7RS0010-02-2022-017328-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 октября 2022 года адрес
Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,
без участия ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-2838/2022 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 сентября 2022 года, ФИО1 24 августа 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, не оплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 0356043010222060602008488 от 6 июня 2022 года, вступившего в законную силу 24 июня 2022 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 судья учитывает, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), а также принимает во внимание п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (нов. Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)").
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает ФИО1 извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу:
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Как следует из материалов дела, должностным лицом МАДИ 12 сентября 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 24 августа 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, не оплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 0356043010222060602008488 от 6 июня 2022 года, вступившего в законную силу 24 июня 2022 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Между тем с в данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, копия постановления № 0356043010222060602008488 от 6 июня 2022 года была направлена в адрес ФИО1 по адресу: адрес.
Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте адрес почтовое отправление с копией постановления должностного лица в 16 час 43 минут 6 июня 2022 года доставлено в место вручения в почтовом отделении N 131000 и 13 июня 2022 года вернулось отправителю из-за истечения срока хранения, временное хранение 13 июня 2022 года (почтовый идентификатор N 114580872351651). Сведений о попытках вручений корреспонденции ФИО1, отчет об отслеживании информации не содержит, в материалы дела не представлено.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Данные разъяснения могут быть применены и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом.
Вместе с тем, как установлено судом, у должностного лица МАДИ на момент составления протокола об АП по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 114580872351651 отсутствовали сведения, свидетельствующие о вручении, о попытках вручения копии данного постановления № 0356043010222060602008488 от 6 июня 2022 года, иных сведений достоверно свидетельствующих о вступлении постановления в законную силу материалы дела не содержат, суду не представлено и судом не добыто.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, доказательств того, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 24 июня 2022 года, материалы дела не содержат, суду не представлено и судом не добыто.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не добыто.
Названное выше свидетельствует о том, что вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 24 августа 2022 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам, имеющим правовое значение по рассматриваемому делу.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность ФИО1 не подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Таким образом, на момент составления 12 сентября 2022 года должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 событие административного правонарушения не наступило.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Таким образом, проанализировав действующее законодательство, применительно к рассматриваемым правоотношениям, а также исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья В.А. Романова