Дело № 2-576/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика АО «Водоканал Апшеронского района» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Водоканал Апшеронского района» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды, признании незаконным действий по начислению объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности, обязании произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Водоканал Апшеронского района» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды, признании незаконным действий по начислению объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности, обязании произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения.

Требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения № 1, 15, 23, 24, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (абонент) и ОАО «Водоканал Апшеронского района» (организация ВКХ) заключен договор водоснабжения и водоотведения №, по условиям которого организация ВКХ приняла на себя обязательства поставлять на объект надлежащего качества питьевую холодную воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. При этом абонент принял на себя обязательство обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, установленных в принадлежащих ему нежилых помещениях, предназначенных для учета потребленной воды. Прибор учета воды №, установленный в нежилых помещениях по вышеуказанному адресу, введен в эксплуатацию, на нем установлена контрольная пломба с магнитным индикатором «Роллсил 2 ИМП» №. 02 декабря 2022 года представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» проведено обследование узла учета и системы водоснабжения, в ходе которой выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета - установлено срабатывание датчика магнитного индикатора, о чем составлен соответствующий акт и абоненту предоставлен расчет начисления объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности от 08 декабря 2022 года, что отражено в справке-расчете. Между тем, ФИО1 не осуществлял вмешательство в работу прибора учета воды. Действия ОАО «Водоканал Апшеронского района» являются незаконными и необоснованными, акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 02 декабря 2022 года составлен с существенными нарушениями, что является основанием для признания его недействительным. Расчет начисления объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности является неверным, поскольку произведен с учетом диаметра трубы ввода, который составляет 20 мм. Между тем, внутренний диаметр прибора учета составляет 15 мм, в связи с чем, пропускная способность в действительности значительно меньше. Также ответчиком неверно применены нормативно-правовые акты, по правилам которых произведен расчет неучтенного потребления воды. Согласно сведениям ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ истец прекратил свою деятельность ..., однако при расчете неучтенного водопотребления к нему применены положения Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Учитывая изложенное, с учетом уточненных исковых требований, ФИО1 просит суд признать незаконным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 02 декабря 2022 года, признать незаконными действия ОАО «Водоканал Апшеронского района» по начислению объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности, обязать ОАО «Водоканал Апшеронского района» произвести перерасчет услуги по водоснабжению и водоотведению согласно показаниям прибора учета холодной воды (марки СГВ-15 №) за период с 04 сентября 2022 года по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Водоканал Апшеронского района» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила письменные возражения на исковое заявление и пояснила, что оснований для признания незаконным оспариваемого акта не имеется, поскольку истцом ненадлежащим образом выполнялись условия договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Абонент был уведомлен о том, что на приборе установлен контрольный механизм с встроенным индикатором магнитного поля, на который запрещается воздействовать магнитным полем. Между тем, в ходе проведения контрольных мероприятий представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета воды, в связи с чем, ответчиком произведен расчет неучтенного потребления воды в соответствии с Постановление Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Применение положений указанного подзаконного акта при расчете неучтенного потребления воды вызвано тем, что по условиям договора водоснабжения нежилые помещения используются ФИО1 в коммерческих целях, сведений об изменении назначения помещений в адрес ответчика не представлено. Пропускная способность трубы диаметром 20 мм не превышает номинальный расход воды прибора учета.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечившего участие в судебном заседании своего представителя.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правоотношения в области водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что правила, установленные настоящим постановлением, применяются для организации коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета.

Из п. 47 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» следует, что приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Подпунктом «б» п. 49 указанных Правил предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Согласно подпункту «д» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» п. 49 настоящих Правил.

Пунктом 19(1) Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» установлен порядок расчет в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» и «в» п. 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (абонент) и ОАО «Водоканал Апшеронского района» (организация ВКХ) заключен договор водоснабжения и водоотведения №, по условиям которого организация ВКХ приняла на себя обязательства подавать надлежащего качества питьевую холодную воду по адресу: <адрес>, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Указанный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 4.3.1 и 4.3.2 указанного договора, абонент принял на себя обязательства обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности, а также обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета.

Таким образом, исходя из условий договора, в обеспечение сохранности контрольных устройств входит защита прибора учета воды от несанкционированного вмешательства в работу прибора, а также механического, химического, электромагнитного и иного взаимодействия, которое может исказить показания прибора.

Пунктом 3.1 договора установлено, что за поставку коммунальных ресурсов абонент обязался оплачивать потребленную питьевую воду и оказанные услуги по водоотведению.

Положениями договора не предусмотрено срока, на который он, в связи с тем, что изменения в его условия вносятся на основании соглашения заверенного сторонами, а в случае отсутствия воли у стороны потребителя на дальнейшее исполнение договора, потребителем договор может быть расторгнуть в одностороннем порядке.

Как следует из материалов дела, в целях учета водопотребления и водоотведения в помещении, расположенном адресу: <адрес>, установлен прибор учета воды марки «СГВ-15» (заводской №) с контрольной пломбой «Роллсил 2 ИМП» №, что подтверждается актом замены прибора учета воды и установки пломбы с магнитным индикатором от 17 августа 2020 года.

02 декабря 2022 года сотрудниками ОАО «Водоканал Апшеронского района» по вышеуказанному адресу осуществлена проверка прибора учета, в ходе которой выявлен факт несанкционированного вмешательства в его работу - установлено срабатывание датчик магнитного индикатора, о чем в день проведения проверки составлен соответствующий акт №.

Осмотр прибора учета проводился в присутствии двух представителей ОАО «Водоканал Апшеронского района» и ФИО1, обеспечившего доступ в нежилое помещение представителям ресурсоснабжающей организации.

ФИО1 выразил несогласие с вмешательством в работу прибора учета, что также отражено в акте. Срабатывание контрольного механизма, как указано истцом в акте, произошло в результате действий представителей ресурсоснабжающей организации.

Абонент уведомлен о необходимости в кратчайшие сроки устранить несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а также о том, что в связи с выявленными нарушениями ему будет произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, за период, начиная с даты установления пломб или устройств на прибор учета, но не ранее чем с даты проведения предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Как следует из представленных представителем ответчика в материалы дела доказательств, в ходе ранее проведенного обследования нежилого помещения нарушений в работе прибора учета и повреждений контрольных механизмов не выявлено, о чем был составлен акт обследования от 29 апреля 2021 года.

По результатам выявленных 02 декабря 2022 года нарушений ФИО1 произведен перерасчет объема поданной холодной воды и отведенных сточных вод с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период 03 календарных месяца: с 04 сентября 2022 года по 02 декабря 2022 года.

Стоимость объема водопотребления и водоотведения за указанный период, с учетом произведенных платежей за данный период, определена ресурсоснабжающей организацией в размере 235 339,38 рублей.

ОАО «Водоканал Апшеронского района» в соответствии с п. 12.3 договора, предложено ФИО1 погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, что подтверждается досудебной претензией № от 16 декабря 2022 года.

В ходе рассмотрения гражданского дела ОАО «Водоканал Апшеронского района» изменено наименование на АО «Водоканал Апшеронского района», что подтверждается представленными в материалы дела Уставом и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что расчет задолженности ФИО1 за период с 04 сентября 2022 года по 02 декабря 2022 года, произведенный ответчиком, является правильным, поскольку он составлен исходя из тарифов на водоснабжение (водоотведение), действующих в период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета воды, с учетом диаметра водопроводного ввода в точке присоединения, а также в пределах трех месяцев, установленных п. 19(1) Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Данный расчет обоснован и являются арифметически верным.

Для проверки доводов сторон, по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная трасологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ....

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на исследование предоставлен прибор учета (счетчик) воды СГВ-15 №, модель и номер которого совпадают с указанными в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от ДД.ММ.ГГГГ.

Видимых нарушений в целостности прибора учета воды марки СГВ-15 № и пломбе № не имеется.

Индикатор магнитного поля пломбы № имеет изображение в виде однотонного фона темного цвета без двух контрольных полос, которое образуется в результате воздействия на него магнитным полем.

Изменение фона («срабатывание») индикатора магнитного поля контрольной пломбы № прибора учета (счетчика) воды СГВ-15 № вызвано воздействием на него магнитным полем.

В исследовательской части заключения экспертом отмечено, что используемые в контрольных механизмах индикаторы являются одноразовыми, необратимыми и устойчивыми к ультрафиолетовому излучению (солнечные лучи), механическим воздействиям, влагостойкие. Индикаторы не подвержены влиянию переменных магнитных полей.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение судебной экспертизы соответствует положениям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно мотивировано, содержит все необходимее сведения, ссылки на используемую литературу, источники, исследовательская часть соответствует выводам, оснований для сомнения в объективности данного заключения не имеется. Компетентность эксперта по ответам на поставленные вопросы у суда сомнений не вызывает.

Экспертному исследованию подвергалось достаточное количество материалов для дачи заключения по поставленным судом вопросам, включая фотоматериалы прибора учета, инструкции и технические описания прибора учета воды и контрольного механизма, а также сравнительные образцы контрольных пломб. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований для сомнения в его объективности и компетентности у суда не имеется.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 Гражданского процессуального кодекса РФ, на основании которых можно усомниться в правильности и обоснованности заключения судебной экспертизы, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства представителя истца о назначении по делу повторной судебной экспертизы отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы № от 22 августа 2023 года отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Кроме того, в судебном заседании была исследована видеозапись, содержащаяся на CD-диске, которая выполнена представителем ресурсоснабжающей организации при проведении осмотра прибора учета воды 02 декабря 2022 года.

Просмотренная видеозапись, в совокупности с заключением судебной экспертизы и представленными в материалы дела доказательствами, опровергает доводы представителя ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует вина в срабатывании магнитного индикатора пломбы, установленной на приборе учета воды.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что срабатывание магнитного индикатора на пломбе прибора учета воды произошло по вине ФИО1, который не надлежащим образом выполнял требования законодательства и условий договора водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах, ответчиком обоснованно произведен расчет водопотребления и водоотведения в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Доводы истца об использовании ресурсоснабжающей организацией неверного значения диаметра трубы при расчете неучтенного потребления воды и водоотведения признаны судом несостоятельными, поскольку п. 16 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» установлено, что значение диаметра трубы исчисляются в точке подключения. Из акта обследования от 02 декабря 2022 года (л.д. №) следует, что диаметр трубы в месте подключения составляет 20 мм. Указанные значения были использованы при расчете потребления коммунальных услуг в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Также признаны несостоятельными доводы истца о неверном применении ответчиком положений Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при расчете объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности.

Из материалов дела следует, что помещение, в отношении которого заключен договор водоснабжения и водоотведения является нежилым и используется в коммерческих целях. Доказательств, подтверждающих изменение назначения помещений суду не представлено.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оснований для признания незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 02 декабря 2022 года, а также обязании АО «Водоканал Апшеронского района» произвести перерасчет услуги по водоснабжению (водоотведению) за период, начиная с 04 сентября 2022 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Водоканал Апшеронского района» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды, признании незаконным действий по начислению объема водопотребления (водоотведения) по пропускной способности, обязании произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев