№2-474/2025
УИД: 61RS0034-01-2025-000576-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Скрипниковой И.С.,
при секретаре Бобрышевой Е.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зимовниковского района Ростовской области об обязании принять в собственность муниципального образования «Зимовниковский район» бесхозную внутрипоселковую автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <данные изъяты>, суд
установил:
Прокурор Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просил обязать Администрацию Зимовниковского района Ростовской области принять в собственность муниципального образования «Зимовниковский район» бесхозную внутрипоселковую автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Зимовниковского района Ростовской области требований законодательства при осуществлении дорожной деятельности и муниципальной собственности. Установлено, что 20.01.2025 Администрацией Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет поставлена внутрипоселковая автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Однако, несмотря на истечение в апреле 2025 года 3-х месячного срока с момента постановки указанной автомобильной дороги в качестве бесхозяйного имущества на учет, до настоящего времени Администрацией района мер направленных на принятие ее в муниципальную собственность не принято.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик представитель Администрации Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил отзыв, согласно которому с исковыми требованиям согласен в полном объеме.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ принял решение продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение представителя прокуратуры Зимовниковского района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Прокуратурой Зимовниковского района Ростовской области проведена проверка соблюдения Администрацией Зимовниковского района Ростовской области требований законодательства при осуществлении дорожной деятельности и муниципальной собственности.
Установлено, что 20.01.2025 Администрацией Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет поставлена внутрипоселковая автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 7,8).
Суд принимает, во внимание, что согласно представленной информации из ТУ Росимущества в Ростовской области внитрипоселковая автомобильная дорога с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты> в реестре федерального имущества отсутствует. (л.д. 10)
Согласно, информации из Администрации Зимовниковского района Ростовской области внитрипоселковая автомобильная дорога с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты> в реестре муниципального имущества муниципального образования «Зимовниковский район» не значится. (л.д. 9).
В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Несмотря на истечение в апреле 2025 года 3-х месячного срока с момента постановки указанной автомобильной дороги в качестве бесхозяйного имущества на учет, до настоящего времени Администрацией района мер направленных на принятие ее в муниципальную собственность не принято.
Материалами дела подтверждено, что спорная автомобильная дорога находится на территории Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Действующим законодательством именно на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Зимовниковского района Ростовской области к Администрации Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лица - удовлетворить.
Обязать Администрацию Зимовниковского района Ростовской области в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда принять в собственность муниципального образования «Зимовниковский район» бесхозную внутрипоселковую автомобильную дорогу, протяженностью <данные изъяты> м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.С. Скрипникова
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.