Дело № 2-559/2022
43RS0018-01-2022-000862-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Котельнич Кировской области 01 сентября 2022 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
при секретаре Исуповой А.С.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к ГУ – Отделение ПФР по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение ПФР по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указав, что решением пенсионного органа от ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в с по в качестве кочегара, в » с по , с по , с по в качестве машиниста котельной, в с по в качестве машиниста котельной, так как отсутствует документальное подтверждение использования в котельной твердого топлива (угля), индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда; в с по , с по в качестве помощника вальщика и вальщика леса, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическим процессе лесозаготовок, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда. С указанным решением истец не согласен.
С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение пенсионного органа от в части отказа в назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы в качестве кочегара в Котельничском медицинском училище с по , в » с по , с по , с по , в с по , с по , с по , в в качестве вальщика леса с по , с по , за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 2008 г., 29 дней в 2009 г., административного отпуска с по ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с .
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве кочегара котельных, котлы на которых работали на угле, иного вида топлива не было. Осуществляя деятельность в качестве вальщика леса, участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, в организации была отдельная бригада, которая занималась заготовкой древесины, в состав ее входили: вальщик, чокеровщик, обрубщик сучьев, трелевщик.
Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в отзыве указал, что решением ОПФР по Кировской области от ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 5, 7, 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого специального стажа. Истцом не были представлены документы, подтверждающие использование в котельной, где осуществлял трудовую деятельность истец, твердого вида топлива (угля), сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 1999 по 2001 годы представлены страхователем без кода особых условий труда, а также отсутствует документальное подтверждение занятости истца в должности вальщика леса в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем структурно-выделенном лесозаготовительном участке.
Представитель третьего лица ООО «Кайланд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда применяется до 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; после 01.01.1992 - Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.
В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-13786 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в Котельничском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2, 5, 7, 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона составил , по п.5 ч.1 ст.30 Закона - , по п.9 ч.1 ст. 30 Закона – (л.д.10-12).
В специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. ответчиком, в том числе, не включены периоды работы истца с по в качестве кочегара в , так как отсутствует документальное подтверждение использования в котельной твердого топлива (угля); с по , с по , с по в качестве машиниста котельной в , так как отсутствует документальное подтверждение использования в котельной твердого топлива (угля), сведения индивидуального (персонифицированного) учета с представлены страхователем без кода особых условий труда; с по в качестве машиниста котельной в так как отсутствует документальное подтверждение использования в котельной твердого топлива (угла), сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода особых условий труда; по п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. не включены периоды с по , с по (в том числе 9 дней отпуска без сохранения заработной платы в , дней отпуска без сохранения заработной платы в , административный отпуск с по ) в качестве помощника вальщика, вальщика леса в , так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем структурно выделенном лесозаготовительном участке, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода особых условий труда, включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы и административных отпусков Правилами № 516 не предусмотрено.
Указанное решение пенсионного органа послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав.
В соответствии с записями в трудовой книжке истца, ФИО1 с по работал в должности кочегара в .
По сведения, представленным от следует, что ФИО1 в спорный период работал кочегаром в , в котельная находилась в здании колледжа, имела два самодельных сварочных котла, работающих на твердом топливе (угле), подтверждающих документов не сохранилось, так как бухгалтерия находилась на базе ». В спорный период ему начислялась заработная плата и доплата за тяжкие условия труда (л.д. 24,47, л.д.53-54).
Из представленного технического паспорта на здание медицинского училища установлено, что котельная располагалась в виде топочной в подвале здания, тип топлива не указан (л.д.50-52).
Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорного периода работы истца в качестве кочегара в не имеется, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих характер работы истца в должности кочегара котельной на твердом топливе.
Также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в качестве машиниста котельной в » с по , с по , с по , поскольку допустимых доказательств факта работы ФИО1 в качестве кочегара на твердом топливе в условиях полной занятости, что требуется в соответствии со Списками N 2, последним не представлено, судом не добыто.
Доводы истца о том, что последний был занят в спорные периоды кочегаром на котельной не обоснованы, поскольку доказательств прикрепления ФИО1 к указанной котельной не имеется. Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют лишь о факте работы последнего в указанной должности, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.
