Решение по делу № 2-48/2023 от 22.03.2023 - о защите прав потребителя при ненадлежащем оказании коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и устранению нарушений санитарного законодательства.

Дело (УИД) 48 RS0017-01-2023-000011-17

Производство № 2-48/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием истцов Долл Л.П. и Долл В.А., их представителя ФИО1, представителя ООО «ТЭКО-Сервис» ФИО2, представителя администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области и ООО «ТЭКО-Сервис» о защите прав потребителя при ненадлежащем оказании коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Долл А.А., Долл Л.П., Долл В.А. обратились в суд с иском к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области и ООО «ТЭКО-Сервис» о защите прав потребителя при ненадлежащем оказании коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и устранению нарушений санитарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками (по 1/3 доли) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определение мест накопления ТКО или размещение бестарным способом в силу действующего законодательства относится к вопросу органа местного самоуправления, а вывоз ТКО с мест их накопления определенных в реестре, относится к зоне ответственности регионального оператора. В связи с нарушением региональным оператором периодичности вывоза ТКО с места накопления, определенного для домовладения истцов, истцы по делу направили региональному оператору - ООО «ТЭКО-Сервис» уведомление об обеспечении ежедневного прибытия представителя на место сбора ТКО для фиксации факта нарушения периодичности вывоза ТКО и ненадлежащего оказания коммунальной услуги. С 01.10.2022 года истцы ежедневно оформляют акты фиксации нарушения, проводя фотофиксацию. Данные документы направляются в ООО «ТЭКО-Сервис» и им не оспорены. ООО «ТЭКО-Сервис» своего представителя на место сбора ТКО не направило. С начала фиксации нарушений по 31.12.2022 года вывоз ТКО производился с превышением максимально допустимого периода в 72 часа в месяц суммарно. Не подбирается мусор, выпавший при погрузке. Не вывозятся КГО. Указанные нарушения приводят к загрязнению окружающей среды, что нарушает права истцов на благоприятную окружающую среду. Истцы полагают, что ООО «ТЭКО-Сервис» в приведенный выше период допустил следующие нарушения: не ежедневно производило вывоз ТКО; принуждало истцов использовать чужие контейнеры, вне места жительства; не представляло полной информации об условиях оказания услуги – не указало в договоре график вывоза ТКО; не осуществило перерасчет при перерывах вывоза ТКО, превышающий 72 часа в месяц. За период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года истцам на трех человек начислено 1155,519 рублей, а фактически оказана услуга на сумму 44,3570715 рублей. Истцы полагают, что действиями ООО «ТЭКО-Сервис» им причинен моральный вред, который они оценивают в 5000 рублей в пользу каждого потребителя. На основании изложенного, просят возложить на ООО «ТЭКО-Сервис» обязанность обеспечить ежедневный вывоз ТКО с допустимым отклонением сроков, не более 72 часов (суммарно) в течение месяца. Обязать ООО «ТЭКО-Сервис» снизить начисленную стоимость приведенной коммунальной услуги за период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года с 1155,519 рублей до 44,3570715 рублей. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого истца. Взыскать с ООО «ТЭКО-Сервис» штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителей.

В отношении ответчика – администрации Тербунского муниципального района Липецкой области заявленные требования мотивированы тем, что орган местного самоуправления незаконно определил истцам место для складирования ТКО в <...>. Согласно п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояние от контейнеров до жилых зданий должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В силу действующего законодательства места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления. Коль скоро ближайшая к дому истцов площадка располагается дальше допустимой максимальной удаленности, то на данного ответчика следует возложить обязанность организовать место сбора ТКО контейнерным/бесконтейнерным/иным способом для домовладения истцов с части удаленности места сбора не более 100 метров от домовладения.

В судебном заседании истцы, а также их представитель ФИО1 поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того уточнили свою позицию указав, что региональный оператор с января 2019 года по настоящее время не исполнил возложенную на него законом обязанность - в публичном договоре по вывозу ТКО не указал место сбора ТКО для каждого домовладения. При этом он мог обозначить места сбора ТКО на местности путем установления табличек. Тем самым он лишил истцов возможности узнать о местоположении таких мест для своего дома.

Представитель ООО «ТЭКО-Сервис» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных к ООО «ТЭКО-Сервис» требований и пояснил, что ООО «ТЭКО-Сервис» является региональным оператором по обращению с ТКО в Липецкой области и осуществляет свою деятельность в соответствии с региональной программой. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и места их накоплений. Процедура заключения договоров между региональным оператором и потребителем урегулирована Правилами обращения с ТКО (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156). Предметом спора является периодичность вывоза ТКО от места накопления – контейнерной площадки, расположенной возле дома <адрес>, то есть от ближайшего места сбора ТКО к дому истцов. Вывоз ТКО с указанного места сбора осуществляется без нарушения графика и с соблюдением периодичности, установленной нормативными актами. Так, не реже 1 раза в сутки вывозятся ТКО при среднесуточной температуре свыше +5 градусов и не реже 1 раза в трое суток при среднесуточной температуре менее +5 градусов. В спорный период времени с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года проанализированы архивные данные погоды в сети интернет с метеостанций г.Липецка и г.Ельца Липецкой области. Согласно выкопировки данных о движении мусоровозов из системы ГЛОНАСС с приведенной площадки в те дни, когда среднесуточная температура была выше +5 градусов, ежедневно вывозились ТКО, а в те дни, когда температура была ниже приведенного параметра, они вывозились не реже 1 раза в трое суток. Утверждения истцов, что они заблаговременно уведомили регионального оператора о необходимости прибыть на места сбора ТКО для фиксации нарушения графика вывоза, не соответствуют действительности. Единственное поступившее уведомление, поступило 03.10.2022 года в 18 часов 31 минуту. Других уведомлений не поступало, что лишало ООО «ТЭКО-Сервис» возможности присутствовать при составлении актов фиксации нарушений периодичности вывоза ТКО. Составленные истцами по делу акты поступали в адрес регионального оператора через несколько дней после момента их составления. Фразу в акте, что региональный оператор в любой день может прибыть на место накопления ТКО, не может рассматриваться в качестве надлежащего уведомления о факте нарушения оказания услуг, а является предположением, что возможно в будущем услуга будет оказана с нарушением. Акты составлены в присутствии заинтересованных лиц, родственников Долл и с нарушением порядка уведомления регионального оператора. Таким образом, представленные акты и фотоматериалы не являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу. За период с 01.01.2019 года от потребителей, проживающих в шаговой доступности от приведенного места сбора ТКО, не поступало жалоб и претензий о некачественном оказании услуг. В приведенном месте сбора лицевые счета открыты на 33 потребителя. За период октябрь-декабрь 2022 года по нормативу на 33 потребителя объем оказанной слуги составит 22,275 м3 ТКО. Они своевременно и в полном объеме оплачивают за оказанную услугу. За указанную услугу оплату не производят только истцы и жители дома <адрес>. Также он находит необоснованными утверждения истцов, что региональный оператор обязан обозначить места сбора ТКО информационными табличками. Данное утверждение не основано на законе и не относится к компетенции данного ответчика.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 пояснила, что вопрос об установке контейнерной площадки для жителей ул. Лесная, проживающих за мостом болота, вставал неоднократно и администрация Тербунского района может оборудовать такую площадку с соблюдением предусмотренного законом расстояния от <адрес>, в котором проживают истцы по делу. Однако будет существовать проблема вывоза ТКО, так как участок дороги длиной 260 метров (мост – плотина болота) имеет болотистое основание и движение транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, невозможно. Данное обстоятельство было установлено комиссий созданной распоряжением администрации Тербунского района от 09.09.2022 года. По решению Тербунского районного суда на администрацию Тербунского района возложена обязанность по установлению контейнерной площадки перед мостом болота, расстояние до <адрес> составит около 600 метров. Другого проезда к дому истцов по дорогам общего пользования, внесенным в реестр дорог Тербунского района, не существует. В том случае, если суд возложит обязанность оборудовать площадку для сбора ТКО в непосредственной близости от дома истцов, то данная обязанность будет выполнена.

Представитель ООО «ТЭКО-Сервис» по доверенности ФИО2 в суде пояснил, что региональному оператору по обращению с ТКО известна проблема с проездом к домам, находящимся по <адрес>, где проживают истцы. Проезд тяжеловесной техники по плотине невозможен. Между тем, в Елецком филиале ООО «ТЭКО-Сервис» имеется только тяжеловесная техника, а именно мусоровозы массой от 8700 кг до 22200 кг.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п.3).

Согласно пунктам 2, 3, 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (п.3).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п.11).

Согласно п.15 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Из приведенных выше норм следует, что вопрос об определении мест накопления ТКО или размещения бестарным способом относится к вопросу органа местного самоуправления.

Из представленных письменных доказательств, а именно свидетельств о государственной регистрации права, следует, что истцы являются собственниками (по 1/3 доли) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» от 30.06.2022 года № 3536 следует, что в результате инструментального измерения расстояния от установленных контейнеров для сбора ТКО по адресу: <...> до жилого <адрес> <адрес> составляет 830 метров, а от места жительства Долл А.А. до контейнеров ТКО по адресу: <...> (плотина) расстояние составляет 1360 метров.

Ответчики не отрицали, что приведенные контейнерные площадки для сбора ТКО являются ближайшими к дому истца Долл А.А., в подтверждение чего представил реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Тербунского района.

Согласно п.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021г. N3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20метров, но не более 100метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15метров.

В связи с изложенным суд находит установленным то обстоятельство, что контейнерные площадки для сбора ТКО расположены на расстоянии, превышающем максимальную удаленность от дома, принадлежащего истцам Долл, предусмотренную приведенными СанПиН 2.1.3684-21.

Из распоряжения администрации Тербунского муниципального района от 09.09.2022 года следует, что для оценки технического состояния автомобильных дорог и мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Тербунского муниципального района создана комиссия.

Из акта приемочной комиссии о проведении оценки технического состояния автомобильных дорог от 15.09.2022 года следует, что в ходе обследования автомобильной дороги по <адрес> д. Островок установлено, что участок дороги по приведенной улице протяженностью 260 м до платины имеет болотистое основание. В связи с этим, возможности движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по данной части дороги не имеется.

Согласно сообщению ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» на <адрес> где, в том числе, находится <адрес>, отсутствует подъездной путь, поскольку данный участок имеет болотистое основание. В связи с этим осуществление движения транспортного средства (мусоровоза) невозможно.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что установление контейнерной площадки или площадок по <адрес> в <адрес> с соблюдением приведенного в СанПиН 2.1.3684-21 расстояния до всех существующих домов, расположенный после плотины (моста) на болоте не позволит их эксплуатировать и вывозить ТКО специализированным тяжеловесным транспортом по приведенной выше причине.

Между тем, жители приведенной улицы проживают в своих домах с момента их постройки, имеют развитую инфраструктуру и используют транспортные средства для личных нужд.

Стороны не отрицали того факта, что жизнедеятельность жителей приведенного населенного пункта, проживающих за плотиной, обеспечивается через существующий проезд - через платину болота и через нее передвигаются все транспортные средства, которые заезжают в данную часть села.

При таких обстоятельствах орган местного самоуправления имеет возможность оборудовать место сбора твердых коммунальных отходов в районе <адрес> в соответствии с пунктами 3, 4, 15 СанПиН 2.1.3684-21 и пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, то есть самостоятельно определить способ сбора ТКО - контейнерный, бесконтейнерный «пакетированный» или иной способ, который не потребует проезда тяжелогрузных мусоровозов.

В зависимости от определенного способа сбора ТКО региональный оператор сможет определить, каким видом транспорта будет осуществляться вывоз ТКО из данного места.

Так, представитель ООО «ТЭКО-Сервис» представил доказательства того, что в Елецком филиале имеется мусоровоз имеющий массу чуть более 8000 кг. Кроме того, в материалах дела имеются сведения подтверждающие наличие у данного ответчика мусоровоза Газ NEXT. Согласно сведениям сети интернет его масса составляет от 1800 до 3000 кг, что нельзя отнести к большегрузным мусоровозам.

Утверждение представителя ООО «ТЭКО-Сервис» о том, что данный автомобиль эксплуатируется в г.Тамбове, не имеет правового значения, поскольку юридическое лицо вправе решать вопрос о перемещении транспортных средств в своем предприятии в зависимости от нуждаемости, а также не лишено возможности приобрести требуемое транспортное средство необходимых габаритов и веса.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию Тербунского района обязанности по оборудованию места сбора ТКО в районе дома истцов по делу.

Обсуждая обоснованность требований истцов к ООО «ТЭКО-Сервис», суд исходит из следующего.

На основании п. 3 ст. 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

В п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из представленного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Елецкая Липецкой области от 04.05.2018 года, заключенного между УЖКХ Липецкой области и ООО «ТЭКО-Сервис» следует, что Управление наделяет победителя конкурсного отбора ООО «ТЭКО-Сервис» статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне Елецкая Липецкой области.

Региональный оператор обязан приступить к осуществлению деятельности с 01.01.2019 года и заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случае, если оператор не заключил договор по оказанию услуг, то услуга оказывается на основании публичного договора оферты, составленного в соответствии с условиями типового договора, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 года № 1133.

Стороны по делу не оспаривали того обстоятельства, что Тербунский район отнесен к зоне Елецкая Липецкой области.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По правилам частей 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положения частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

С 01 января 2016 года собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что 22.01.2019 года ООО «ТЭКО-Сервис» разместило в «Липецкой газете» публичную оферту (договор) на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям данного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, в соответствии с территориальной схемой, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора (п.1.1).

Поскольку доказательств направления региональному оператору заявки в целях реализации установленной законом обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленный законом срок стороной истца представлено не было, то в силу приведенных выше норм действующего законодательства такой договор считается заключенным и вступившим в силу на условиях типового договора, опубликованного в средствах массовой информации.

Из карточки лицевого счета № следует, что Долл А.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Состав семьи 3 человека.

По состоянию на 13 марта 2023 года у Долл А.А. имеется задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО, а именно в размере 10477,95 рублей.

Истцы по делу не отрицали, что они являются потребителями услуг по обращению с ТКО.

Как указано выше ближайшее место для сбора ТКО для истцов по делу располагается по адресу: <...>. По утверждению истцов именно из указанного места несвоевременно региональный оператор производит вывоз ТКО.

По мнению истцов, превышение максимального расстояния от места жительства до места сбора ТКО является основанием для освобождения от уплаты за приведенную коммунальную услугу.

Между тем, данный довод являлся предметом судебного разбирательства по делу Тербунского районного суда № 2-220/2022 и в удовлетворении иска к ООО «ТЭКО-Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов, отказано.

Таким образом, истцы по делу исходят из того, что приведенная услуга им оказывается по адресу: <...>.

По мнению истцов, их права нарушаются тем, что региональный оператор не ежедневно вывозит ТКО с места их сбора по приведенному адресу.

В подтверждение приведенных доводов истцами представлены акты и фотографии за период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года.

По утверждению истцов они ежедневно контролировали вывоз ТКО, и каждое утро прибывали на место сбора ТКО, где фотографировали содержимое мусорных контейнеров и составляли соответствующий акт.

Из представленных фотографий следует, что не было ни одного случая, что наполняемость мусорных контейнеров не позволяла поместить в них ТКО.

Истцы не оспаривали данного обстоятельства и указали, что нарушение их прав не связано с невозможностью помещения образуемых в их жизнедеятельности ТКО в установленные контейнеры, а связано с тем, что несвоевременный вывоз ТКО загрязняет атмосферный воздух и возможно поверхность земли. То есть нарушено их право на благоприятную окружающую среду.

В пункте 17 приложения № 1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 16.11.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Из изложенного ясно следует, что при среднесуточной температуре +5 °C и выше ТКО с места сбора должны быть вывезены ежедневно, а при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, что согласуется с позицией представителя ООО «ТЭКО-Сервис».

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

Обосновывая заявленные требования, истцы представили составленные ими акты и фотографии за период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года.

Представитель ООО «ТЭКО-Сервис» не оспаривал, что на фотографиях запечатлены контейнеры, расположенные по адресу: <...>, в связи с чем, суд руководствуясь ч.2 ст. 68 ГПК РФ находит данное обстоятельство установленным.

Как указывалось выше, ни на одной из фотографий не имеется зафиксированного наполнения контейнеров, которое препятствует помещению в контейнер ТКО.

Также прослеживается периодическое опустошение контейнеров.

По мнению истцов, суду следует сравнить в полупустых контейнерах внешний вид ТКО в этот день с внешним видом ТКО в предыдущий день и сделать вывод, что вывоз осуществляется не ежедневно.

Между тем, представителем ООО «ТЭКО-Сервис» представлены выкопировки данных из системы ГЛОНАСС с указанием дат, в которые осуществлялся вывоз ТКО от приведенной выше контейнерной площадки. В выкорировке момент остановки автомобиля в определенном месте отражен знаком СТОП.

Из представленных данных следует, что мусоровоз не подъезжал к приведенной площадке в период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года в следующие дни: 03.11.; 05.11.; 07.11.; 08.11.; 10.11.;12.11.; 13.11.; 15.11.; 16.11.; 18.11.; 20.11.; 21.11.; 23.11.; 24.11.; 26.11; 29.11.; 30.11.; 02.12.; 04.12.; 05.12.; 07.12.; 08.12.; 10.12.; 11.12.; 13.12.; 15.12.; 17.12.; 18.12.; 20.12.; 21.12.; 23.12.; 25.12.; 27.12.; 29.12.; 30.12.

Сопоставив приведенные дни, в которые не прибывал мусоровоз к месту сбора ТКО, с данными из архива погоды г.Липецка, можно сделать вывод, что в указанные даты и предшествующие дни среднесуточная температура воздуха была ниже + 5 градусов.

Таким образом, действия регионального оператора полностью согласуются с приведенным пунктом 17 приложения № 1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 16.11.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Представленные представителем ООО «ТЭКО-Сервис» выкопировки данных из системы ГЛОНАСС суд относит к достоверным и допустимым доказательствам, поскольку они зафиксированы средствами объективного контроля, исключающими человеческий фактор.

У суда не имеется оснований также ставить под сомнение правдивость пояснений истцов, что в приведенном месте региональным оператором не всегда своевременно производился вывоз ТКО.

Анализируя приведенные выше доказательства, можно сделать предположение, что при осмотре места сбора ТКО водитель мог принять решение об отсутствии необходимости вывоза незначительного объема ТКО, находящегося в мусорном контейнере.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Нахождение в мусорном контейнере незначительного объема ТКО, на момент их осмотра истцами по делу, не нарушало их прав на вывоз ТКО, и они имели возможность поместить ТКО в приведенные контейнеры.

Таким образом, приведенная услуга была представлена истцам в полном объеме и их права на вывоз ТКО не нарушены.

В нарушение ст.12, 56 ГПК РФ истцы по делу не представили ни одного доказательства подтверждающего, что наличие ТКО в контейнере нанесло вред атмосферному воздуху или почве и этими действиями причинен вред истцам.

Они не наделены полномочиями обращаться в суд в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц.

По мнению суда, истцы использующие услугу по вывозу ТКО имеют своей целью уклониться от оплаты за предоставленную коммунальную услугу.

Приведенное выше законодательство, позволяющее произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, подразумевает невозможность потребителем пользоваться данной услугой.

Между тем, в рамках рассматриваемого дела, таких нарушений не установлено.

Все иные приведенные истцами основания не являются самостоятельными, на основании которых может быть удовлетворено требование о перерасчете стоимости услуги по обращению с ТКО.

Так суд находит необоснованным довод истцов, что ООО «ТЭКО-Сервис» принуждало истцов использовать чужие контейнеры вне места жительства, поскольку в судебном заседании установлено, что истцы в любой день из спорного периода времени имели возможность использовать ближайшую к их месту жительства контейнерную площадку для сбора ТКО.

Довод истцов о том, что им не представлено полной информации об условиях оказания услуги – не указан в договоре график вывоза ТКО, суд также находит несостоятельным, поскольку график вывоза ТКО определен в приведенном выше постановлении Правительства.

Все иные многочисленные ссылки представителя истцов на законодательство, регулирующее порядок организации работы связанной с оказанием услуги по обращению с ТКО органами власти и региональным оператором, не имеют значения для рассматриваемого дела, исходя из оснований иска и его предмета к каждому ответчику.

Коль скоро суд не находит права истцов нарушенными, то не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

Также суд не находит основания для удовлетворения требований о возложении на ООО «ТЭКО-Сервис» обязанности по обеспечению своевременного вывоза ТКО с места сбора, расположенного вблизи места проживания истцов, так как данная обязанность возложена на регионального оператора по обращению с ТКО законом и для его соблюдения не требуется принятие судебного решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать место сбора твердых коммунальных отходов в районе <адрес> в соответствии с пунктами 3, 4, 15 СанПиН 2.1.3684-21 и пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

ФИО4, ФИО5, ФИО6 в иске к ООО «ТЭКО-Сервис» о защите прав потребителя при ненадлежащем оказании коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.