Дело № 2-1825/2022 (УИД 47RS0003-01-2022-001907-27)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 20 декабря 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

при секретаре Полтораковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» к Волховскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (ГУП «Леноблводоканал») обратилась в суд с иском к Волховскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России (далее Волховский РОСП УФССП России по ЛО) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по исполнительному производству № ******-ИП от 05.11.2019.

В обоснование требований истец указал, что 05.11.2019 судебным приставом исполнителем Волховского РОСП УФССП России по ЛО возбуждено исполнительное производство № ******-ИП на основании исполнительного листа ФС № ******, выданным по гражданскому делу № 2-83/2018.

Определением Волховского городского суда от 20.04.2022 по делу № 13-78/2022 предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда до 20.07.2022.

26.07.2022 судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП вынесено в отношении Предприятия постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. 00 коп., установлен срок исполнения решения суда до 12.08.2022. Постановление поступило в адрес ГУП «Водоканал Ленинградской области» 19.08.2022.

Истец считает, что вышеуказанное постановление вынесено безосновательно, Предприятием меры по приведению качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений ****** и ******, в соответствии с нормативами, установленными СанПиН, принимаются с 2020.

ГУП «Леноблводоканал» с Главным распорядителем бюджетных средств, которым является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, был рассмотрен вопрос финансирования закупки очистных сооружений за счет средств субсидий областного бюджета Ленинградской области Предприятием объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области. В целях строительства новых очистных сооружений для приведения воды в соответствии с нормами СанПин на территории Ленинградской области 17.12.2021 в адрес Комитета по ЖКХ ЛО было направлено письмо № ****** перечень модульных очистных сооружений (станций очистки сточных вод) планируемых к установке, с учетом приоритетности, 03.08.2022 был направлен аналогичный запрос за № ******. В ответ Комитет ЖКХ ЛО предлагает, ввиду отсутствия средств в бюджете Ленинградской области, рассмотреть вариант использования средств федеральной программы модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023-2027 годов, которой предусмотрено предоставление с использованием средств Фонда национального благосостояния долгосрочных займов организациям на обновление в регионах систем тепло и водоснабжения, а также очистных сооружений.

На сегодняшний день ГУП «Леноблводоканал» прорабатывается возможность осуществления мероприятий, связанных с очисткой сточных вод ****** (******), ****** и ******, за счет долгосрочных займов, предоставляемых Фондом национального благосостояния. В рамках заключенных договоров были проведены проектно-изыскательные работы по объектам «Реконструкция водоочистных сооружений в ****** и ******. В результате составлен план водоохранных мероприятий на период 2020-2024 года проектным управлением Волховского района ГУП «Леноблводоканал», в котором установлены сроки реконструкции канализационных очистных сооружений, необходимой для очистки сточных вод, сбрасываемых на территории вышеперечисленных населенных пунктов.

Для принятия мер, направленных на реконструкцию канализационных очистных сооружений необходимы значительные временные и финансовые затраты на выполнение следующих мероприятий:

- проведение закупочной процедуры на право выполнения работ по реконструкции и строительству объектов (не менее 2 месяцев с момента внесения изменений в план закупок);

- проведение работ по реконструкции и строительству канализационных очистных сооружений (с учетом сложившейся практики не менее 140 дней).

Таким образом, ГУП «Леноблводоканал» своевременно принимаются меры, направленные на приведение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений ****** и ******, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, однако, ввиду наличия обстоятельств, независящих от действий Предприятия, исполнить решение Волховского городского суда Ленинградской области от 02.02.2018 по делу № 2-83/2018 в установленный срок, не предоставляется возможным.

В связи с чем истец просит удовлетворить заявленные им требования.

Стороны извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не представили.

Суд, руководствуясь нормами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-83/2018, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд праве освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Судом установлено, что решением Волховского городского суда Ленинградской области по делу № 2-83/2018 от 02.02.2018, вступившим в законную силу 08.03.2018 на ГУП «Леноблводоканал» судом возложена обязанность в срок непозднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений ****** (****** и ****** с соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 22.06.2000.

Определением Волховского городского суда № 13-78/2022 от 20.04.2022 ГУП «Леноблводоканал» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного Решения суда до 20.07.2022.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ГУП «Леноблводоканал» решение Волховского городского суда Ленинградской области по делу № 2-83/2018 от 02.02.2018 с учетом отсрочки суда до 20.07.2022, до настоящего времени не испилило.

В связи с чем, 26.07.2022 судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ГУП «Леноблводоканал» исполнительского сбора по исполнительному производству № ******- ИП в сумме 50 000 руб. 00 коп.

Во исполнение решения Волховского городского суда № 2-83/2018 от 02.02.2018, ГУП «Водоканал Ленинградской области направил 20.12.2021 в Комитет ЖКХ Ленинградской области, а затем повторно от 03.08.202, запрос 2 о выделения дополнительного финансирования на поставку, монтаж и наладку модульного очистного сооружения в 2022 году по вышеуказанным объектам по предварительной стоимости 567 385 168 руб. 34 коп. В ответ Комитет ЖКХ Ленинградской области от 18.08.2022 сообщил об отсутствии бюджетных средств, предложив использовать средства Федеральной программы модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023-2027 годов, которой предусмотрено предоставление, с использованием средств Фонда национального благосостояния долгосрочных займов организациям на обновление в регионах систем тепло и водоснабжения, а также очистных сооружений.

В рамках заключенных договоров проведены проектно-изыскательные работы по объектам «Реконструкция водоочистных сооружений в ****** и ******. В результате составлен план водоохранных мероприятий на период 2020-2024 года, в котором установлены сроки реконструкции канализационных очистных сооружений, необходимых для очистки сточных вод, сбрасываемых на территории вышеперечисленных населенных пунктов (л.д. 19).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 75 вышеуказанного Пленума ВС РФ следует, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

С учетом вышеуказанных нормах закона, разъяснений изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в настоящий момент, из-за необходимости произвести большой объем работ по исполнению решения Волховского городского суда Ленинградской области по делу № 2-83/2018 от 02.02.2018 и многоэтапности выполнения данных работ, у ГУП «Леноблводоканал» имеются объективные затруднения при исполнении возложенных на него обязанностей установленных Решением суда.

Между тем из объяснений представителя истца следует, что не исполнение Решения суда вызвано отсутствием денежных бюджетных средств, на данные цели, однако согласно разъяснениям, изложенным в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», данное обстоятельство не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит в выводу о возможности частично удовлетворить требования истца, снизив сумму взыскиваемого исполнительного сбора на одну четверть от его размера, то есть до 37 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194 – 198ГПК РФ, суд

решил:

Требования Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» к Волховскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора

– удовлетворить частично.

Снизить сумму исполнительского сбора установленную постановлением судебного пристава-исполнителя Волховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от 26.07.2022 по исполнительному производству № ******-ИП на одну четверть, установив сумму исполнительского сбора взыскиваемую с Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» в размере 37 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья –

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2022 года.

Судья –