№ 5-1052/2022

78RS0017-01-2022-005187-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 сентября 2022 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении /К.Е.Е./,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении

/К.Е.Е./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , зарегистрированной и проживающей по адресу: ,

о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину /К.Е.Е./ в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в неисполнении требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту /К.Е.Е./, зарегистрированная и проживающая по адресу: , допустила бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности, а именно не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственный услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территории Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1, дата прилета – ДД.ММ.ГГГГ, воздушное судно W6 2465, Будапешт – Санкт-Петербург (Пулково-1)), что является нарушением ст.ст. 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /К.Е.Е./ в судебное заседание явилась, представила медицинских сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и перенесенном заболевании, вызванном новой коронавинусной инфекцией (COVID-19), указала, что данные сведения содержатся на портале госуслуг, в связи с чем она полагала, что не должна заполнять дополнительную форму на этом же портале.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом суд учитывает, что Конституцией Российской Федерации определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст. 41).

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 27.07.2020 №22) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) указано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина /К.Е.Е./ в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения /К.Е.Е./ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 ч.2 КоАП РФ;

- сопроводительным письмом первого заместителя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» /Д.И.В./ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу /Б.Н.С./ списка граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ и не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), с приложением списка, согласно которому /К.Е.Е./ прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, воздушное судно W6 2465, Будапешт – Санкт-Петербург (Пулково-1);

- сведениями о месте регистрации /К.Е.Е./ по месту пребывания ;

- копией скриншота страницы интернет-сайта, содержащего информацию о рейсе воздушного судна W6 2465, Будапешт – Санкт-Петербург;

- копией скриншота страницы интернет-сайта, содержащего информацию о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, согласно которого в списках поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ информация о /К.Е.Е./ отсутствует.

-показаниями /К.Е.Е./ в судебном заседании;

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность /К.Е.Е./ в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Таким образом, совокупностью указанных документов судом установлена вина /К.Е.Е./ в нарушении вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований в части сроков размещения информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

У /К.Е.Е./ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, однако ей не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, убедительных доводов об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины /К.Е.Е./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом всей совокупности обстоятельств совершенного правонарушения, в том числе наличия у /К.Е.Е./ профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые содержатся на этом же сайте госуслуг, куда должны быть загружены в рамках другой отчётной формы, суд полагает, что при формальном наличии в действиях /К.Е.Е./ признаков состава вмененного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества или государства, поэтому суд полагает возможным освободить /К.Е.Е./ от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 21.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении /К.Е.Е./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.А. Бродский