Дело № 2-1-1304/2023 года 40RS0008-01-2023-001354-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Фоминой А.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Шашкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

08 ноября 2023 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2023 года заместитель прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района о возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет автомобильной дороги, расположенной в д. Пантелеевка сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района в полном объеме, в срок до 31 декабря 2024 года; а также осуществить работы по установке знаков дорожного движения и обустройству искусственных неровностей на автомобильных дорогах общего пользования, расположенных в д. Пантелеевка сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района, в соответствии с проектом организации дорожного движения в срок до 31 декабря 2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Шашков М.А. исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведениями, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие представитель ответчик не обращался.

Представителю ответчика судом предлагалось представить письменные возражения и доказательства в обоснование своих возражений, разъяснялось, что непредставление письменных объяснений и доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, разъяснялись положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, представителем ответчика письменные возражения и доказательства в обоснование своих возражений суду не представлены. В связи, с чем с учетом положений части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения помощника прокурора Жуковского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из дела видно, что прокуратурой Жуковского района в отношении администрации сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района, в ходе которой выявлено, что постановлением администрации сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района от 13 февраля 2023 года № 88 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района, в соответствии с которым на территории д. Пантелеевка имеется автомобильная дорога протяженностью 1,89 км., состоящая из асфальтобетонного (0,9 км.), грунтового (0,99 км.) покрытия. Часть автомобильной дороги протяженностью 0,9 км. поставлена на кадастровый учет 14 декабря 2015 года с присвоением кадастрового номера 40:07:000000:1656, оставшаяся часть автомобильной дороги протяженностью 0,99 км.м. до настоящего времени на кадастровый учет не поставлена.

В 2021 году администрацией сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района разработан проект организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района, расположенных на территории сельского поселения село совхоз «Победа», которым предусмотрена организация дорожного движения в д. Пантелеевка (участки автомобильной дороги № 1 и № 2) по средствам обеспечения устройства дорожных знаков и искусственных неровностей, который до настоящего времени не реализован.

Абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьями 5,10 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрены обязанность проведения классификации автомобильных дорог, формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим законом вопросов местного значения.Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, подлежат обращению в муниципальную собственность.Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017. Согласно требованиям пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации- по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199,233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района осуществить постановку на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения «д. Пантелеевка», идентификационный номер 29 213 824 ОП МП №-010, протяженностью 1,89 кв.м., состоящую из асфальтобетонного (0,9 км.) и грунтового (0,99 км.) покрытия, в полном объеме в срок до 31 декабря 2024 года. Обязать администрацию сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района осуществить работы по установке знаков дорожного движения и обустройству искусственных неровностей на автомобильной дороге общего пользования местного значения, расположенной в д. Пантелеевка сельского поселения село совхоз «Победа» Жуковского района, в соответствии с проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района, расположенных на территории сельского поселения село совхоз «Победа», от 2021 года в срок до 31 декабря 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья Н.А. Сидоренкова