Из трудовой книжки истца и архивной справки, выданной МКУ «Архив города Котельнича» от следует, что ФИО1 с по работал в машинистом 2 разряда котельной, работающей на твердом топливе (угле). В расчетных листах по начислению заработной платы за в графе «должность» значится: с . - машинист 2 р. котельная , с – слесарь 2 р. котельная , с – машинист 2 р. котельная , с – слесарь 2 р. котельная , с – машинист 2 р. котельная , - расчетный лист на хранение не поступал, с машинист (кочегар) котельной 2 р. котельной . В приказах по личному составу за . дополнительных сведений об открытии, закрытии отопительного сезона, о предоставлении административных отпусков, отгулов, и т.п. не обнаружено, техническая документация на котельное оборудование на хранение в архив не поступала (л.д.23).
Согласно справке уточняющей характер работы и условия труда, выданной от ФИО1 постоянно, полный рабочий день работал в в производстве в профессии машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) 2 разряда котельной , в том числе занятого на удалении золы с по ; котельная работала круглогодично в связи с подачей горячей воды в ЦРБ, отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не имеется (л.д.72).
В соответствии с приказом от ФИО1 с был переведен с котельной в котельную машинистом 2 р. в связи с производственной необходимостью (л.д.88).
Из технического паспорта котельной , расположенной по , и котельной , расположенной по , следует, что видом топлива котельных является уголь.
Таким образом, из представленных доказательств достоверно установлено, что котельные и в указанные истцом периоды работали только на твердом топливе - каменном угле, котельная работала круглогодично, следовательно, факт занятости истца в должности машиниста котельной, работающей на твердом топливе (угле) нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем периоды работы с по , с по , с по подлежат включению в специальный стаж истца.
Доводы ответчика по поводу не включения вышеназванных периодов в специальный стаж ФИО1 по причине отсутствия указания в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта кода особых условий труда, суд считает необоснованными, поскольку согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 9-П от 10.07.2007 года, не предоставление страхователем в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были предоставлены в территориальные органы Пенсионного фонда.
Следовательно, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальные органы Пенсионного фонда не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.
В период с по ФИО1 работал в помощником вальщика леса в лесозаготовительной бригаде, с по вальщиком леса, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также приказами по личному составу.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с разделом ХХII "Лесозаготовки" вышеуказанного Списка N 2 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, «вальщики леса».
Согласно п. 9 разъяснения Министерства труда РФ, утвержденного постановлением от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками, в том числе помощники.
Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» от 01.01.1986, единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
В качестве доказательств занятости в едином технологическом процессе истцом представлены документы по основной и личной деятельности » за спорный период, технологические карты разработки лесосеки (делянки), договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, лесорубочный билет, лесные декларации, из которых установлено, что в спорный период с в для осуществления деятельности по заготовке древесины были созданы лесозаготовительные бригады, в состав которых входили: вальщики леса, обрубщики сучьев, машинист ЛТ, трактористы, водители, в их числе указан истец, который осуществлял деятельность по лесозаготовке в качестве вальщика леса (л.д.190-239).
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды был непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в должности, предусмотренной соответствующим Списком (вальщик леса), в связи с чем периоды работы истца с по , по (за исключением за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы в , дней отпуска без сохранения заработной платы в , административного отпуска с по ) подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подпунктами 2,5,9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене... (пп. 5), работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп.9).
Пунктом 3 указанных Правил от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.
С учетом суммирования (п.2 Правил №516) включенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа по п.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ - , по п.5 ст.30 Закона № 400-ФЗ - , по п.9 ст.30 Закона № 400-ФЗ - , который составил , и периодов признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии по старости по п.п. 2, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, то есть с .
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 АлексА.а к ГУ – Отделение ПФР по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение ГУ – Отделение ПФР по Кировской области от об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить в части.
Возложить на ГУ – Отделение ПФР по Кировской области обязанность включить ФИО1 АлексА.у в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с по , с по , с по в качестве машиниста котельной »;
- с по , с по (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы в , дней отпуска без сохранения заработной платы в , административного отпуска с по ) в качестве помощника вальщика, вальщика леса в
Возложить на ГУ – Отделение ПФР по Кировской области обязанность назначить ФИО1 АлексА.у досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2, 5,7, 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, то есть с .
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Перминова
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022 года.
Решение07.09.2022