Дело № 2-1844/2024 (2-9133/2023)
УИД: 78RS0014-01-2023-010833-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2024 года город Санкт-Петербург
Московский районный суд Санкт – Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.В.
при секретаре Соколенко А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2024 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «Дачное» Балтийского завода об оспаривании решений общего собрания.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к СНТ «Дачное» Балтийского завода об оспаривании решений общего собрания оформленных протоколом от 04 июня 2023 года.
Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, являющиеся членами СНТ, просят признать решения общего собрания членов СНТ «Дачное» Балтийского завода, проведенного в заочной форме, оформленного протоколом от 04 июня 2023 года по вопросам повестки дня в п.п. 1.1; 1.2; 1.3; 2.2 недействительными.
Истцы ФИО11, ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7, не являющиеся членами СНТ, просят признать решения общего собрания членов СНТ «Дачное» Балтийского завода, оформленные протоколом от 04 июня 2023 года, по вопросам повестке дня в п.п. 1.1; 1.2; 2.2 недействительным.
В обоснование требований указывают на нарушение процедуры проведения собрания, отсутствие кворума.
В судебное заседание явились истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО7 и их представитель, полномочия которого определены в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО12.
Истцы и их представитель на удовлетворении иска настаивали.
Остальные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Представитель ответчика ФИО13 против удовлетворения иска возражал.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено судом, истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Дачное» Балтийского завода.
Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 являются членами СНТ, остальные истцы членами СНТ не являются.
Как установлено судом общее собрание СНТ «Дачное» Балтийского завода проводилось в заочное форме в период с 21.05.2023 до 03.06.2023, подведение итогов собрания состоялось 04.06.2023 года, решения зафиксированы протоколом общего собрания СНТ «Дачное» Балтийского завода от 04 июня 2023 года.
Из протокола следует, что в голосовании приняло участие 77 человек, где 64 человека - члены СНТ «Дачное» Балтийского завода; 13 человек- собственники участков, не являются членами СНТ «Дачное» Балтийского завода. Всего членов СНТ «Дачное» Балтийского завода на момент принятия спорных решений было 115 человек.
Часть из решений, принятых собранием, не оспариваются истцами.
По оспариваемым вопросам приняты следующие решения:
По вопросу 1.1. (Корректировка сметы 2022-23) «Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов членами СНТ и размера платы для собственников участков» за проголосовало: 62 человека, из которых 58 человек являются членами СНТ «Дачное» Балтийского завода и 4 человека - собственники участков, не являющиеся членами СНТ «Дачное» Балтийского завода; против проголосовало 13 человек, из которых 5 человек являются членами СНТ «Дачное» Балтийского завода и 8 человек- собственники участков, не являющиеся членами СНТ «Дачное» Балтийского завода; воздержались от голосования 2 человека: 1 человек член СНТ «Дачное» Балтийского завода и 1 человек собственник участка, не является членом СНТ «Дачное» Балтийского завода.
По данному вопросу было предложено к рассмотрению следующее финансово – экономическое обоснование размера взносов для членов СНТ и размера платы для собственников участков на 2022-2023 г.г.:
- сотовая связь – оплата по тарифному плану составляет 650 рублей в месяц*12мес. = 7 800 рублей, но не всегда хватает интернет траффика, на предстоящий год – 10 000 рублей;
- транспортные расходы – денежные средства, компенсирующие оплату транспорта, необходимого для перемещения сотрудников СНТ в целях достижения результатов по обеспечению деятельности товарищества – 5 000 рублей;
- хозяйственные расходы – включают в себя закупку горюче – смазочных материалов и расходников (диски, леска, заточка цепи) для оборудования (бензокоса, бензопила, мотопомпа, генератор), заправку баллона газом для обогрева административного помещения в зимнее время года, исходя из опыта прошлых лет – 10 000 рублей;
- канцелярские товары – бумага, ручки, картриджи для МФУ, исходя из опыта прошлых лет – 10 000 рублей;
- почтовые расходы – отправка уведомлений собственникам участков, переписка с ресурсоснабжающими организациями, исходя из опыта прошлых лет – 10 000 рублей;
- бухгалтерская программа – годовое обслуживание по договору с ООО «Лоза ТК» - 10 000 рублей;
- обслуживание банковского счета по тарифам банка: обслуживание счета – 900 рублей/мес., информирование о счетах и совершенных операциях – 300 рублей/мес., абонентская плата за обслуживание электронного документооборота – 650 рублей/мес., комиссии за проведенные платежи – 1 050 рублей/мес. – 35 000 рублей;
- обогрев водомера – работа электрического конвектора по установленному прибору учета, исходя из данных по предыдущим годам – 10 000 рублей;
- уличное освещение (60 осветительных приборов, установленных на линиях и Березовой аллее, по статистике прошлого года – 41 500 рублей/год), принимая во внимание ежегодное увеличение тарифов – 45 500 рублей;
- уборка контейнерной площадки – после каждого вывоза 1 000 рублей по договору о совместной коммерческой деятельности № 2 от 01.06.2021 года – 80 000 рублей;
- ревизия приборов учета – ежемесячное снятие показаний электросчетчиков и счетчиков воды круглогодично для контроля потребления энергоресурсов и своевременной оплаты согласно договору составляет 10 000 рублей/мес.*12 мес. – 120 000 рублей;
- юрист – по договору составляет 15 000/мес*12мес. – 180 000 рублей;
- содержание общей территории – выкашивание травы вдоль Березовой аллеи, на общих участках, выполнение хоз. работ согласно договору составляет 30 000 рублей;
- непредвиденные расходы – оплата госпошлин, ремонт оборудования, оплата штрафов, в случае их возникновения и пр. – 140 000 рублей;
- управление административно – хозяйственной деятельностью СНТ: бухгалтер по договору 324 000 рублей (27 000 рублей/ мес.*12 мес.), секретарь – делопроизводитель по договору 84 000 рублей (7 000 рублей/мес.*12 мес.), управление финансово – хозяйственной деятельностью по договору 192 000 рублей (16 000 рублей/мес.*12 мес.);
- обслуживание электрохозяйства – в связи с наличием излишне собранных денежных средств по статье «реконструкция электросети», правление предложило использовать эти средства на оплату по договору на обслуживание электросетей и данную статью во взносы 2022-2023 г.г. не включать.
По вопросу 1.2. для оптимизации расчета и более справедливого распределения финансовой нагрузки между собственниками участков, предложен следующий вариант оплаты членского взноса и платы для собственников, не являющихся членами СНТ на 2022-23 гг.: базовый взнос (плата) с каждого участка – 4 000 рублей, в дополнение к базовому взносу (плате) принимается надбавка по 500 рублей за каждый 1ар сверх 5 ар, при этом сумма взносов (платы) не должна превышать 7 000 рублей. Для собственников, владеющих смежными участками, с, суммарно, одним электрическим, водоснабжающим подключением, рассчитывается оплата, как за один участок, площадью, составляющую сумму площадей смежных участков одного собственника. С участка площадью до 5ар 4 000 рублей, с участка площадью от 5ар до 6ар – 4 500 рублей, с участка площадью от 6ар до 7ар – 5 000 рублей, с участка площадью от 7ар до 8ар – 5 500 рублей, с участка площадью от 8ар до 9ар – 6 000 рублей, с участка площадью от 09ар до 10ар – 6 500 рублей, с участка площадью более 10ар – 7 000 рублей.
За проголосовало: 63 человека, из которых 58 человек являются членами СНТ «Дачное» Балтийского завода и 5 человек - собственники участков, не являющиеся членами СНТ «Дачное» Балтийского завода; против проголосовало 13 человек, из которых 5 человек являются членами СНТ «Дачное» Балтийского завода и 8 человек - собственники участков, не являющиеся членами СНТ «Дачное» Балтийского завода; воздержался от голосования 1 человек член СНТ «Дачное» Балтийского завода.
По вопросу 1.3. предложено утвердить корректировку приходно-расходной сметы, приведенной в протоколе, и принятия решения о ее исполнении» голосовали члены СНТ. За проголосовало- 58 человек; против проголосовало- 5 человек; 1 человек воздержался от голосования по данному вопросу.
По вопросу 2 предлагались два варианта для принятия решения об урегулировании вопроса с оплатой деятельности работников СНТ. За первый вариант (2.1. «Заключение трудовых договоров») проголосовали члены СНТ: 2 человека-за; 58 человек-против; 4 человека-воздержались. За второй вариант (2.2. «Заключение договоров на оказание услуг») проголосовали члены СНТ: 56 человек-за; 5 человек-против; 3 человека - воздержались.
По итогу голосования были приняты решения:
утвердить финансово-экономического обоснования размера взносов членами СНТ и размера платы для собственников участков на 2022-23 гг в предложенной редакции (вопрос 1.1.);
определить предложенный размер внесения взносов членами СНТ, а также размер платы для собственников участков на 2022-23 гг в предложенной редакции (вопрос 1.2.);
утвердить корректировку приходно-расходной сметы в предложенной редакции на 2022-23 гг. и принять решение о ее исполнении (вопрос 1.3.);
осуществить оплату труда работников и членов органов товарищества в виде заключения договоров на оказания услуг (вопрос 2.2.).
Факт надлежащего уведомления участников гражданско – правового сообщества не оспаривался истцами.
Согласно ч. ч. 21, 22 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем 50% членов товарищества или их представителей.
По вопросам, указанным в п. п. 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
На момент проведения общего собрания в Санкт-Петербурге действовало Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Таким образом, вопреки доводам истцов проведение собрания в заочной форме допустимо, следовательно, оснований для признания оспариваемого решения ничтожным не имеется.
Доводы истцов о нарушении процедуры сбора решений собственников являются надуманными, установленный для проведения оспариваемого собрания порядок сбора решений не противоречит закону.
Представленные суду подлинники решений, убеждают суд в том, что членами гражданско – правового сообщества выражено волеизъявление, подсчет решений и голосов собственников произведен верно и ответчиками это с помощью доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ, не опровергнуто.
Вопреки доводам истцом не утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов при утверждении сметы дохода и расходов и размера членских и целевых взносов не является основанием для признания недействительным решения общего собрания.
Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
1) членские взносы;
2) целевые взносы.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Проанализировав содержание п. 5.1 и 6.1, согласующихся с утвержденной в установленном порядке сметой, суд приходит к выводу о том, что все расходы, предложенные к утверждению отвечают целям и задачам, закрепленным в ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Относительно принятого ответчиком подхода к определению размера взносов в зависимости от площади земельного участка, суд отмечает следующее:
Частью 7 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (часть 8 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ). Этот пункт формально соблюден, поскольку итоговые суммы, вошедшие в смету и суммы, подлежащие сбору с собственников, совпали.
В то же время, примененный ответчиком подход при расчете взносов является произвольным.
Согласно п. 7.6 Устава СНТ, действовавшего на момент принятия оспариваемого решения об определении размера взносов, размер членских взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового земельного участка, а именно, в части, касающейся: содержание общей территории, земельный налог на земли общего пользования, вывоз твердых коммунальных отходов.
Согласно абзацу 11 пункта 2.2. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г., размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
Таким образом, на основе анализа норм статьи 14 Закона № 217-ФЗ можно заключить, что если Уставом не предусмотрен конкретный механизм увеличения размера взносов в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, то размер взносов предполагается равным для всех членов товарищества.
Применительно к спорным правоотношениям в п. 7.6 Устава просто процитировано положение Закона № 217-ФЗ, а конкретный метод увеличения размера взносов (к, примеру, определение ставки взноса с привязкой к 1 кв.м. участка), ведущий к равноправному и равномерному определению взносов не установлен. Установленный ответчиком размер взносов предполагает внесение равной платы собственниками за участок 5100 кв.м. и 5 900 кв.м., что не может являться справедливым и отвечающим принципам формирования размера взносов, закрепленным в Законе № 217-ФЗ.
Часть 8 статьи 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассматриваемая в системной взаимосвязи с частью 7 указанной статьи, допускающей установление уставом товарищества правил определения дифференцированного, в том числе в зависимости от размера садового или огородного земельного участка, размера взносов отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, обеспечивает гражданам возможность выбора наиболее справедливого (из указанных в законе вариантов) принципа распределения общих расходов с учетом особенностей конкретного садоводческого (огороднического) объединения (Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1941-О).
Решением собрания утверждается только размер взносов (ч. 8 ст. 14 Закона 217-ФЗ), а правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов должны быть указаны в Уставе (п. 9 ч. 1 ст. 8 Закона 217-ФЗ).
Учитывая, что совокупностью вышеуказанных норм предписано определять дифференцированность подхода к расчету взносов Уставом, а в представленном суду Уставе конкретный подход к расчету взносов не прописан, оспариваемое решение, сформулированное в пункте 1.2 протокола, подлежит признанию недействительным.
Иные доводы, приводимые истцами, как в исковом заявлении, так и в ходе судебного разбирательства, о существенных нарушениях, влекущих отмену решений не свидетельствуют.
С учетом изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.
По правилам ст. 98 ГПК РФ истцам ФИО1 и ФИО5 подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины за счет ответчиков по 300 рублей каждому.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 удовлетворить частично.
Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Дачное» Балтийского завода, оформленное протоколом от 04 июня 2023 года в части, изложенной в п. 1.2 протокола об определении размера взносов членами СНТ в размере платы для собственников на 2022-2023 г.г. недействительным, в остальной части иска отказать.
Взыскать с СНТ «Дачное» Балтийского завода в пользу ФИО1, ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины по 300 рублей каждому.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Смирнова
В окончательной форме решение принято 09.01.2025 года.