ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8488/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Иванов М.Г.

(2-620/2023) 91RS0021-01-2023-000685-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

Морозко О.Р.

судей

Любобратцевой Н.И.ФИО6

при секретаре

ФИО13

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта родственных отношений между ФИО1 и ее дочерью ФИО2, установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки серии БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 (ФИО19) ФИО7, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 <адрес> управления юстиции <адрес>, о признании незаконным решения Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> медицинском училище <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 <адрес>ной СЭС, а также включить в расчет индивидуального пенсионного коэффициента период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи с переездом с территории Украины и достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не принята к рассмотрению трудовая книжка серии БТ-I №, поскольку на ее титульном листе отсутствует подпись работника, а также в связи с неверным, по мнению ответчика, указанием добрачной фамилии заявителя, в связи чем из подсчета стажа исключены спорные периоды работы, а также указано на невозможность учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ЦРБ, так как в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании организации, запись об увольнении заверена печатью УССР. Кроме того в стаж не учтены периоды учебы в связи с отсутствием печати в Дипломе серии ВТ-1 № на имя ФИО4, и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, ввиду наличия разночтений в добрачной фамилии истца, тогда как по мнению истца ответчиком неправильно истолковано правописание фамилии на русском языке. Также истец указывает на необоснованность довода пенсионного органа о не получении ответов на запросы с территории Украины, поскольку указанные ответы могут не поступить никогда, что не может ограничивать право истца на получение пенсии. Полагая решение пенсионного органа незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Установлен факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как матери и дочери. Установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I №, выданной ФИО3 центральной районной больницей <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 (ФИО19) Ю.В., справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 районного управления юстиции <адрес> на имя ФИО5 Признано незаконным решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> медицинском училище <адрес>; период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районной СЭС и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает на не согласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований. Считает, что у суда отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца периодов работы на основании данных трудовой книжки серии БТ-I №, поскольку она не заверена подписью работника, кроме того имеются расхождения в фамилии: в трудовой книжке ФИО19 (ФИО20) Ю.В., в справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14 Указывает, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет также не подлежит учету, так как в свидетельстве о рождении ребенка фамилия матери указана ФИО5, а в справке о заключении брака – ФИО14 кроме того, автор жалобы отмечает, что ввиду принятия Федерального закона №175-ФЗ от 11.06.2022 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для назначения пенсии может быть учтен стаж на территории бывших союзных республик только до 01.01.1991. Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Республике Крым заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению учесть страховой стаж на основании данных трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 центральной районной больницей <адрес>, не представляется возможным без подтверждающих документов, поскольку трудовая книжка не заверена подписью работника, в представленных документах также выявлено несоответствие, имеются расхождения в фамилии: в трудовой книжке ФИО19 (ФИО20) Ю.В., в справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14

Таким образом, в страховой стаж не были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – нет печати училища; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – отсутствует запись о переименовании учреждения, увольнение заверено печатью УССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания причин. Указано, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет также не подлежит учету в связи с расхождением в написании фамилии матери в свидетельстве о рождении – ФИО5, и в справке о заключении брака – ФИО14

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату достижения истцом возраста 55 лет) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, применительно к истцу право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2017 году при наличии 8 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно нотариально удостоверенному переводу справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 регистрации актов гражданского состояния ФИО3 <адрес> управления юстиции <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в Каменском с/совете ФИО3 <адрес> зарегистрирован брак ФИО15 и ФИО4, фамилия супруги после регистрации брака – ФИО20.

В соответствии со Свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия III-ВЛ №, выданным <адрес> отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО5.

Как следует из Свидетельства о расторжении брака I-ВЛ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО20 (на украинском языке ФИО21) Н.И. и ФИО20 (на украинском языке ФИО22) ФИО23 расторгнут, после расторжения брака фамилия супруги – ФИО20 (на украинском языке Біляева).

Согласно Свидетельству о заключении брака I-ВЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Двуречанским ФИО3 регистрации актов гражданского состояния <адрес>, ФИО20 (на украинском языке Біляєва) ФИО7 вступила в брак с ФИО16, после заключения брака фамилия супруги – ФИО19.

