Дело № 2-1671/2022
УИД 75 RS0001-02-2022-004104-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года г. Чита
Читинский районный суд забайкальского края
в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,
при секретаре Потехиной Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 03 апреля 2017 года между Министерством здравоохранения Забайкальского драя, ГУЗ «Карымская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор, на основании которого ответчик была принята на работу, на должность врача-педиатра участкового Дарасунской участковой больницы.
В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 года № 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялись за счет иных межбюджетных трансферт, предоставляемых в бюджет Забайкальского края из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и полученного последним из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета Забайкальского края в соотношении 60 и 40 процентов.
Таким образом, обязательным условием для предоставления указанных выплат является наличие трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
07 апреля 2017 года между Министерством здравоохранения Забайкальского драя, ГУЗ «Карымская ЦРБ» и ФИО1 заключен договор о 15.05.2017 г. № 20 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах.
В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» специалист обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения.
05 декабря 2018 года ФИО1 уволилась из ГУЗ «Карымская ЦРБ» по собственному желанию.
В случае прекращения трудового договора с учреждением до пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, медицинский работник обязан возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты (п.2.1.1. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты).
Учитывая, что ответчик трудоустроилась в ГУЗ «Карымская ЦРБ» на должность врача-педиатра участкового Дарасунской участковой больницы 03.04.2017 г., заключение договора с предоставлением ЕКВ – 15.05.2017 г., надлежало отработать до 02.04.2022 г. 1826 дней (03.04.2017 – 02.04.2022 = 1826 дней (надлежало отработать), 03.04.2017 – 05.12.2018 = 612 дней (часть отработанная), 1826 - 612 = 1214 день (не отработанный период времени), X = 1000000/1826х1214 – 664 841 руб. 18 коп. (надлежит вернуть за не отработанный период).
В связи с этим, просят взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты, за неотработанный период в размере 664 841 руб. 18 коп., проценты согласно ст. 395 ГК РФ в размере 180 744 руб. 78 коп., всего 845 585 руб. 96 коп. Взыскать с ответчика, начиная с 27.12.2018 года, в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края по день фактического исполнения обязательства по оплате основанного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГПК РФ.
Министерство здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 9).
Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав. Трудовой договор с ответчиком (специалистом) ФИО1 прекращён 05 декабря 2018 года. Пятнадцать рабочих дней истекли 26 декабря 2018 года. Истец, как юридическое лицо, имеющее обязанность отслеживать работу специалистов безусловно должен был узнать о нарушении своего права 27 декабря 2018 года. Последним днём срока для предъявления требования о защите нарушенного права - предъявления иска в суд являлся день – 27 декабря 2021 года. Истцом срок исковой давности для обращения в суд с требованием взыскания части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора по инициативе специалиста до истечения непрерывного пятилетнего срока работы, пропущен, так как иск предъявлен 21 октября 2022 года, то есть после истечения срока исковой давности (27.12.2021) - через 9 месяцев и 24 дня. Требование взыскания процентов на сумму долга является производным (дополнительным) от основного требования.
Третье лицо – ГУЗ «Карымская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 12.1. статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2012 года № 213-ФЗ) и постановлением Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2012 года № 52, единовременные компенсационные выплаты осуществлялись в 2012 году медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельской населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенных пункт из другого населенного пункта и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Забайкальского края и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 1 000 000 рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2012 году осуществляется равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда 1 соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров в 2012-2013 годах: трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения Забайкальского края) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:
1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;
2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;
3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;
4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.
Из представленных суду документов установлено следующее.
Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> ФИО3 заключила брак с ФИО4, о чем составлена запись о заключении брака <данные изъяты> ответчику присвоена фамилия «Яхина».
ФИО5 с 03.04.2017 принята в поликлинику государственного учреждения здравоохранения «Карымская центральная районная больница» на должность врача-педиатра участкового Дарасунской участковой больницы, что подтверждается трудовым договором от 03.04.2017 (л.д. 14-17).
В соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ 15 мая 2017 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Карымская ЦРБ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах. Согласно данному договору ФИО1 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей (л.д. 11-13).
05.12.2018 года ФИО1 уволилась из ГУЗ «Карымская ЦРБ» по собственному желанию.
Согласно уведомлению ГУЗ «Карымская ЦРБ» следует, что ФИО1 – врач-педиатр участковый Дарасунской участковой больницы уволена с 05 декабря 2018 года (л.д. 22).
Исходя из положений статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
В судебном заседании установлено, что договором от 15.05.2017 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах установлено, что специалист обязуется возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2, и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2,5,6,и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (п. 2.1.3 раздела 2) (л.д. 9-11).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была уволена 05.12.2018 года, следовательно, с учетом установленных 15 рабочих дней с даты прекращения трудового договора, обязана была возвратить компенсационную выплату по 26.12.2018 года включительно.
Таким образом, с 06.12.2018 года по 06.12.2021 года истец имел право обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенных прав.
Истец в суд с иском обратился только 11.10.2022, согласно оттиска почтового штампа на конверте (л.д. 26).
При таких обстоятельствах, поскольку представителем ответчика ФИО2 заявлено о пропуске срока исковой давности и применении последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО5 части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора по инициативе специалиста до истечения пятилетнего срока работы, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Забайкальского края отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Шокол
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года