Дело № г.
55RS0№-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Моисеенко Т.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления ФССП России по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ
Главное управление ФССП России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в обоснование указав, что в период с 23.08.1999г. по 31.05.2020г. ФИО1 замещал должность государственной гражданской службы – судебного пристава по ОУПДС ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес>. 01.01.2020г. вступил в силу ФЗ от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым служба в ФССП отнесена к государственной службе иного вида. С целью реализации закона об органах принудительного исполнения ФССП издан приказ от 01.01.2020г. № «Об утверждении и введении в действие структуры штатного расписания УФССП по <адрес>», вступающий в силу с 01.05.2020г. Ст. 92 Закона о службе в органах принудительного исполнения установлены переходные положения, которые регламентируют порядок назначения гражданских служащих на должности сотрудника органов принудительного исполнения. В соответствии с указанными положениями госслужащие ФССП имели право изъявить желание поступить на службу в орган принудительного исполнения. Приказом №-лс ФИО1 назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по КАО <адрес>. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс внесены изменения в приказ от 20.05.2020г. №-лс, а именно, исключен пункт о назначении ФИО1 на должность сотрудника органа принудительного исполнения. С 26.01.2021г. приказом №-к от 25.01.2021г. ФИО1 назначен на должность государственного гражданского служащего, подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ № 255-ФЗ). Решением Центрального районного суда <адрес> от 20.07.2021г. (далее – решение суда), приказ 2693-лс о внесении изменений в приказ от 20.05.2020г. №-лс, признан незаконным, ФИО1 восстановлен в должности сотрудника органа принудительного исполнении РФ, на которого не распространяются действия ФЗ № 255-ФЗ. На основании решения суда произведен перерасчет выплаченной заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности, в результате которого образовалась переплата пособия в размере 80 975,66 руб. Перерасчет по ГГС был произведен в ноябре 2021г. на основании решения суда, также за ноябрь 2021г. ФИО1 было начислено денежное довольствие по должности органа принудительного исполнения (далее –ОПИ) в размере 43 504,17 руб., которое было выплачено ему за минусом подоходного налога в размере 43 289,47 руб. Следовательно после всех удержаний (НДФЛ и профсоюзных взносов) к выплате подлежала сумма в размере 484 333,69 руб., из которых оплата труда составила 472 544,88 руб., оплата по больничному листу за счет работодателя 11788,81 руб. За период с 01.06.2020г. по 31.10.2021г. ФИО1 как сотруднику ОПИ общий размер начислений составил 854 210,30 руб. Сумма, подлежащая выплате после всех удержаний, составила 554 539,77 руб. Управлением в филиал № ГУ-Омского РО ФСС РФ направлен реестр сведений по перерасчету пособия. На основании полученных сведений филиал № ГУ-Омского РО ФСС РФ в адрес Управления направлено требование о возмещении Управлением расходов, излишне понесенных страховщиком, поскольку в соответствии с законодательством РФ такие расходы подлежат возмещению страхователем. За 2021 год на основании сведений Управления на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством филиалом № ГУ-Омского РО ФСС РФ перечислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 80 975,66 руб. на лицевой счет ФИО1, а именно:
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17272,79 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в размере 11176,57 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17272,79 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2020в размере 13208,31 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9186,00 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а размере 11022,60 руб.
- пособие по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1836,60 руб.
В связи с тем, что ФИО1 после восстановления в должности сотрудника органа принудительного исполнения не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДД.ММ.ГГГГ Управление направило в филиал № ГУ- Омского РО Фонда социального страхования Российской Федерации сведения по перерасчету пособия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомлен Управлением о наличии задолженности перед филиалом № ГУ-Омского РО ФСС РФ в сумме 80 975,66 руб. и обязанности ее погашения в течение трех дней со дня получения уведомления. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность филиалу № ГУ-Омского РО ФСС РФ ФИО1 не была погашена. На основании полученных сведений филиал № ГУ-Омского РО ФСС РФ в адрес Управления направил требование о возмещении Управлением расходов, излишне понесенных страховщиком, поскольку в соответствии с Положением утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной- нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», такие расходы подлежат возмещению страхователем. Во исполнение требования Управлением перечислены денежные средства на лицевой счет Омского-РО Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 80 975,66 руб. по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в счет возмещения излишне выплаченного пособия ФИО1 Ссылаются, что на ответчике ФИО1 лежит обязанность возвратить перечисленные денежные средства Управлением в Омское-РО Фонда социального страхования Российской Федерации. Так как выплата Управлением произведена в сумме 80 975,66 руб. в Омское-РО Фонда социального страхования Российской Федерации, в то же время ФИО1 произведен перерасчет как сотруднику ОПИ за весь период в том числе за период нетрудоспособности, соответственно на его стороне возникло неосновательное обогащение. На основании изложенного просят взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 80 975,636 руб. в пользу УФССП России по <адрес>.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Филиала № Омского РО Фонда социального страхования РФ, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Фонда Социального страхования РФ, в извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер УФССП – Свидетель №1 суду пояснила, что ФИО1 из ФСС получил пособие по временной нетрудоспособности, на основании расчета подаваемого работодателем, при этом неправомерных действий с его стороны не было. В дальнейшем, после признания приказов незаконными, был произведен перерасчет и выплачены денежные средства, то есть получилось, что ФИО1 за одни и те же дни дважды произведена выплата.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд пришёл к следующему выводу.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность государственной гражданской службы - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Кировскому АО <адрес> УФССП России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в органах принудительного исполнения). Данным законом служба в ФССП России отнесена к государственной службе иного вида в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Законом о службе принудительного исполнения также внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Закон об органах принудительного исполнения), предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника (ст. 2 Закона).
С целью реализации Закона о службе в органах принудительного исполнения ФССП России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие структуры штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>», вступающий в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещающему должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по ОУПДС ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес>, было вручено уведомление о сокращении его должности с 01.05.2020г., в связи с вступлением в силу закона о службе принудительного исполнения и разъяснено право изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, что он и сделал. В связи с чем, 20.05.2020г. издан приказ о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в ОСП по КАО <адрес> УФССП России в <адрес>, присвоении ему специального звания - майор внутренней службы, 01.06.2020г. заключен контракт о прохождении службы.
Приказом руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по факту нарушения им требований ч. 9 ст. 14 Федерального она от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившегося в представлении заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы принудительного исполнения, назначена служебная проверка, по результатам которой приказом ДД.ММ.ГГГГ №-лс на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах принудительного исполнения.
На основании приказа директора ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О внесении изменений в приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и присвоении специальных званий» внесены изменении в приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения РФ УФССП России по <адрес> и присвоении специальных званий», с исключение абзаца следующего содержания: «ФИО1 на должность младшего судебного пристава по ОУПДС. Присвоить ФИО1 специальное звание — майор внутренней службы.
Приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к внесены изменения в приказ УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении федеральных государственных гражданских служащих УФССП России по <адрес>», исключением абзаца следующего содержания: «190. ФИО1 судебного пристава по обеспечению установленного порядке деятельности судов отдела судебных приставов по Кировскому АО <адрес>».
Согласно сведениям, предоставленным ГУ Омское региональное отделение ФСС РФ, ФИО1 было предоставлено пособие по временной нетрудоспособности в размере 80975,66 руб.:
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере17272,79 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11176,57 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17272,79 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13208,31 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9186,00 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11021,60 руб.
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1837,60 руб.
Согласно п. 20 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ от 25.01.2021г., гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные ст. 52, 53 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», а именно обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, в соответствии с Федерального закона № 255-ФЗ (п. 6 ст. 52 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»).
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права и обязанности субъектов, условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 2 названного закона застрахованными лицами являются в том числе государственные гражданские служащие. Страхователи - это организации (юридические лица), производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованным гражданам (пп. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), является страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Как следует из ч. 1.1. ст. 166 Федерального закона № 255-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в редакции действующей на период временной нетрудоспособности ответчика).
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Таким образом, в периоды временной нетрудоспособности ФИО1, на него распространялось действие Федерального закона № 255-ФЗ, в связи с чем, было выплачено пособие, согласно сведений предоставленных страхователем, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не оспаривалось.
Решением Центрального районного суда <адрес> от 20.07.2021г. по исковому заявлению ФИО1 к ФССП России УФССП России по <адрес> о признании незаконными об отмене приказов, внесении изменений в приказы, постановлено:
«Признать приказ Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и присвоении специальных званий», приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-к О внесении изменений в приказ УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> незаконными. В удовлетворении остальной части требований истцу отказать».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 08.11.2021г. и Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2022г. решение Центрального районного суда <адрес> от 20.07.2021г. оставлено без изменения.
В силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании письма ГУ Омского регионального ФСС РФ адресованного руководителю УФССП России по <адрес> от 13.12.2021г., последний обязан возместить расходы, излишне понесенные филиалом № в сумме 80 975,66 руб., ссылаясь на некорректность представленных данных, в связи с чем, образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности.
В связи с чем, на основании платежного поручения № от 31.01.2022г. УФССП России по <адрес> ГУ Омского регионального ФСС РФ возмещены расходы в заявленной сумме.
В связи с этим, истец полагает, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика как сумма неосновательного обогащения, между тем, в силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из ч. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем в судебном заседании истцом не представлено относимых допустимых и достоверных доказательств виновных и недобросовестных действий ответчика, направленных на получение им излишних выплат за периоды временной нетрудоспособности, ссылка истца на предоставление ФИО6 заведомо ложных сведений об отсутствии судимости, что повлекло нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не может являться основанием для взыскания с ответчика излишне выплаченных сумм пособий, кроме того, суд полагает, что указанные нарушения не могут являться предметом оценки доказательств в настоящем споре.
При этом суд исходит из того, что выплата денежных средств ФИО6 в большем размере, чем положено, не свидетельствует о недобросовестности последнего и не является счетной ошибкой, поскольку в данном случае была допущена ошибка в толковании норм действующего законодательства со стороны истца, что подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от 20.07.2021г.
Доводы ФСС РФ о том, что ФИО1 сам оспаривал перевод его на должность, относящуюся к государственной гражданской службе (дающую право на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) следовательно, при получении пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда он знал, что права на него не имеет, суд не принимает во внимание, поскольку в момент получения пособия ФИО1 имел на это право, что подтвердил в судебном заседании представитель истца, а признание в последующем приказа УФССП незаконным, не свидетельствует о недобросовестности действий ФИО1 применительно к данному спору.
Учитывая изложенное, а также то, что доказательств недобросовестности в действиях ответчика при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности не представлено, равно как не установлено наличие счетной ошибки, основания для взыскания с ответчика излишне полученного пособия по обязательному социальному страхованию у суда отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления ФССП России по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Моисеенко
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-12Подлинный документ подшит в материалах дела 2-61/2023 (2-4521/2022;) ~ М-4284/2022хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Моисеенко Т.В. подписьСекретарь_______________________ подпись