Решение по делу № 02-1148/2025 от 21.03.2025

УИД 77RS0013-02-2023-013264-47

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/25 по иску ФИО1 к ГУФССП России по адрес, ФССП России о признании незаконным увольнение, аннулировании записи в трудовой книжке, восстановлении в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным увольнение по п. 2 ч. 2 ст. 80 ФЗ №328-Ф3 (по инициативе сотрудника), отменить Приказ от 31.10.2023 №9596-лс, аннулировать запись в трудовой книжке от 01.11.2023 об увольнении, восстановить в должности заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава районного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №6 ГУФССП России по адрес, взыскать компенсацию заработной платы за дни вынужденного прогула за период с 02.11.2023 по 12.12.2024 в сумме сумма, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

Иск мотивирован тем обстоятельством, что трудовая деятельность истца началась 01.06.1990 и до поступления на государственную гражданскую службу составила 13 лет 4 мес. 06 дней.

Приказом от 18.08.2008 принята на государственную гражданскую службу в Федеральную службу судебных приставов.

Приказом от 20.05.2020 №1403-лс в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к 01.10.2019 № 328-ФЗ, 01.06.2020 принята на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации (присвоено специальное звание лейтенанта внутренней службы).

Приказом от 28.07.2021 №4161-лс назначена на должность заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №6 ГУФССП России по адрес.

Таким образом трудовой стаж в ФССП России составил 15 лет 01 месяц 0 дней, общий трудовой стаж составил 28 лет 05 месяцев 06 дней.

19.09.2023 в адрес ФССП России истцом направлен рапорт об увольнении со службы в органах принудительного исполнения РФ в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по совмещенному стажу, дающему право на получение пенсии.

Приказом от 31.10.2023 №9596-лс (получен на руки 07.11.2023) с истцом расторгнут контракт по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника.

Истец считает, что увольнение ее по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 80 ФЗ №328-Ф3 по инициативе сотрудника неправомерно, т.к. основанием увольнения в Рапорте указано по совмещенному стажу, дающему право на получение пенсии. При условии отсутствия в рапорте конкретного пункта об увольнении (увольнение п. 4 ч. 2 ст. 80 с ФЗ № 328-ФЗ, а именно по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)

Таким образом, считает, что работодателем самостоятельно принято решение об увольнении истца п. 2 ч. 2 ст. 80 ФЗ №328-Ф3, а именно – по инициативе сотрудника.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание представитель ответчиков не явился, ранее направил возражения на иск, в которых просил в его удовлетворении отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, судом извещались о дне слушания дела.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 88 ФЗ №328-Ф3 Порядок увольнения со службы в органах принудительного исполнения, предусматривает следующее:

Пунктом 2 статьи указано, что порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Пунктом 5 предусмотрено, что на сотрудника, увольняемого со службы в органах принудительного исполнения, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах принудительного исполнения, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Из материалов дела следует, что Приказом от 18.08.2008 истец принята на государственную гражданскую службу в Федеральную службу судебных приставов.

Трудовой стаж в ФССП России истца составил 15 лет 01 месяц 0 дней, общий трудовой стаж составил 28 лет 05 месяцев 06 дней.

Приказом от 31.10.2023 №9596-лс (получен на руки 07.11.2023) с истцом расторгнут контракт по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника.

Приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2023 года № 197 «Об утверждении Порядка представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка ознакомления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка возмещения сотрудником федеральному органу принудительного исполнения стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки», приложением № 2 к приказу Минюста России от 25.07.2023 № 197 «Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации» указано:

1. До увольнения сотрудника кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения (далее - представление к увольнению) (рекомендуемый образец приведен в приложении 5 1 к настоящему Порядку).

2. Представление к увольнению согласовывается с руководителем подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под подпись. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется акт об отказе сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).

3. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.

Частью 2 ст. 83 ФЗ №328-Ф3 предусмотрен, что до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах принудительного исполнения сотрудник вправе в любое время в письменной норме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах принудительного исполнения не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на указанную должность.

