Решение по делу № 2-396/2023 от 07.12.2023 - об обязании заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества, изъятии недвижимого имущества, установлении выкупной цены, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, встречному исковому заявлению встречное исковое заявление У в лице законного представителя Ш к администрации МО «Кутулик» об определении выкупной стоимости квартиры, о взыскании выкупной цены.

дело №2-396/2023

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Б, старшего помощника прокурора Дарханова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кутулик» к У в лице законного представителя Ш об обязании заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества, изъятии недвижимого имущества, установлении выкупной цены, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, встречному исковому заявлению встречное исковое заявление У в лице законного представителя Ш к администрации МО «Кутулик» об определении выкупной стоимости квартиры, о взыскании выкупной цены,

установил:

представитель администрации МО «Кутулик» обратился в суд с исковым заявлением к У в лице законного представителя Ш об обязании заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, изъятии недвижимого имущества, на условиях, предложенных администрацией, а именно с выплатой возмещения в сумме 500 000 рублей, изъятии указанного недвижимого имущества, установлении выкупной цены в размере 500 000 рублей, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование, что администрацией проводятся мероприятия по реализации Постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», постановления администрации МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-П «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Кутулик» из аварийного жилищного фонда»». В соответствии с постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> многоквартирный жилой <Адрес изъят>, расположенный квартале «А» <Адрес изъят> признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане, являющиеся собственниками квартир подлежат переселению. Ответчик У является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, площадью 52,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Л и Ш, действующей в интересах своей дочери. В силу положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ ответчики имеют право на выплату, которая не может превышать стоимости приобретения ими жилого помещения. Ответчик отказываясь подписывать соглашение ссылается на отчет об оценке, согласно которому выплата должна составлять 1692 000 рублей. Соглашение между ними не достигнуто.

Ответчик У в лице законного представителя Ш обратилась в суд с встречным исковым заявлением к администрации МО «Кутулик» об определении выкупной стоимости квартиры в размере 1 692 000 рублей, о взыскании выкупной цены, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя У стала собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанной квартиры и земельного участка, их стоимость составляет 1 692 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ш было подано заявление в администрацию МО «Кутулик» об отказе в подписании соглашения, в связи с несогласием со стоимостью возмещения. Согласно выпискам из ЕГРН сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, отсутствовали. При покупке указанного жилого помещения Ш не сообщалось о том, что указанный дом признан аварийным. В сентябре 2023 года Ш обратилась в Межрайонное управление социального развития, опеки и попечительства <Цифры изъяты> за разрешением на продажу спорной квартиры, при условии зачисления на счет несовершеннолетней 500 000 рублей, но ей было отказано. Иного жилья у У не имеется. Ш выразила волеизъявление о выкупной цене изымаемого жилого помещения в размере 1 692 000 рублей.

В возражениях на встречное исковое заявление представитель администрации МО «Кутулик» встречные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, указал, что доводы встречного иска об отсутствии необходимых сведений в выписках из ЕГРН несостоятельны, поскольку указанная норма в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> внесена с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор купли-продажи спорного имущества заключен в 2020 году.

В отзыве на данное исковое заявление представитель третьего лица Министерства строительства Иркутской области указал, что в соответствии с разделом 6 постановления <Цифры изъяты>-пп порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии со ст.32 ЖК РФ. Согласно п.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Постановлением администрации МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>, жилое помещение признано аварийным. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, включен в реестр.

В отзыве на данное исковое заявление представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области указал, что Управление не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, так как не является субъектом спорных правоотношений.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Кутулик» ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску Б исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, поддержала встречные исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Дополнительно показала, что за указанную администраций выкупную цену в размере 500 000 рублей они не смогут приобрести жилое помещение. При приобретении спорного недвижимого имущества, в выписке из ЕГРН сведения о том, что дом признан аварийным, указаны не были. На данное время в собственности несовершеннолетней и ее матери иного недвижимого имущества нет. Регистрация ответчика по адресу: <Адрес изъят> носит формальный характер, они там не проживают, в настоящее время Ш и У проживают по адресу: <Адрес изъят>, в арендованном жилье. Ответчики желают получить именно выкуп жилого помещения, но по его рыночной стоимости, отказываются от предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного.

Прокурор в своем заключении полагал о необходимости удовлетворения заявленных администрацией МО «Кутулик» требований и об отказе во встречных исковых требованиях.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства приходит к следующему.

Судом установлено, что У родилась ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят> края, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АГ <Цифры изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ специализированным отделом ЗАГС по государственной регистрации рождения <Адрес изъят> управления ЗАГС <Адрес изъят>. В графе «отец» указан УР, в графе «мать» Ш.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-СТ <Цифры изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом по <Адрес изъят> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <Адрес изъят>, ШЕ и Ш заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после выданным заключения брака жене присвоена фамилия «Ш».

Согласно свидетельству о смерти серии II-СТ <Цифры изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом по <Адрес изъят> и <Адрес изъят> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, УР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта Ш следует, что последняя зарегистрирована по адресу: <Адрес изъят>.

Из свидетельства о регистрации по месту жительства <Цифры изъяты> следует, что У зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес изъят>.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. При этом предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N185-ФЗ).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона №185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Федеральным законом №473-ФЗ статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, данный закон вступил в действие 28.12.2019.

Частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетней У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>. Право собственности У на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Л и Ш, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери У Стоимость вышеуказанной квартиры по договору составила 500 000 рублей. Право собственности последней зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире несовершеннолетняя никогда не проживала и не проживает в настоящее время.

Постановлением МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее У жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, земельного участка, на котором расположены жилые дома <Адрес изъят>, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с приложением <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты>. В указанный перечень включена <Адрес изъят>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, включен в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Кутулик», из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах».

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Кутулик» уведомила Ш о необходимости заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, приложив проект соглашения, предусматривающий выплату истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 500 000 рублей.

Ш ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «Кутулик» с заявлением, в котором указала, что с заключением соглашения на указанных условиях не согласна, полагает, что в отношении ее несовершеннолетней дочери должен быть применен иной порядок, а именно заключение соглашения о выкупе недвижимого имущества по рыночной стоимости, на основании отчета об оценке <Цифры изъяты>-ф/22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения представителя МО «Кутулик» в суд с указанным иском.

Из выписки из ЕГРН следует, что у несовершеннолетней У в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, иного жилья не имеется.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали следующие объекты недвижимости:

- жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>, площадью 43,2 кв.м.;

- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес изъят>;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>, площадью 100,4 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Ш в собственности недвижимое имущество отсутствует.

Из пояснений представителя ответчика следует, что указанное в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество, имевшееся в собственности Ш, было продано последней.

Право собственности на спорное жилое помещение у У возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент возникновения права собственности У в отношении спорного недвижимого имущества, постановлением МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, был признан аварийным.

Основания возникновения права собственности У не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО «Кутулик».

Согласно подп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для муниципальных нужд в соответствии со ст.235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности, и, соответственно, основанием для регистрации прекращения права собственности У на изъятый объект недвижимости путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1). Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием «Кутулик» на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>.

Поскольку исковые требования администрации МО «Кутулик» подлежат удовлетворению, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ш, заявленных в интересах У

Доводы представителя ответчиков по встречному иску о необходимости применения рыночной стоимости недвижимого имущества (согласно отчету об оценке), при заключении соглашения с администрацией МО «Кутулик» суд находит несостоятельными, поскольку судом установлено, что право собственности У возникло после вступления в силу Федерального закона №473-ФЗ, в связи с чем, выкупная стоимость спорного недвижимого имущества не может превышать стоимость приобретения ответчиками по первоначальному иску указанного жилого помещения.

Не указание в выписке из ЕГРН информации о признании дома аварийным не свидетельствует о нарушении прав ответчиков по первоначальному иску, поскольку проявив должную осмотрительность, законный представитель несовершеннолетнего должна была проверять недвижимое имущество при совершении сделки. Суд не вправе обязать истца обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. При этом предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Доводы встречного искового заявления направлены на неверное толкование норм действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные отношения, а потому судом отклоняются.

Поскольку истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ (за каждое требование неимущественного характера по 300 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Кутулик» удовлетворить.

Обязать У в лице законного представителя Ш заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, с кадастровым номером <Цифры изъяты> для муниципальных нужд муниципального образования «Кутулик», на условиях администрации МО «Кутулик», с выплатой возмещения в сумме 500 000 рублей.

Изъять у У недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, с кадастровым номером <Цифры изъяты>.

Прекратить право собственности У на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, с кадастровым номером <Цифры изъяты>

Признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес изъят>, кв-л. «А», <Адрес изъят>, с кадастровым номером <Цифры изъяты>.

Взыскать с У в лице законного представителя Ш государственную пошлину в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей в доход бюджета муниципального образования «<Адрес изъят>».

В удовлетворении встречных исковых требований У в лице законного представителя Ш к администрации МО «Кутулик» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, квартал «А», <Адрес изъят>, в размере 1 692 000 рублей, о взыскании указанной выкупной цены – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев