ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2022 года г.Богородицк

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО4,

при секретаре Гарес Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Атаева Джаваншира,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Атаева Джаваншира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ,

установил:

ФИО5, являясь гражданином , повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По постановлению » от 30 августа 2022 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

25 сентября 2022 года в 22 часов 30 минут по адресу: был установлен гражданин ФИО5, который въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2021 года, на учет по месту пребывания в установленном законом порядке не встал, чем нарушил ч.ч.1,3 ст.7, ч.2 ст.9, ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20,42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО5, совершив в течение одного года повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании, ФИО5 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, от участия защитника и переводчика он отказался, ходатайств и отводов не имел. ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласился и их не отрицал, пояснил, что на территории проживал с и . Приехал в РФ по просьбе после смерти последнего, поскольку необходима была помощь в , документов не оформил, поскольку не было денег, в ближайшее время планирует уехать в .

Факт совершения ФИО5 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 25 сентября 2022 года, составленным ФИО2, в отношении ФИО5 об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО5 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется ее подпись. Из объяснений ФИО5 следует, что на территорию РФ он прибыл в декабре 2021 года, на миграционный учет не встал. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: рапортом » ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 августа 2022 года о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение правил миграционного учета в РФ, к административному штрафу в размере 2500 рублей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что является гражданином , ФИО5 является его , в декабре 2021 года последний приехал в РФ и с этого времени постоянно проживает с ним и малолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является его , по адресу: . ФИО5 помогает в воспитании ФИО3. На миграционный учет ФИО5 не встал, поскольку не было денег, чтобы оформить приглашение.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

В силу ч.1,3 ст.7 вышеуказанного Федерального Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Данные нормы корреспондирует положениям п.п.20,42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 сентября 2022 года в 22 часа 30 минут по адресу: установлен гражданин ФИО5, который въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2021 года через , на миграционный учет в нарушение ч.ч.1,3 ст.7, ч.2 ст.9, ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20,42 Постановления правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по месту пребывания не встал.

Ранее по постановлению от 30 августа 2022 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Таким образом, совершенное ФИО5 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО5 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья относит признание своей вины, наличие .

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания, судья также учитывает, что ФИО5 на территории РФ пребывает с декабря 2021 года, не работает, мер к легализации своего пребывания на территории РФ, в том числе после привлечения его 30 августа 2022 года к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не предпринимает, что не отрицалось ФИО5 и свидетелем по делу ФИО1

Нахождение у ФИО5 на территории РФ – ФИО1, гражданина РФ, не освобождает ФИО5 от обязанности встать на миграционный учет в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, в судебном заседании ФИО5 пояснил, что в ближайшее время планирует уехать в , где у него проживает .

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Атаева Джаваншира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

КОД 18811601181019000140

ОКТМО 70608101

БИК 047003001

УИН 18880471220094571710

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья