Дело № 2-1305/2025
УИД: 03RS0017-01-2024-016242-92
Категория: 2.077
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кулясовой М.В.,
при секретаре Мавликасовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан,
в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, установив повышение фиксированной выплаты в размере <данные изъяты> % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных дней в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».
ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе ввиду отсутствия <данные изъяты>летнего стажа.
С доводами ответчиками не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>» шофером; с ДД.ММ.ГГГГ работал щофером-автомехаником в том же колхозе; с ДД.ММ.ГГГГ работал автомехаником и главным инженером; с ДД.ММ.ГГГГ работал главным инженером. Таким образом, общий трудовой стаж составил <данные изъяты> год.
Утверждение ответчика о том, что должность «автомеханик», «автомеханик-главный инженер", "главный инженер» не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. носит формальный характер.
Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Социального фонда России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, согласно которому просит отказать.
Третьи лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 2 статьи 2 названного закона предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Закона).
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости по причине отсутствия требуемого продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Причинами отсутствия условия перерасчета пенсии являются:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве шофера, шофера-автомеханика- отсутствие документального подтверждения занятости;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в качестве автомеханика, автомеханика-главного инженера, главного инженера- должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. работал щофером-автомехаником в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. работал автомехаником и главным инженером в СППК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работал главным инженером в СППК «<данные изъяты>».
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимы следующие условия: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; наименование должности должно быть предусмотрено в Списке №.
При этом названный Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), который введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст, отменившим применявшийся ранее с 1 января 2003 г. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.
Исходя из ОКВЭД, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства. При этом животноводство - это выращивание и разведение всех видов животных, кроме водных.
Вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения за работу в сельском хозяйстве производится при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Установлено, что истец в период с 1992 г. по 1999 г. работал в колхозе «Урал» шофером.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент установления истцу пенсии в Российской Федерации) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрены, в числе прочих, следующие должности:
"член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)",
"водитель автомобиля (шофер)",
"механизатор (токарь, слесарь, моторист, радиооператор, электрик и другие лица, имеющие производственную квалификацию и занятые на ремонте и обслуживании техники)",
"слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)",
"рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".
В тоже время, согласно сведениям указанным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в качестве шофера, шофера-автомеханика;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работал в качестве автомеханика, автомеханика-главного инженера, главного инженера, указанные должности отсутствуют в соответствующем Списке.
Должностей автомеханик, автомеханик главного инженера, главный инженер, которые занимал истец в спорный период, Список от ДД.ММ.ГГГГ N № не содержит.
При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ, под чем понимаются и осуществление работы в сельском хозяйстве, подлежит подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств, по правилам статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца.
Таким образом, с учетом того, что в заявленные истцом периоды за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера, он осуществлял, в том числе, работу и (или) иную деятельность, не предусмотренную к зачету тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, продолжительность работы ФИО1 сельском хозяйстве на предусмотренных законом должностях составляет менее тридцати лет.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии– удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 ФИО6 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «шофер» в Колхозе <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Кулясова М.В.
Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 года.