Для ознакомления с Представлениям в отдел кадров Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес истца не вызывали. Сведения, указанные в представлении для ознакомления, ему не предоставлены, таким образом, нарушена процедура увольнения, так как при ознакомлении с данным документом истцу было бы разъяснено о невозможности увольнения на пенсию, в связи с нехваткой выслуги лет, и она была лишена возможности отозвать Рапорт.

Исходя из изложенного, увольнение Истца по п. 2 ч. 2 ст. 80 ФЗ №328-Ф3 является незаконным, поскольку произведено при отсутствии к тому оснований и мотивов, нарушена процедура увольнения, поскольку приказ принят в отсутствие решения о прекращении трудового договора.

Таким образом, ответчиком нарушена процедура увольнения, что влекло за собой не соблюдение трудовых прав истца, что является основанием для признания приказа от 31.10.2023 №9596-лс незаконным и подлежащим отмене, с аннулированием записи в трудовой книжке и восстановлении истца в прежней должности.

Допрошенные в судебном заседании22 января 2025 года свидетели фио, фио суду пояснили, что являются сотрудниками отдела кадров которые занимались оформлением увольнения истца. Суду пояснили, что письменно не разъяснили истцу об отсутствии основания увольнения истца с получением пенсии, так как и необходимости переписать рапорт. Поскольку истец рапорт не отозвала, пришли к выводу об увольнении ее по инициативе сотрудника. Также суду пояснили, что рапорт истцом об увольнении написан не по форме, имеющийся в органах ФССП.

Суд доверяет показания свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что у истца отсутствовало волеизъявление об увольнении ее по инициативе сотрудника.

Как следует из содержания статьи 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор (то есть, судом), немедленно. При вынесении решения о восстановлении на работе суд одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Как следует из пункта 62 названного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих вынужденному прогулу, кроме случаев, когда коллективным договором предусмотрен иной период для расчета средней заработной платы и при условии, что это не ухудшает положение работника (части третья и шестая статьи 139 Трудового кодекса РФ, абзац первый пункта 3, пункт 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213).

Поскольку Трудовой кодекс РФ (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть шестая статьи 394), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396).

В силу части седьмой статьи 139 Кодекса исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене увольнения. Как указал Верховный Суд РФ, смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом соответствующего решения). Следовательно, обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Данная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления на работе.

Работодатель не может самостоятельно уменьшить размер суммы, назначенной судом. Зарплата, которую незаконно уволенный работник получил в другой организации или в службе занятости как пособие по безработице, не уменьшает размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 62 Постановления ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Поэтому работодатель не может уменьшить размер заработной платы за время вынужденного прогула на суммы, полученные работником на другой работе.

Таким образом, истец имеет право на оплату ему вынужденного прогула за период с 01.11.2023 по 06.02.2025 в размере среднего заработка, что составляет сумму в размере сумма (5 986,83 х 310).

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Руководствуясь ст. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20/12/1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина».

Учитывая, что судом установлено нарушение трудовых прав истца, то в порядке ст. 237 ТК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда, размер которой суд определил в сумме сумма

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, размер которой в соответствии со ст.ст.333.19, 333.20 НК РФ составляет сумма

Исходя из положений ст.61.2 ч.2 Бюджетного кодекса РФ, госпошлина подлежит зачислению в бюджет адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение ФИО1 по п. 2 ч. 2 ст. 80 ФЗ № 328-ФЗ.

Отменить приказ от 31.10.2023 № 9596-лс.

Аннулировать запись в трудовой книжке от 01.11.2023 об увольнении ФИО1.

Восстановить ФИО1 в должности заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 6 ГУ ФСПП России по Москве.

Взыскать с ГУ ФССП России по Москве в пользу ФИО1 компенсацию вынужденного прогула в размере сумма, моральный вред в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ ФССП России по Москве государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья