дело № 2-60/2023

УИД 75RS0015-01-2022-003531-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 февраля 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» о возложении обязанности по обеспечению теплоснабжения в соответствии с требованиями законодательства в сфере теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, обосновывая его тем, что прокуратурой в рамках соблюдения Федерального закона «О теплоснабжении» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона ответчик УМП «ЖКУ», являясь теплосетевой организацией, эксплуатирующей трубопроводы водотведения, холодного и горячего водоснабжения, не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей. Причиной низкого температурного режима в здании МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» является отсутствие нормативного давления в подающем и обратном трубопроводах (0,1 кгс/см?, вместо необходимых 0,5 кгс/см?). Прокурор полагает, что указанные действия ответчика недопустимы, поскольку могут повлечь нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с чем, просит суд обязать ответчика УМП «ЖКУ» обеспечить подачу теплоносителя в МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с перепадом давлений в режиме эксплуатации в обратном трубопроводе выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см?), но не превышающим максимально допустимого давления для наименее прочного элемента системы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено ПАО «ППГХО».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Панков А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в заявлении доводам.

Ответчик УМП «ЖКУ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, уважительных причин его неявки суду не представило, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика УМП «ЖКУ» ФИО1, действующий на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что обязанности по содержанию тепловых сетей ответчик выполняет надлежащим образом, в объеме предоставленных ему полномочий. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Комитета по управлению образованием муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, ПАО «ППГХО» ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании полагали исковые требования законными и обоснованными, просили суд их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения в числе прочих являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения указанных принципов.

Надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

УМП «ЖКУ» на территории городского поселения «Город Краснокаменск» является теплосетевой организацией, эксплуатирующей трубопроводы водоотведения, холодного и горячего водоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила) установлены требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно пп. 6.2.1, 6.2.2 Правил при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе; организация, эксплуатирующая тепловые сети, осуществляет контроль за соблюдением потребителем заданных режимов теплопотребления.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил определено, что в режиме эксплуатации давление в обратном трубопроводе для водяной системы теплопотребления устанавливается выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2), но не превышающим максимально допустимого давления для наименее прочного элемента системы.

В ходе обследования в январе 2022 года здания МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», проведенного межрайонной прокуратурой с участием представителей теплосетевой (УМП «ЖКУ») и теплоснабжающей (филиала АО «РИР») организаций, установлены следующие параметры давления теплоносителя: подающий трубопровод – 4,75 кгс/см?, обратный трубопровод – 4,65 кгс/см?. Таким образом перепад давлений в подающем и обратных трубопроводах составляет 0,1 кгс/см?, вместо необходимых 0,5 кгс/см?.

Факт нарушения Правил ответчиком УМП «ЖКУ» подтверждается материалами дела: актом технического обследования энергохозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), актом технического обследования энергохозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); актом обследования температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за УМП «ЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-24), муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Данные в судебном заседании показания свидетеля ФИО8 не противоречат собранным по делу доказательствам и не опровергают факт нарушения ответчиком УМП «ЖКУ» Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Несоблюдение установленных Правилами требований приводит к недостаточности циркуляции теплоносителя в системе отопления здания, что влечет за собой несоответствие температурного режима в помещениях МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» санитарным нормам и, как следствие, нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При изложенных обстоятельствах, неисполнение УМП «ЖКУ» вышеназванных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик УМП «ЖКУ» не представило суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о соблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Таким образом, исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора о возложении обязанности по обеспечению теплоснабжения в соответствии с требованиями законодательства в сфере теплоснабжения, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, должны быть взысканы в бюджет муниципального района с ответчика УМП «ЖКУ».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Унитарное муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» (ИНН <***>) обеспечить подачу теплоносителя в МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с перепадом давлений в режиме эксплуатации в обратном трубопроводе выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см?), но не превышающим максимально допустимого давления для наименее прочного элемента системы

Взыскать с Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский