Дело № 2-1835/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Деляевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что дважды, 19 ноября 2018г. и 20 сентября 2020г., обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элисте (далее Пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что работала медсестрой в торако-сосудистом и хирургически-торакальном отделении Республиканской больницы. Решением Пенсионного фонда от 22 февраля 2019г. в назначении пенсии ей отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа в 30 лет, указано, что на 19 ноября 2018г. ее специальный стаж составляет 17 лет 07 месяцев 08 дней. Решением Пенсионного фонда от 17 декабря 2020г., после ее повторного обращения в пенсионный орган, ее стаж на 20 сентября 2020г. определен в 19 лет 07 месяцев 08 дней; письмом Пенсионного фонда от 20 мая 2021г. истицу проинформировали о включении в ее стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и стаж на 20 сентября 2020г. определен в 20 лет 01 месяц 09 дней. При этом, период ее работы с 16 февраля 1998г. по 31 октября 1999г. подлежит льготному исчислению, как работа медсестрой отделения хирургического профиля; с 01 ноября 1999г. по 19 ноября 2018г. – при условии выполнения работы операционной медсестры отделения хирургического профиля. Торако-сосудистое отделение Республиканской больницы являлось подразделением хирургического профиля, что подтверждается штатными расписаниями, в которых предусмотрены врачи-хирурги; в 2007г. наименование отделения изменено на хирургически-торакальное; в штатных расписаниях этих отделений не указаны отдельно должности операционных медсестер; но, несмотря на это, в ее трудовые обязанности входило участие в операциях, что подтверждается записями в историях болезни, поэтому этот период ее работы должен быть засчитан в специальный стаж в льготном порядке. В торако-сосудистом и хирургически-торакальном отделениях на 19 ноября 2018г. она отработала 20 лет 09 месяцев 03 дня, из них не включаются в специальный стаж 03 года 04 месяца 09 дней – отпуска по уходу за детьми и 10 месяцев 06 дней – учебные отпуска; календарный стаж за этот период составляет 16 лет 06 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 24 года 09 месяцев 24 дня. К этому стажу должны быть прибавлены 03 года 06 месяцев 27 дней – ее работы в Республиканской станции переливания крови, и на дату ее первого обращения, на 19 ноября 2018г., ее спецстаж составлял – 28 лет 04 месяца 21 день. На дату повторного обращения, на 20 сентября 2020г., она проработала старшей медсестрой хирургически-торакального отделения – 02 года 09 месяцев, составляющие в льготном исчислении – 04 года 01 месяц 15 дней, поэтому на 20 сентября 2020г. её специальный стаж составлял 32 года 06 месяцев 06 дней. Просит суд признать незаконными решения Пенсионного фонда от 22 февраля 2019г. и 17 декабря 2020г. об определении ее специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 по состоянию на 19 ноября 2018г. – 17 лет 07 месяцев 28 дней и на 20 сентября 2020г. – 20 лет 01 месяц 09 дней; обязать Пенсионный фонд включить в ее специальный пенсионный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 календарные 16 лет 06 месяцев 16 дней ее работы в торако-сосудистом и хирургически-торакальном отделениях Республиканской больницы с 16 февраля 1998г. по 19 ноября 2018г. в льготном исчислении, как 24 года 09 месяцев 24 дня; обязать Пенсионный фонд включить в ее специальный пенсионный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 календарные 02 года 09 месяцев работы старшей медсестрой хирургически-торакального отделения Республиканской больницы с 19 ноября 2018г. по 20 сентября 2020г. в льготном исчислении, как 04 года 01 месяц 15 дней и определить ее специальный пенсионный стаж на 20 сентября 2020г. в 32 года 06 месяцев 06 дней; обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - с 20 сентября 2020г.

Истица просит суд 22 июля 2022г. рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью на работе (заявление от 04 июля 2022г.).

Представитель истицы ФИО3 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие (заявление от 04 июля 2022г.).

Представитель ответчика ФИО4 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать, указав в возражениях, что льготное исчисление стажа применяется к работе только в должностях медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, травматологическом, травматолого-ортопедическом и ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом и операционных медсестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров. Истица на дату обращения право на досрочное назначение страховой пенсии (лечебная деятельность) не имела, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (возражении от 30 июня 2022г., заявление от 22 июля 2022г.).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400) предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167 от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По статье 8 Федерального закона № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 400 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29 января 2004г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781. Этим же Постановлением утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения».

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» значатся медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом и ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом и операционных медсестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров.

Спорные периоды работы истицы имели место как до 01 ноября 1999г., так и после 01 ноября 1999г.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списку, утвержденному данным Постановлением Совета Министров, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991г., исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.

Как видно из материалов дела, 19 ноября 2018г. и 20 сентября 2020г. истица обращалась в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой медицинской сестрой в торако-сосудистом и хирургически-торакальном отделении Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» (далее Больница).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Элис- те от 22 февраля 2019г. № 103 (от 28 февраля 2019г. № 190000009635/87798/19) и от 17 декабря 2020г. № 200000078223/50434/20 (от 17 декабря 2020г. № 957) истице отказано в наз- начении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, ей рассчитан специальный стаж по состоянию на 19 ноября 2018г. – 17 лет 07 месяцев 28 дней и по состоянию на 20 сентября 2020г. – 19 лет 07 месяцев 08 дней. Двадцатого мая 2021г. Пенсионный фонд, пересмотрев отказное пенсионное дело истицы, с учетом внесения изменений в пенсионное законодательство, включил в специальный стаж истицы курсы повышения квалификации, и установил, что на 20 сентября 2020г. специальный стаж истицы составляет 20 лет 01 месяц 09 дней.

Пенсионным фондом периоды работы истицы: - с 16 февраля 1998г. по 19 ноября 2018г. – медицинской сестрой, с 01 февраля 2017г. старшей медицинской сестрой в торако-сосудистом и хурургически-торакальном отделении Больницы; - с 19 ноября 2018г. по 20 сентября 2020г. старшей медицинской сестрой хирургически-торакального отделения Больницы учтены в календарном, а не в льготном исчислении.

По сведениям, указанным в трудовой книжке , заполненной 19 июля 1995г., истица 16 февраля 1998г. принята медицинской сестрой в торако-сосудистое отделение Больницы, 01 февраля 2017г. переведена в хирургическое торакальное отделение на должность старшей медицинской сестры Больницы, в данной должности и работает по настоящее время.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из Штатных расписаний 1998г.-2001г. ГУ «Медицинский центр Республики Калмыкия - Республиканская больница» (в последующем ГУ Республиканская больница им. П.П. Жемчуева, БУ Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева»), в торокососудистистом отделении имелись должности: зав.отделением – врач хирург, врач хирург (торокальный, сосудистый) – врач хирург торокальный, врач хирург сосудистый; врач хирург на приеме; медсестры: палатная, процедурная, перевязочная; в Штатных расписаниях ГУ «Республиканская больница им П.П. Жемчуева» с 2001г. изменилось наименование отделения на торакососудистое и появилась дополнительная должность врач челюстно-лицевой хирург; т.е. отделение имело хирургический профиль стационара.

Согласно штатным расписаниям Больницы за 2005г.-2020гг., с 2005г. наименование отделения изменилось на хирургическо-торакальное, с теми же должностями врачей хирургов, т.е. отделение имело хирургический профиль стационара.

Из Журнала экстренных челюстно-лицевых операций, начатого в 2016г.; медицинской карты № 10215/235 стационарной больного ФИО1 (госпитализация с 13 июля по 21 июля 2020г.) следует, что истица принимала участие в качестве операционной медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении; из указанного журнала и истории болезни следует, что отделение проводит хирургические челюстно-лицевые и хирургические операции.

Таким образом, материалами дела подтвержден льготный стаж ФИО2 в отделении хирургического профиля Больницы.

С учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении, на 20 сентября 2020г., на день ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии, ее стаж составляет 32 года 06 месяцев 06 дней.

По ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии 20 сентября 2020г., следовательно, пенсия подлежит назначению ей с 20 сентября 2020г.; возражения по этому поводу в суд не поступили.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

По ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО2 при подаче иска в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. (чек – ордер ПАО Сбербанк от 27 мая 2022г.).

Следовательно, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию вышеуказанная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконными Решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Элисте от 22 февраля 2019г. № 103 (от 28 февраля 2019г. № 1900000096 35/87798/19) и от 17 декабря 2020г. № 200000078223/50434/20 (от 17 декабря 2020г. № 957) в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО2 в торако-сосу- дистом и хирургически-торакальном отделениях ГУ «Медицинский центр Республики Калмыкия - Республиканская больница» (в последующем ГУ Республиканская больница им. П.П. Жемчуева, Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева») с 16 февраля 1998г. по 19 ноября 2018г. в льготном исчислении, как 24 года 09 месяцев 24 дня; с 19 ноября 2018г. по 20 сентября 2020г. в льготном исчислении, как 04 года 01 месяц 15 дней и определить, что льготный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, на 20 сентября 2020г. составляет 32 года 06 месяцев 06 дней.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости - с 20 сентября 2020г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия в пользу ФИО2 расходы, понесенные последней на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 июля 2022г.