Согласно ст. 408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

По общему правилу на территории Российской Федерации верность перевода документов с одного языка на другой свидетельствует нотариус в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 35, статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Как следует из материалов дела в пенсионный орган была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО3 регистрации актов гражданского состояния ФИО3 <адрес> управления юстиции <адрес>, перевод которой нотариально удостоверен и согласно которому фамилия ФИО24 переводится на русский язык как ФИО20, в связи с чем, с учетом того, что справка и свидетельство о расторжении брака составлены на украинском языке с указанием фамилии Біляєва, а иные документы, составленные на русском языке, содержат указание фамилии ФИО20, ответчик обязан был принимать к рассмотрению содержащиеся в указанных документах сведения, переведённые в установленном законом порядке, согласно которых разночтения в сведениях об истце отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований об установлении факта родственных отношений между ФИО1 и ФИО2 и принадлежности истцу справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 <адрес> управления юстиции <адрес> на имя ФИО5 и трудовой книжки серии БТ-I №, выданной ФИО3 центральной районной больницей <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 (ФИО19) ФИО25

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

На дату начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, где пунктом 2.2 было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.11 было установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Трудовая книжка серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО19 (ФИО20) Ю.В. не содержит подписи в графе «Подпись владельца книжки», вместе с тем, то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца были допущены нарушения, не может служить основанием для отказа в учете соответствующих периодов работы, отраженных в трудовой книжке в страховой стаж.

Согласно указанной трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <адрес> ЦРБ на должн6ость медсестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медстатистик ОМК, а ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <адрес> СЭС по согласованию между руководителями, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медстатиста эпидотдела ФИО3 СЭС, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Записи, внесенные в трудовую книжку истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны последовательно, с указанием даты приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке, в том числе не внесение сведений о переименовании учреждения, равно как и заверение записи об увольнении печатью, содержащей аббревиатуру УССР, свидетельствующее о невыполнении работодателем обязанности по приведению печатей учреждения в соответствие с действующим законодательством, не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение.

Относительно заявленных требований об учете в страховой стаж периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебная коллегия учитывает, что периодам ухода за ребенком непосредственно предшествовали и следовали за ним периоды трудовой деятельности, что в полной мере согласуется с положениями п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которому в страховой стаж включается (засчитываются), в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Относительно включения в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> медицинском училище <адрес>, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно копии диплома серии ВТ-1 №, ФИО4 обучалась в указанном училище с 1977 по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, отказывая во включении в стаж истца периода обучения, ответчик указал на отсутствие на дипломе печати учебного заведения. Судебная коллегия не может согласиться с указанным доводом, поскольку пенсионным органом не учтено, что указанный документ является нотариально удостоверенной копией документа, что подтверждено удостоверяющей надписью нотариуса ФИО3 государственной нотариальной конторы, скрепленной оттиском печати нотариальной конторы, что исключает наличие на этом документе печати учебного заведения. При этом, учитывая невозможность предоставления истцом оригинала диплома с учетом вынужденного переезда с территории Украины, указанное обстоятельство не является основанием для отказа во включении в стаж истца периода учебы.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов учебы, работы, отраженных в указанной трудовой книжке, равно как и периода ухода за ребенком, которому предшествовали и за которым следовали периоды работы.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о необходимости включения в страховой стаж истца всех указанных в трудовой книжке периодов, исходя из следующего.

В обоснование данных выводов суд первой инстанции сослался на необходимость применения положений Федерального закона от 13.06.2023 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации".

При этом, судом в данном случае применен закон, не подлежащий применению, поскольку указанный Федеральный закон был принят в целях интеграции Республики Крым в правовое поле и систему пенсионирования Российской Федерации Федеральный и устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ст. 1).

В силу ч. 3 ст. 2 указанного Закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО19 ФИО26 он выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым и сведений о регистрации истца не содержит.

Напротив, из содержания искового заявления следует, что истец является лицом, вынужденно переселившимся на территорию Республики Крым из <адрес> Украины.

Принимая во внимание изложенное, основания для применения к истцу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ отсутствуют.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До 01.01.2023 вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Однако в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от 13.03.1992 денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств чего ФИО1 суду не представлено, что в свою очередь влечет за собой частичное удовлетворение данной части требований, то есть включение в страховой стаж истца периодов работы на территории бывшего СССР только по 31 декабря 1990 года.

Таким образом судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно предоставленному по запросу судебной коллегии предварительному расчету стажа и ИПК, с учетом включения в страховой стаж истца периодов учебы, работы по ДД.ММ.ГГГГ и ухода за ребенком, стаж для определения прапва составит 11 лет 0 месяцев 24 дня при требуемом – 8 лет, ИПК составит 15,06 балла при требуемых 11,4 балла, что дает истцу право на назначение пенсии с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции в данной части без изменения.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 июня 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Морозко О.Р.

Судьи Любобратцева Н.И.

ФИО6