину без его заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 06.10.2021 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 22.12.2021 года №247965/21 ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано. При этом в педагогический стаж ФИО1, в том числе были не включены периоды ее работы с *** по *** в должности учителя физики, с *** по *** ежегодный оплачиваемый отпуск.

ФИО1 обратилась с исковым заявлением, где просила включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом требований о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не заявлялось.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме, в стаж на соответствующих видах работ истцу включены заявленные ей периоды работы с *** по *** в должности учителя физики и с *** по *** ежегодный оплачиваемый отпуск.

Не согласившись с решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года ОПФР по Тамбовской области обратилось с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 08.06.2022 года решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

24.06.2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных по решению Ленинского районного суда г. Тамбова.

Решением ответчика от 29.06.2022 года ФИО1 с 24.06.2022 года назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Судом установлено, что по состоянию на 06.10.2021 года общий педагогический стаж ФИО1 с учетом принятых ко вниманию периодов роботы по решению Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года составлял 25 лет 11 мес. и 5 дн., соответственно необходимы стаж на соответствующих видах работ (25 лет) истцом был приобретен уже в начале декабря 2020 года.

Приложение №7 к ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 настоящего Федерального закона и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно условиям приложения №7 страховая пенсия по старости в 2020 году не могла быть назначенная ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а с учетом сокращения срока на 6 месяцев – не ранее 18 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела, а равно принимая во внимание общую продолжительность отлагательного срока для ФИО1, в том числе и условие о его сокращении на 6 мес., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в отношении истца наступило бы в начале мая 2022 года.

В этой связи, суд признает несостоятельными доводы истца ФИО1 о том, что уже на 06.10.2021 года ей было исполнено условие об отлагательном сроке, который установлен положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В силу положений ч.2 ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

11.04.2022 года ОПФР по Тамбовской области подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.03.2022 года, что указывает на реализацию ответчиком своего права, предусмотренного ч.2 ст.320 ГПК РФ.

Между тем, проверив доводы истца, суд полагает, что действия ответчика, обусловленные реализацией своего права на апелляционное обжалование судебного постановления, не могут быть расценены судом в качестве формы злоупотребления своим правом.

Апелляционная жалоба ОПФР по Тамбовской области была подана с учетом установленного законом процессуального срока, соответствовала требованиям ст. 322 ГПК РФ, в связи с чем вместе с материалами дела была передана для рассмотрения в апелляционную инстанцию. Тамбовского областного суда (ст.325 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Вместе с тем, из пояснений сторон, в том числе представителя ответчика обозревавшего материалы пенсионного дела, судом установлено, что после 06.10.2021 года повторно за назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась только 24.06.2022 года, в связи с чем с указанной даты ей назначена пенсия на основании решения ответчика от 29.06.2022 года.

Между тем, полагая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как указывает истец у нее наступило еще 03.05.2022 года, ФИО1 не была лишена возможности и права обратиться с соответствующим заявлением к ответчику уже 03.05.2022 года, и в соответствие с положениями ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ разрешить вопрос о приостановлении рассмотрения ее заявления на срок до трех месяцев.

Темнее менее, указанных действий истец ФИО1 не совершила, поскольку обратилась с заявлением к ответчику только 24.06.2022 года, в связи с чем в отношение истца отсутствуют законные основания для переноса срока назначение пенсии. Доводы истца об изменении даты назначение пенсии по старости по существу противоречат положениям ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

С учетом изложенного требования ФИО1 об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности по предоставлению доплаты удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности по предоставлению доплаты оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2022 года.

Судья М.В. Акульчева