Дело №5-40/2023г.

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года р.п. Воскресенское

Судья Воскресенского районного суда Нижегородской области Матвеева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Воскресенское Нижегородской области протокол об административном правонарушении по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> гражданки РФ, замужней, работающей продавцом в магазине <адрес> в течение года не привлекавшейся к административной ответственности Кодекса РФ об административных правонарушениях, не являющейся инвалидом № группы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут гражданка ФИО1, являясь продавцом магазина <адрес> по адресу: <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки под названием <данные изъяты> объемом 0,5 литра, крепостью 32,3%, стоимостью № руб. без сопроводительных документов на данный вид товара, чем нарушила п.12 ч.2 статьи 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. и своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 суду показала, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается и показала, что действительно, являясь продавцом <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции одной бутылки водки под названием <данные изъяты>» объемом 0,5 литра без сопроводительных документов на данный вид товара.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ИАЗ ОМВД России «Воскресенский» ФИО2 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут гражданка ФИО1, являясь продавцом магазина <адрес> по адресу: <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки под названием «Родная степь» объемом 0,5 литра, крепостью 32,3%, стоимостью № руб. без сопроводительных документов на данный вид товара, чем нарушила п.12 ч.2 статьи 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения правонарушителя ФИО1, инспектора ИАЗ ОМВД России «Воскресенский» ФИО2, составившей протокол об административном правонарушении, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 доказана полностью и она подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N №ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N №-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N №ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № №-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Судом установлено, что ФИО1, являясь продавцом магазина <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки под названием <данные изъяты>» объемом 0,5 литра, крепостью 32,3%, стоимостью № руб. без сопроводительных документов на данный вид товара, чем нарушила п.12 ч.2 статьи 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Действия правонарушителя ФИО1 суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.9);

- рапортом ст.УУП отдела МВД России «Воскресенский» ФИО6 (л.д.10);

-объяснением ФИО7 (л.д.11);

-протоколом досмотра и изъятия документов и вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

-фотоматериалами (л.д.л.д. 14-16);

-объяснением ФИО1 (л.д.17);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

-уведомлением ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.19);

- уведомлением ст.УУП отдела МВД России «Воскресенский» ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.20);

-определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- объяснением ФИО8 (л.д.22);

-приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);

-трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.л.д 24-26);

-дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27);

-должностной инструкцией (л.д.л.д. 28-29);

-инструктажем продовца для торговли пивом и сигаретами (л.д.30);

-выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.л.д. 31-32);

-протоколом заседания о назначении председателем правления <данные изъяты>» (л.д.33);

-договором аренды №/ю-43 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 34-36);

-актом приема-передачи к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д.37-38);

-уставом <адрес>» (л.д.л.д.39-52);

-реестром сертификатов на алкогольную продукцию (л.д.л.д.53-56);

-копией паспорта на ФИО1 (л.д.57);

-заключением эксперта №Э (л.д.л.д.59-60);

-данными на ФИО1 (л.д.62);

-справкой по вещественным доказательствам (л.д.63).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает такой вид административного наказания как административный штраф.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1., конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (признание вины) и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ст.14.5 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции с учетом положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию, а именно одной бутылки водки под названием «Родная степь» объемом 0,5 литра, крепостью 32,3%, стоимостью 260 руб..

В силу пункта 2 статьи 25 названного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Данное наказание, назначенное ФИО1, будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.4.1, ст.14.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> гражданку РФ, замужную, работающую продавцом в магазине <адрес>», в течение года не привлекавшуюся к административной ответственности Кодекса РФ об административных правонарушениях, не являющуюся инвалидом № группы, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей с изъятием алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ОМВД России «Воскресенский»

ИНН: <данные изъяты>

КПП: <данные изъяты>

Код ОКТМО: <данные изъяты>

Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

р/счет: <данные изъяты>

БИК: <данные изъяты>

Код бюджетной классификации: <данные изъяты>

Изъятую в соответствии с протоколом досмотра вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: одну бутылку водки объемом 0,5 л. крепостью 32,3% с этикеткой «Родная степь» из прозрачного стекла с синей пробкой заводского производства, хранящуюся в Отделе ОМВД России «Воскресенский» после вступления постановления в законную силу, уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева